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桐屿街道坚持蹲点调研工作纪事 2007年06月05日
又是一年枇杷熟。在桐屿的一片片青山上，金黄诱人的枇杷果挂满了枝头。从“藏在深山人未识”，到“飘香枝头黄金果”，桐屿枇杷走过了一条曲折的发展路。对此，有着多年种植枇杷经验的小稠村村民高兴地说：“桐屿枇杷的‘甜度’，离不开街道干部多年坚持的蹲点‘施肥’。”和桐屿枇杷一样，如今已经走过11个年头的桐屿街道蹲点调研工作，俨然已经“修成正果”而福泽群众。 “蹲”是工作的态度桐屿街道党工委书记张崇华对蹲点调研有着深刻的认识：“蹲点调研重在‘蹲’，从‘蹲’字的组成可以看出关键是立足尊重。因此到群众中去尊重群众，是蹲点调研工作的根本态度，也是开展蹲点调研工作的立意所在。” 今年86岁的山羊居孤寡农村老党员於祖培，感受到了这种尊重。去年底，张崇华到该居蹲点调研，发现老人居住的木结构房屋破旧不堪，在台风来临时存在着极大的安全隐患，于是当即决定由街道、居委会共同出资为老人改建房屋。如今，於祖培老大爷已经住上了亮堂的两间砖混小屋。说到自己的新家，老大爷一脸喜气：“没想到干部能为我这么操心，不但能陪我聊天说话，而且还让我住上了新房。” 在干部蹲点调研中感受到尊重的滋味，远不止是於祖培老大爷一人。作为一项最早起源于1997年的干部作风转变的有效载体，桐屿街道蹲点调研工作至今已有11个年头。桐屿的山山水水，见证了干部蹲点的身影。作为每年坚持的一项活动，桐屿的蹲点调研工作如今“蹲”得已成“章法”。据介绍，桐屿街道明确规定每年安排三分之一村（居）进行干部蹲点调研活动，每次蹲点的时间不少于7天。作为“一把手工程”，桐屿将全街道干部划分为数个蹲点调研组，确定由每名班子成员带领6-10名干部开展蹲点调研工作。 “点”是工作的对象 “有点方有面，只有看到了点上的情况，才能做到面上不失真、不走样。”桐屿街道党工委副书记、主任项小平说。立新村是1997年5月开始的蹲点调研确定的第一批点之一。曾经自带被褥参加了蹲点调研的街道干部赵信权说：“当时之所以选择立新蹲点，是因为这个村当时存在较大的纠纷和矛盾。” 蹲点调研的选点在桐屿也颇有讲究，其中主要是在经济、社会发展中遇到困难的村（居）、重大建设项目需重地拆迁的村（居）、两委存在矛盾后党支部处于瘫痪或半瘫痪状态的村（居）以及发生重大安全事故或出现重大社会不稳定隐患的村居等。蹲点调研的干部让立新村真正实现了“立新”。街道干部到村蹲点后，发现村民间的主要矛盾在于房前屋后的土地没有合理调整，部分群众的粪坑、猪栏坐落在别人家门口，有的群众没有晒场。为此，蹲点组对村庄进行了统一规划，解决了村民因生活用地引发的社会矛盾。蹲到点上，让桐屿的干部看到了群众生产生活的真实面目。参与埠头堂村蹲点的街道干部叶灵志说：“以前总感觉桐屿经济发达，老百姓生活相对富裕，通过蹲点我发现其实困难群众还有不少，还需要我们干部去做的事情很多。” 在蹲点中，叶灵志看到埠头堂村42岁的残疾人厉善根因为被化学药品烧伤，后续医疗费无从着落，生活陷入了极大的困境之中。为了帮助厉善根，叶灵志奔走了民政、残联、慈善等多个部门，终于争取了近2万元的医疗费用，使厉善根的病情得到了有效救治。 “调”是工作的方法在今年4月份的下基层蹲点调研中，桐屿领导班子成员共上门走访了695户群众，召开了民主恳谈会32次，掀起了又一轮的蹲点调研新高潮。和以往所有的蹲点调研活动一样，此次的集中蹲点调研形成了各有特色、颇具深度的多篇调查报告。街道党工委副书记周慧杰说：“广泛而深入的调查工作，让蹲点调研工作搭准了农村发展的真实脉搏，也让我们干部掌握了让群众信服的发言权。” 高桥章村因建房需要向毗邻的山羊居征用20多亩土地，因协议说明不够详尽，两村群众对补偿时限、补偿价格、补偿标准等存在较大分歧。街道干部蹲点发现这一问题后，并没有立即作出表态，而是进行了多次的实地踏勘，召集两村村干部、村民组长及村民代表进行恳谈，最终作出了令双方都满意的处理方法。针对作风建设年活动，桐屿街道对今年蹲点调研工作作出了进一步的调整。围绕“进群众门、听群众言、知群众心、解群众难”的总要求，街道要求蹲点干部全面了解掌握所驻村居的“七个方面”内容，其中包括人口、基础设施、经济、组织建设、安全稳定、热点难点和工作思路等诸多方面的情况。在桐屿街道干部的驻村笔记本上，所驻村的基本情况历历在目，有些干部还在笔记本上特地留出一块空白用来记录工作时的内心简短感受。一名刚到桐屿工作不久的干部说：“有了这些比较全面的调查情况，我在村里和群众讲话时的底气也足了不少。” “研”是工作的目标 8年蹲点为枇杷，曾经是桐屿当地流传的一段佳话。如今身为桐屿大红袍合作社理事长的冯普德，还记得街道几任书记为枇杷产业发展而进行蹲点调研的事。在1997年前，桐屿枇杷在当地果农心目还有着淡淡的苦涩，枇杷果子因为销售难而经常烂在树上没人采摘，同时村民们面临着增收困难的窘境。街道的党工委领导为此几任接连进行蹲点调研，研究桐屿枇杷的发展对策。几年努力下来，“小稠枇杷节”逐渐在周边地区打响了知名度，大红袍枇杷合作社更是声名鹊起，前些天还吸引了中央电视台前来采风。对于蹲点调研坚持11年长盛不衰的原因，街道党工委书记张崇华说：“我们在蹲点调研中，不仅注重发现问题，同时更加注重解决问题，从而保持了蹲点调研的向心力和生命力。”据了解，在今年4月份的蹲点调研工作中，街道共解决了实际问题20多个，如沿山11个村的自来水改造、勤丰村老人活动大楼建造、下岭村河岸砌石等多个群众关注的热点难点问题。蹲点过后满目春。由于有了谋事在前的蹲点调研，甬台温铁路桐屿段、台州市恩泽医疗中心等桐屿街道16项重点建设项目得到了有序推进。作为蹲点调研累累硕果之一，小稠村在去年成为了全省新农村建设现场会的参观点，村庄移步换景美不胜收。
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