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二大战役中的屈人之兵路北城建工作纪实 2007年08月06日
8月1日，建军节，路北街道南洋村的临时过渡房分配大会在赤日炎炎之下进行，这是路北街道今年开辟的“东线战役”中取得重大进展的又一标志性成果。时间紧、任务重、压力大的路北街道城建工作，今年以来开辟了二大战役。以松塘、南洋区块为主的“东部战线”，主要涉及华东塑料城、区政府01、02、03拍卖地块等工程项目，共征地约500多亩，拆建房屋230多间，需安置400多户约10万多平方。以升谷寺、士岙、三角陈、徐翁、三山、墙里贺等村为主的“西部战线”，则有市级重点工程——中国民营经济论坛建设、区级若干公建项目、拍卖地块等，涉及的征地拆迁和安置，面更广、更大，二大战役，工程量之大，时间之紧，任务之繁重，前所未有。仅有60余人的路北街道办事处，为了打好这“二大战役”，动用了一切有生力量，充分发挥村干部和群众的主动性、积极性，投身到城建这一主旋律的工作中。今年以来，对办事处工作人员进行分工，明确职责，落实责任。在每一区块、每一项重点工程，都专门组建工作组，规定时间，要求保质保量完成。二大战役全面打响，路北机关工作人员奔赴在各自的工作岗位，顶烈日、洒热汗，以背水一战之勇气，义无返顾、永往直前。至今，西部战线，已经完成升谷寺、士岙的过渡房分配安置，红线内房屋拆迁，三角陈安置地的基础工程前期工作，徐翁村的评估，三山村的套式住房分配和墙里贺村的前期启动。西部战役的一个又一个胜利，给开始工作时困难重重的东部战线起到很好的促进和鞭策，东线工作人员充满信心，放弃节假日、休息日，夜以继日地开展工作。目前，松塘村也已完成了95%的拆迁，南洋村的协议签订就率100%，8月1日的临时过渡房分配，60多户拆迁户全部到会参予分配，并顺利地将81间过渡房一次性分配到户，“二大战役”都取得了重大胜利。胜利的法宝之一，是路北办事处在新时期、新形势下采用了“打包”制的工作方法。“打包”制，就是包时间、包户包人、包质量。包时间，就是要在规定的时间内完成阶段性的工作任务，这在今年压力尤其之大，因为招拍挂的地块已经拍出，业主必须能按时启用其所购地块，否则政府有违约之实。这样，工作不能按部就班、随心所欲地去做，而是按照逆向逻辑，倒计时分阶段完成各环节的工作任务。到何时必须完成评估，到何时必须签好协议，到何时房屋一定得开拆等等，这在拆迁安置利益碰撞如此之大的情况下压力之大可想而知。包户包人，就是说你一个工作人员，某村某队几户的工作包给你去做，做得下得做，做不下也得做，没有理由，你得动用你自己的一切资源，托亲拜友，风雨兼程，以理服人，以情感人，务必按时拿下。包质量，则是要求工作方法要适宜，要讲政策，讲道理，使之心服口服，不反复，不上访。“打包”制工作的试用，逼使工作组成员工作无退路可走，无责任可推，充分发挥出工作人员的聪明智慧，为实现阶段性工作目标创造条件。公开、公平、公正的原则，是路北办事处取得胜利的又一重要法宝。“政府诚信缺失”一度曾是部分群众的偏见，也是目前拆迁安置工作不顺畅的主要原因。如何消除这一偏见，为拆迁安置塑造起良好的氛围和环境，公开、公平、公正地办事是很有力的武器。三山村的分房工作，第一次报名仅占全村户数的70%多一点，当时大多村民认为车库不足和房源欠缺是办事处和中部工业区在安置工作中存在欺骗和“猫腻”，可是经过第一轮分配后，大多村民看到政府工作的公开、公正以及十分的讲信用，参加者心服口服，未参与的都产生了后悔思想，第二次分房时报名者和参加者都100%，并且在十分祥和、文明的气氛下顺利完成。路北街道办事处在城建工作中，创造性地运用了“二大法宝”，取得了不战而屈人之兵的奇效。今年，在二大战役中，动用公安、派出所、联防队等武装力量进行强制执行的没有发生一起，发生冲突、纠纷的案件没有，投诉、上访也没有发生一例，路北的城建工作由此打开了新局面，许多村居从原先守株待兔的“要我发展”转到如今的争先恐后地“我要发展”。徐翁村早几年为腾达路西延工程，拆迁安置工作困难重重，阻力很大，工作搁浅了几年，可在今年，办事处在没有派驻工作组的情况下，村民自发要求早开发、早拆迁安置，该村目前以村干部之力，完成了全村房屋的评估工作，后续工作也有条不紊地开展着，而这样的村居据悉目前还有三四个，他们正着手准备着前期的拆迁安置工作，这是否昭示着路北城建工作的春天正乌云见日、珊珊来临了呢！
新闻来源：中国路桥新闻网
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