全面建设社会主义新农村是一项惠及广大农民群众的民心工程。近年来,路南街道充分尊重农民意愿,维护农民利益,增进农民福祉,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,以壮大农村经济、改善农村环境、促进文明乡风、健全村级民主为目标,全面实施创业增收工程、环境整治工程、文明创建工程、组织保障工程,使农民群众得到了新的实惠,农村面貌有了新的变化,有力地推动了全街道社会主义新农村建设。 一、围绕经济中心,实施创业增收工程,促进农村经济新发展。找准一条适合自己的发展路子,是实现强街富村的关键。多年来,我们始终把发展经济放在推进社会主义新农村建设的首位,着力构建农民增收长效机制。一是大力发展效益农业。着力发挥城郊农业优势,在近郊的肖王、杨戴等村,以肖王花卉园区、台州盆景园艺发展有限公司为龙头,大力发展花卉、苗木、盆景等产业化农业;在远郊的南岸、胡田施等村,以各类合作社为载体,发展奶牛、生猪等禽畜养殖和发展西瓜、葡萄等经济作物。2006年全街道实现村级集体可支配资金9702万元,生产性固定资产原值达4982万元。二是强化农民技能培训。针对农村富余劳动力多、职业技能偏低的情况,我们把加强农民转岗转业培训、促进农民就业创业作为实现农民增收、促进农村经济发展重要举措来抓,通过实施三单制培训和上门办班等措施,加大对适应产业发展、用人单位需求量大的职业技能培训力度,提高农民就业技能。2006年完成培训2424人,培训后转移472人。三是做大做强特色工业。我们把农村工业化、农业产业化作为推动新农村建设的两大动力源,突出工业化主题,积极培育各类能人投资办厂兴业。目前街道辖区内拥有各类企业1000余家,产值1000万以上规模企业达46家。按照工业反哺农业的要求,我们积极鼓励村企结对,建设新农村,2006年我们以项目落实地企业与村结对为突破口,永源与后阮村、中诚机电与上张村等9对村企签订结对协议,落实结对帮扶无偿援助资金200多万元。 二、抓住规划龙头,实施环境整治工程,促进农村面貌新变化。高起点规划,高标准实施是实现农村面貌改变的先决条件,我们坚持科学规划,依规引导,把改善农村环境与中心村规划、村庄示范整治、主干道沿线整治等有机结合起来,切实改善农村生产生活条件。一是全面推进中心村建设。按照规划,我们率先在方林、应家进行中心村建设试点,高标准兴建了农民住宅小区方林苑和应家新村。在试点成功的基础上,我们根据村庄分布地理条件、人口状况,规划建设17个中心村,计划用五年时间实现中心村全覆盖。目前已经建成方林、方家、洪洋、古岙、肖王等5个中心村,上张、后阮、杨戴等3个中心村正在实施建设,长浦、张李、肖谢等3个中心村即将启动建设。二是大力实施村庄示范整治。2003年开始,我们全面实施村庄示范整治工程,要求每年有1个村通过省级全面小康示范村验收,有5个村通过区级整治目标,力争通过5年的时间,街道全部村庄达到整治标准。目前方林、方家、应家、古岙、洪洋等5个村通过省级全面小康示范村验收,肖王等12个村已全面完成整治任务。三是加大主要干道沿线整治。按照“千百工程”的要求,我们坚持整治与建设相结合,2006年我们先后投入425万元用于主干道沿线村庄环境整治与建设,共拆除违章建筑250间,新建围墙3200米,粉刷赤膊墙10000平方米,树立广告牌10块,同时增加了沿线环卫保洁人员,落实了沿线长效保洁制度,并对客运南站、石曲菜市场以及方林街背街小巷进行彻底整治,沿线环境焕然一新。 三、立足以人为本,实施文明创建工程,促进农村文明乡风新进步。营造健康向上的氛围,提高群众素质是农村兴旺发达的力量之源。近年来,我们立足以人为本,把促进农村文明乡风作为新农村建设的一项重要内容来抓,引导农民树立良好的风尚和文明意识。一是加强教育引导,抓好农村政治思想工作。我们建立了一支以党员领导干部、宣传、文化、共青团、妇联等为骨干的农村思想政治工作队伍,以激发农民的积极性和创造精神为着力点,切实有效的开展农村思想政治工作。通过以弘扬自强不息精神为重点,引导农民摒弃小富即安的思想;以上张村村民陈岳林浴血擒凶的感人事迹为重点,引导农民树立正确荣辱观;以传播知识技能为重点,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,农民的精神风貌和建设新农村热情进一步转变和提高。二是积极创造条件,举办各种文体活动。近年来,我们加大农村文化基础设施建设,投资上千万元,建成路南公园、百米宣传文化长廊、千亩花卉生态文化观光园区以及25个村级文化俱乐部,并建立了一支有100多人参加的基层文化宣传员队伍和腰鼓队、扇舞队、舞蹈队、木兰剑等12支文体团队,活跃于全街道的每个区域,带动了群众文化活动的蓬勃开展。三是开展各类创建活动,营造良好氛围。近年来,我们通过开展多形式的群众性精神文明创建活动,引导农民群众自觉移风易俗、建设和谐家园、维护社会秩序。通过在各村开展传统美德、科技知识、绿色健康、文体活动、结对帮扶、法律教育“六进”家庭活动,引导村民改陋习、树新风。通过将平安家庭创建与“五好文明家庭”、“美德在农家”等创建活动有机结合起来,建立“平安、文明、和谐”的家庭环境。同时在各村开展“我为人家守一夜 人家为我守一年”活动,安排村民与村里的民防队一起值夜,为全村提供一个更加严密的治安“防护网”,营造了良好的农村治安环境。 四、坚持固本强基,实施组织保障工程,形成新农村建设新合力。农村富不富,关键在干部;班子强不强,要看“领头羊”。在新农村建设中,我们坚持培养一心为民、无私奉献、坚强有力的村级领导班子。一是坚持选好人,用好人。在村级组织换届中,我们对政治素质好,文化知识高的年轻党员大胆使用,让一些“靠得住、有本事、能发展”的优秀人才担任村支部书记。同时把村级后备干部的培养作为保证农村稳定和发展的关键来抓,进一步拓宽用人视野和渠道,使其在实践中锻炼成长,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是坚持提高干部素质。我们建立了村干部教育培训制度和思想谈心制度,通过以会代训,集中培训等方式,对村干部进行法律知识、农村政策、班子建设等的培训,并由街道班子成员对所联系片的村干部定期进行工作和廉洁觉悟谈心,交流思想,提高他们管理村级事务的能力,做好群众的表率。三是坚持以制度理事。近年来,我们加强了村级民主制度化、规范化建设,及时帮助各村修订和完善村民自治章程、村规民约以及村级财务管理等各项管理制度,并要求把各项管理制度发到每家每户。有条件的村还把管理制度和议事规则等汇编成《村民自治章程》和《民主政治建设制度汇编》,并每年都经过村民大会或党员、村民代表会议讨论进行增删修订,实现“有章办事,有章理事”。 按照中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求,下一步,我们将积极创造条件,切实把新农村建设各项工作落到实处,努力使路南新农村建设走在前列。
作者系路南街道党工委书记 叶代春
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