对文化站在新农村建设中如何发挥能动性的思考
2007年06月15日
建设社会主义新农村是一个系统工程，需要整合各方力量，采取多项措施合力推进。笔者认为，文化是“软实力”建设和发展健康向上的农村群众文化，尤为重要。同时又认识到，街道、乡镇文化站是新农村文化活动的组织者，处于新农村文化建设的前沿阵地；街道、乡镇文化站又是新农村文化建设的着力点，直接影响新农村文化建设的成败。 一、当前街道、乡镇文化站建设的现状 在当前全面建设和谐社会的新形势下，街道、乡镇文化站建设确实存在诸多严峻的现实问题。具体表现在： 1、阵地丧失，设施荒废，硬件不姓“文”。（1）、对文化设施建设的投入少。原有的文化设施有的破烂不堪，有的挪作他用，且大部分年久失修，有的还不归文化站管理或已挪作他用。（2）、农村文化工作瘫痪，名存实亡。一些文化站一年到头，只举办过屈指可数的几次农村文化活动。（3）、农村文化产业凋零。我们在调查中了解到，街道、乡镇招商引资的和开发的项目，往往是商场、农贸中心、超市等，和文化挂不上钩，有的街道、乡镇为了盘活现有文化资产，准备将现有文化阵地转让、租赁，改造成营业房出租、办公楼、计划生育办公楼、专科医院等。 2、队伍涣散，职能错位，软件不姓“文”。街道、乡镇不管，或者不知道怎样管，而是要文化站工作人员兼任其他工作，使得文化专干不可能再考虑文化站的本职工作；区（县、市）级文化部门管不了，认为人财物事四权均下放。如街道、乡镇的文化市场管理，文化站是管理主体还是协助管理一直不明确，文化专干对此一直莫衷一是，有的文化专干由于无经费来源，私自在文化经营户门店执收执法，给区（县、市）级文化行政执法工作带来被动，造成农村文化市场管理错位。 3、经费短缺，创收无门，文化站无法运转。目前文化站还无法和市场经济接轨，走产业化道路条件还不成熟，也很不现实。在这种情况下，乡镇、街道财政对文化站实行脱钩断奶，只能造成文化站瘫痪。特别是近年来乡镇、街道由于经费短缺，文化站要开展活动，完全靠拉赞助，四处讨钱。 二、对如何有效发挥文化站在新农村建设中作用的思考 街道、乡镇文化站是新农村文化活动的载体和组织者，直接影响新农村文化建设的进程。笔者认为，加强新农村文化建设，首先要从街道、乡镇文化站建设着手。 1、深化认识，营造新农村文化工作的基本环境。群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，弘扬社会主义先进文化的必然要求，有关部门要加大对群众文化工作的领导和管理力度，站在落实“三个代表”重要思想的高度，重视群众文化事业的发展，经常对群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难。各乡镇、街道应将文化工作纳入文明建设目标管理范畴，改变那种说起来重要、做起来次要、要花钱宁可不要的现象，使街道、乡镇文化站工作走出“无事干、无人管、无所作为”的误区。 2、增加投入，建设新农村文化工作的基本阵地。阵地是舞台，是文化站生存和发展的空间，各街道、乡镇应该保证和改善文化站的基本办公条件，必须将现有的文化市场，阵地和设备划归文化站统一管理和使用，其他单位和个人不得借调和挪作他用，同时，乡镇、街道应将文化活动经费列入财政预算逐步巩固和添置文化娱乐设施和设备，比如按上级要求建好一个基层党校，一个文化站，一个广播站，一个图书室，一个农科教中心，一个文体活动中心等等 3、提高素质，优化新农村文化工作的基本队伍。在当前乡镇、街道文化专干队伍中，整体素质偏低是导致专职不专，阵地丢失，文化活动少的重要因素。一方面党委、政府要重视文化专干队伍，确立“生存靠政府，发展靠自己”的思路，并确保农村文化站业务骨干的稳定和自身“责任田”的耕种。同时，各级文化业务部门要加强对文化专干的教育和培训，通过举办培训班等形式，努力提高他们的政治和业务素质，使他们成为群众文化管理上的能手，群众文化活动辅导上的行家，逐步摆脱挂靠在政府，长期靠“打工”度日的模式，使之成为政府领导下的丰富群众精神文化的新生儿；再次，文化站应转变观念，凭借自身所拥有的人才、地域、文化经济政策等优势，积极开发文化产业，达到社会效益和经济效益的最佳结合，弥补文化经费不足，壮大自身实力。 4、创新方式，将基层文化工作阵地不断前移。基层文化宣传工作不能只固守一堆过时的书、一批陈旧的文化活动器具，而是要走进村庄中去，到农民朋友中间去了解他们的需求。现今，农民希望基层文化站是一个可以“流动”的文化站，使他们能够在家门口享受到文化娱乐，及时地补充精神文化食粮。如路北宣传办、文化站曾和管前村联合举办为期8天的农民艺术节，有民间传统故事会、门球比赛、邻里象棋比赛、邻里台球和乒乓比赛、管前村发展研讨会、村文化俱乐部建设研讨会、“我为管前发展献一计”、文艺表演和文明礼仪知识竞赛等10多场次的比赛活动，把文化大餐送到广大农民群众家门口。当地许多村民纷纷感叹地说：“农民艺术节是农民自己的节日，过这节我们很快乐！”通过这些让农民共同参与的、喜闻乐见的趣味文化活动极大地调动他们的积极性，不但活跃了文化生活，而且还有利于保护当地传承民族民间文化，净化农村的社会风气，促进农村社会的稳定。 笔者认为，面对新农村建设的光荣使命和繁重任务，当前的文化站工作必须直面现实，变“等、靠、要”的依赖性为“发展才是硬道理”的自觉性，变“求稳旁徨”的被动性为“无功就是过”的主动性，从而不断开创农村文化新天地，繁荣新农村新文化。
