峰江街道 - 中国路桥新闻网

完善网络夯基础化解矛盾保平安峰江街道全力构建社会大调解新格局 2007年12月17日
路桥区峰江街道积极探索新时期人民调解工作的新路子，坚持“调防结合、以防为主”的方针，扎实开展人民调解工作，及时化解各类矛盾纠纷，为当地经济社会发展创造了良好的社会环境。据统计，今年以来，该街道共调处各类纠纷案件近200件，调处率和成功率均达到100%。12月9日，中央电视台对该街道的调解工作作了专题实况转播。强基固本建网络在改革开放的新形势下，随着经济的快速转型和利益格局的不断调整，辖区整个社会生活和思想领域出现了许多新情况、新问题，各种矛盾纠纷接踵而来，社会不稳定因素明显增加。为更好地顺应社会发展的大趋势，妥善处理各类矛盾纠纷，确保一方平安，街道调整充实了人民调解工作委员会，由党政主要领导亲自挂帅，下设办公室，负责具体实施工作。并实行党政班子成员包工作片、驻村干部包村、村两委成员包组的工作机制，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政法办牵头抓、各部门协助抓的新格局。街道在财政较为紧张的情况下，划拨专款建立矛盾纠纷排查调处中心，落实办公场所和工作人员，添置了电脑、扫描仪、打印机等设备，建立健全信息网络，设置信息库，配备专职信息员，负责收集各类矛盾纠纷信息，及时汇总上报。并调整充实村级治保调解组织力量，聘任部分党员干部、村民小组长担任义务调解员，做到村有调解组织、队组有民意摸排员，楼群有调解信息员，构建起纵横交叉的三级调解网络，为调解工作的深入开展提供了组织保证。狠抓培训强素质人员素质的高低直接关系到调解工作的效率和质量。为此，该街道在建立完善组织网络的基础上，着力在提高调解人员素质上下功夫。首先，对调解人员进行分级培训。今年以来，先后举办了4期培训班，邀请司法部门行家授课，通过学习辅导、经验交流、案例分析、现场解答等灵活多样的方法，不断提高调解人员的法律法规意识和实际工作水平。并对各村居、企业治保调解主任进行集中学习教育，使大家进一步了解调解工作的意义，熟悉依法处理问题的程序，学会使用新的调解文书，独立制作符合法律规定的调解协议。街道还对辖区120多名调解人员进行业务知识考试，内容涵盖《两个规定》、《民法通则》、《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》、《治安管理处罚条例》等。通过多形式、多渠道的学习培训，使辖区调解队伍的整体素质明显增强，为提高调解工作的效率与质量奠定了坚实的基础。健全机制促规范加强制度建设是做好调解工作的根本保证。今年以来，该街道根据新时期调解工作的特点，从当地实际出发，进一步完善了“排查、防范、调处”三位一体工作机制，制定了调解员学习汇报、纠纷分析排查、纠纷登记审查、纠纷调处、纠纷移送、重大疑难纠纷报告、统计档案管理等一系列制度，健全了登记卡、移送卡、督办卡、结案卡、送达卡等“五卡”，并设立村情台帐、不安定因素排查台帐、政务公开台帐、信访台帐等。同时，还建立了三大责任制：一是矛盾纠纷排查责任制。对各个时期容易引发矛盾纠纷的热点问题进行重点排查，经统一梳理分类后转交有关部门处理；对已调处的纠纷进行跟踪回访，并将回访情况记入调解案卷。二是调解员岗位责任制。明确各单位、各村居的“一把手”为第一责任人，调解员为具体责任人，与其签订目标管理责任制，年终实行工作实绩考核。三是部门专项治理责任制。政法办公室设置了信访办，配有2名专职信访员，实行访诉分流，做到有访必接、有问必答，及时调处，有效地避免突发性、群体性事件发生。突出重点求实效今年以来，该街道着眼于社会稳定，深入持久地开展“大排查、防激化、创四无”活动，构建社会大调解的新格局。在具体工作中，突出抓好以下四个重点：一是及时受理调处重大的人身伤亡案件，防止矛盾激化引起事端。今年下半年，街道纠纷调解中心通过做过细的思想工作，成功地调处了数起外来民工因操作不当造成意外伤亡的案件，有效地防止了事态的扩大。二是积极排查调处因土地征用、房屋拆迁等引发的纠纷案件，预防群体性上访闹事事件的发生。街道组织人员经常深入沧前、车家等村，与拆迁户促膝交谈，倾听意见，帮助解决实际问题，及时疏导化解有可能出现的上访纠纷苗头，有效地维护了社会稳定。三是组织调解法院受理后退回的案件，使矛盾调处不留死角。如蔡某与一村委会为经营合同一事发生纠纷，路桥区法院受理后考虑直接判决将会造成负面影响，要求街道召集双方当事人进行调解。调解中心人员动之以情，晓之以理，依法提出调解意见，终于使这起纠纷在七个工作日得到圆满解决。
新闻来源：中国路桥新闻网
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