各镇（街道）党（工）委、团委，区委各部门、区级机关各单位党委（党组）、团组织：
    为了进一步落实共青团浙江省委区域共青团整体化试点工作精神，进一步加强我区非公有制经济组织团建工作，消灭团建空白点，扩大团组织覆盖面，以更好地服务于青年职工的成长成才，服务于社会经济发展，区委组织部、团区委决定在全区开展非公有制经济组织团建百日集中行动。现将有关事项通知如下：
 一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革的精神研究新情况、解决新问题，充分发挥党建带团建、团建促党建作用，全面加强非公有制经济组织团的建设，使非公有制经济组织对团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率得到进一步提高，团员队伍进一步壮大，团组织和团员的作用发挥进一步增强，切实做到非公有制经济组织发展到哪里，团的工作就开展到哪里，团组织和团员的作用就发挥到哪里。
 二、活动时间
 2007年5月15日～8月15日
 三、工作内容和目标
 （一）设置合理的组织网络
 1、建团工作目标。2007年7月15日前，实现2个建团目标：一是已建立党组织并符合独立建团条件的非公有制经济组织，建团比例要达到100%。二是年产值500万元以上或35周岁以下团员青年人数50人以上（团员3人以上）的规模企业，建团比例要达到99%。2007年8月15日前，再实现2个建团目标：一是符合独立建团条件的非公有制经济组织，建团比例要达到98%。二是不具备独立建团条件的，要通过多种建团方式成立团组织，形成组织覆盖和工作覆盖，建团比例要达到96%。
 2、建团工作标准。对于新建团组织的非公有制经济组织，要达到建团的基本标准是：（1）召开团组织成立大会；（2）设立健全的团组织机构；（3）有团组织负责人；（4）团员队伍底数清楚；（5）明确共青团工作职能；（6）能正常开展工作。
 3、建团工作措施。
 （1）独立建团。深化党建带团建，凡是已建立党组织并具备符合建团条件的非公有制经济组织，要单独建立团的组织。凡团员在3人以上，年产值500万元以上的规模非公有制经济组织，要单独建立团的组织。同时，团员不足3人，有一定青年数量的，应由企业主管单位或所在地团组织在其中发展团员后，再单独建立团的组织。暂不具备建团条件的规模以上非公有制经济组织，可以通过在企业内部或外围，先建立青年社团或青年联谊会等组织，待条件成熟后，再建立单独团的组织。
 （2）区域建团。年产值500万元以下的非公有制经济组织，团员不足3人，青年数量较少，暂不具备独立建团条件的企业，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合团的组织。在团员青年居住、活动较为集中的场所，要建立团的组织。
 （3）依托建团。年产值500万元以下的非公有制经济组织，团员不足3人，青年数量较少，暂不具备独立建团条件的企业，可以挂靠其它团组织、依托行业或工业园区管理部门建立团的组织。年产值较低、地域分布较散、团员流动性较强和建团难度较大的三产非公有制经济组织，要在行业主管部门团组织（未建立团组织的行业主管部门要及时建立）的领导下，通过在三产非公有制经济组织中设立青年工作联络员的方式，加强对团员的管理。
 （4）市场建团。针对各类专业市场中年产值规模较小、区域分布较集中、团员流动性较强、独立建团较难的非公有制经济组织，在专业市场建立团的组织，加强对市场内团员的管理。
 （二）构建合理的工作网络
 1、承担繁荣企业文化的职能，参与企业精神文明建设。
 主要方式为：
 （1）建立青工宣传员队伍。开展企业精神、企业产品等宣传活动。
 （2）建立青年文艺团、文艺表演队等青年社团组织，开展丰富多彩文娱活动，丰富企业业余生活。
 （3）开展读书、学技、演讲、辩论等活动，活跃企业精神文化生活。
 （4）参与企业文化设施管理，不定期开展各种各样的文体活动。
 2、开发人才资源，优化企业资本构成。
 主要方式为：
 （1）开展争当“青年岗位能手”活动，形成青工争先向上的良好氛围。
 （2）开展“导师带徒”活动，形成传、帮、带良性循环。
 3、参与技术创新、推动企业技术进步。
 主要方式为：
 （1）开展青工科技攻关活动，建立科技攻关小组。
 （2）开展为企业提合理化建议活动。
 （3）组织开发新产品、新工艺、新技术活动。
 （4）实施青工技能振兴计划，开展青工技能培训、技能竞赛和技能鉴定等活动。
 4、服务青工权益维护，营造和谐发展环境。
 （1）开展团员青年民主恳谈，倾听青工呼声，了解青工需求。
 （2）及时了解、反映青年的意见和要求，主动与有关部门协商解决忽视甚至损害青年合法权益的问题，依法代表和维护青年的合法权益。
 5、参与社会公益事业，塑造良好社会形象。
 （1）建立“爱心超市”，开展“扶贫助困”、“帮教结对”等公益事业活动。
 （三）探索完善的阵地网络
 1、建立文体阵地，如建立科技图书馆、篮球场、文艺活动室等。
 2、建立宣传阵地，如建立广播室、黑板报、阅报栏等。
 3、建立教育阵地，如建立青工技能训练营、业余团校等。
 （四）建立高效的运行机制
 1、按照公开、平等、择优等原则，在企业范围内民主选举团的干部，配强配齐团的领导班子，团委书记参照中层干部待遇，参加企业部分管理事务。
 2、建立团组织开展活动的常规工作制度，如推广团委（团总支、团支部）工作手册制度，团员证使用制度，发展团员制度，“三会一课”制度，“双推”工作制度等。
 3、制订团组织目标管理制度，实施年终考核，明确奖惩措施。
 4、实行团工作经费专项列支，按照一定标准划拨。
 5、团组织积极主动开展多种多样的自创经费活动，增强物质保障。
 五、实施步骤
 1、5月31日前，开展非公有制经济组织摸底调查工作。各镇（街道）要组织人员深入到非公有制经济组织中，详细了解实际情况，摸清底数，重点要摸清以下几个数字：一是辖区内已建党组织的并且符合独立建团条件的非公有制经济组织数；二是辖区内年产值500万元以上或35周岁以下青年50人以上（团员3人以上）的非公有制规模企业数；三是辖区内非公有制经济组织总数。
 2、6月1～20日，建团重点放在已建立党组织的非公有制经济组织和500万元以上或35周岁以下青年50人以上（团员3人以上）的非公有制规模企业织。深化党建带团建，在已建立党组织的非公有制经济组织中，建团比例要完成100%。围绕产值500万元以上或35周岁以下团员青年人数50人以上（团员3人以上）的非公企业开展建团工作，4月31日前建团比例要达到99%。
 3、6月21日～7月31日，抓好符合独立建团条件的其它非公有制经济组织的建团工作，建团比例要达到98%；重点抓市场建团、依托建团和区域建团。在市场，以市场内的个体工商户和微型企业作为建团的突破口和切入点，依托市场管理部门建立团的组织；在工业园区，针对园区内不符合独立建团条件的中小型企业，依托园区管理部门，建立团的组织。针对那些年产值较低、区域分布较散、团员流动性大和建团难度较大的非公有制经济组织，如三产行业，在旅游、卫生等行业主管部门，建立团的组织。在团员青年集聚的居住地和活动场所，可以依托附近村居，建立团的组织。对于不符合独立建团条件的非公有制经济组织，要通过多种建团方式成立团组织，形成组织覆盖和工作覆盖，建团比例要达到96%。
 4、8月1日～8月15日，承担职能，开展团的活动。
 （1）围绕企业文化建设开展活动。承担黑板报、阅览报的管理职能；不定期开展各类文艺活动；设计系列活动，如篮球比赛、演讲比赛等；开展青工技能培训。
 （2）围绕企业效益提升开展活动。开展科技攻关活动；开展青工技能比赛；开展争当“青年岗位能手”活动；开展合理化建议活动。
 （3）围绕企业形象树立开展活动。组织产品售后志愿服务队，开展服务活动；组织企业青年志愿者服务队，积极参与社会公益事业；组建青年突击队，在企业的急、难、险、重任务中，发挥生力军和突击队的作用。
 六、工作要求
 1、统一思想，提高认识。各级党团组织要充分认识加强非公有制经济组织共青团工作的重要性。党组织要高度重视，加强对这一工作的领导和指导，发挥党建带团建作用，抽调业务精通、能力较强的人员指导团干开展工作；各级团干要全力以赴、认真扎实地做好非公有制经济组织团建工作，要运用各种手段，加强宣传，确保工作顺利开展。
 2、认真计划，周密部署。要深入开展非公有制经济发展状况和团员青年发展及流动状况的调查研究工作，真实掌握详细的相关数据，特别是要摸清本地的非公有制经济组织和应建团组织的非公有制经济组织的数量，结合本地的工作实际，进行周密的部署，有计划地推进该项工作，做到面上抓“建团”，点上抓“团建”，坚持成熟一个，建一个，巩固一个，做到非公有制经济团组织建设遍地开花，处处发光。
 3、要加强检查，狠抓落实。要有一套相应的工作检查制度，建立非公有制经济组织建团率和团组织工作覆盖率检查制度，以便能发现非公有制经济组织团建工作空白点，及时采取对策，予以解决，切忌工作浮于上面。集中行动结束后区委组织部和团区委将抽调人员到各单位进行检查验收。

　　中共路桥区委组织部　　　　　　共青团路桥区委
　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年五月十五日