本报记者王依友 叶 茜

　　“看着这些熟悉的名字，有些在基层一线默默无闻，但都是踏实苦干的优秀干部，提拔他们让基层流动起来，让真干事的人有盼头、有机会、有前途。”近日，一份新公示的路桥区拟提拔任用区管干部名单，让临近退休的“老乡镇”老李感慨万千。

　　这份公示名单中的干部，虽然年龄相差较大，但有一个共同点：以自己的实干，赢得群众的口碑，也赢得展示自己的更大舞台。“靠硬”公示名单的背后，是路桥区今年以来探索开展的领导班子和领导干部综合分析研判工作。

　　路桥区委书记郑敏强说：“向研判内容要精度、研判方法要深度、研判结果要效度，使干部画像更加突出实时‘微观察’，选人用人更加体现考量‘集成化’，以创新选人用人机制带动干部作风的根本性转变。”

　　如今，越来越多德才兼备的优秀干部被选拔出来，走上重要岗位，让想干事者有机会，能干事者有舞台。截至目前，该区已对33个单位283名领导干部实行综合分析研判，共调整55人，其中提拔或转任重要岗位11人，平职交流29人，免职或改任非领导职务15人。

　　“行不行”的评判权——

　　从主观评判到客观研判

　　“大爷，你对村里驻村干部的印象怎样，觉得他工作负责不负责？”

　　“挺好的，‘五水共治’的时候看他天天来村里转，工作很负责。现在环境好了，多亏镇里的工作做得好，干部作风好。”日前，面对区里有关部门的干部考察询问，蓬街镇新丰村村民罗大爷赞不绝口。

　　这是路桥区推行干部管理综合分析研判工作中的一幕。路桥区委常委、组织部部长杨剑说：“推行干部管理综合分析研判，就是要把干部‘行不行’的决定权交给群众，真正选出用好群众信任的领导干部和领导班子。”

　　指标体系是研判管理的风向标和参照系。路桥区根据研判领导班子和研判领导干部不同情况与目的，对班子、个体和后备三个层次分类制定分析研判卡，差别化设置研判指标内容。

　　对班子研判时，重点围绕“班子结构、政治表现、团结协作、战斗力”等18项内容进行评级，对班子的年龄结构、优势互补等状况进行综合“把脉”。对领导干部研判时，把“工作魄力、人岗相适度、创新能力”等20项内容以一颗星到五颗星的星级指数评定方式予以具体量化，结合500字干部“个人小传”，细化干部处事风格、能力类型等特征。

　　“今年对班子的考察不仅仅有其他各镇（街道）的横向对比，也有针对我们近五年班子的线上年度考核排名、重点任务完成情况的变动为‘经线’，纵向比较班子的整体运行状况和业绩成效变化。感觉对班子的研判比以前更多维、也更科学，让我们班子也很有士气。”路桥区一街道党工委书记说。

　　“明白卡”的精准度——

　　从共性比对到个性分析

　　《领导班子分析研判卡》和《领导干部分析研判卡》这两张卡，是路桥区开展干部管理综合分析研判的核心所在。“我们要通过综合举措，真正让这两张卡成为领导班子和领导干部相关情况的‘明白卡’，成为干部表现的‘体检报告表’。”路桥区委组织部相关负责人说。

　　近日，在金清镇政府会议室里，该镇机关干部老陈拿到了领导干部分析研判卡，对照里面的量化指标“小诸葛、冲锋陷阵、老油条”等选项，“狮子型、老黄牛型、老好人型”等九个干部风格类型选项进行勾选。令人“耳目一新”的指标体系让老陈觉得眼前为之一亮：“以前的评价标准挺宽泛，不够细化。现在的评价接地气、很形象，我们能够对号入座准确回答。” 

按照部机关联系单位制度，由五位副部长带队每月主动下到联系镇（街道）和区级机关开展分析研判。对后备干部研判时，更多关注其能力特长、机关群众口碑等要素。在此基础上，研判组提出针对性意见，如在班子成员研判建议中包括“维持现状、转任重要岗位、调离岗位、改任非领导职务、停职”等选项。

　　一线考察干部也成为组织部门的突出工作。这些天来，路桥区委组织部干部科科长迟德胜一早就来到了几个重点工程的现场“蹲点”，他要对重点工程的挂职干部进行“零距离”的观察，掌握干部的发展动态。“只有深入重点工程一线，不断深化获取信息的手段，我们才能掌握到干部的真实情况，才能提高研判的可信度。”

　　仔细阅读研判卡不难发现，一些项目的设置不仅体现了领导干部的共性比对，同时也创新注重了细节化的个性分析，干部“绰号”的排摸就是其中之一。“干部‘绰号’，很大程度上是群众对这个干部的客观评价，值得引起重视。”路桥区委组织部相关负责人说。

　　“指挥棒”的新效应——

　　从机制创新到作风转变

　　“这项工作不仅是选人用人机制的创新，提高了干部选拔的公信度，同时也有效促进了干部作风的根本性转变。”路桥区委组织部常务副部长朱百清说。

　　见到新任不久的路桥区委办副主任、路桥区信访局局长王秋华时，他给人的第一印象是认真实干。每天都要接待一些上访户，反复耐心地与群众讲解沟通。信访工作不容易，但对于王秋华这个从基层一线“摸爬滚打”下来的人来说，做起来倒也得心应手。

　　对王秋华的个人研判表中的结果，是这样写的：工作事业心责任心较强、农村工作经验比较丰富、处理复杂问题能力较强（以上均为五星），具有较好的干群认可度和工作业绩（均为四星），是一个既成熟稳重又谦虚低调，并能冲锋陷阵解决基层实际问题的干部。 

　　王秋华原先是路桥街道党工委副书记，积极投身“三改一拆”、“五水共治”等重点难点工作，群众认可，考绩获优。基于良好的研判结果，按照“有能者上，人岗相适”的原则，王秋华得以提拔到了新的工作岗位。“有了这个综合分析研判，我们做了什么工作，上级组织和周围群众都一清二楚，这让我们干工作更有劲头了。”王秋华说。

　　对研判单位推荐的干部人选，将首先看其评定结果是否优秀，个人表现是否突出，工作实绩是否明显以及岗位匹配度高不高，然后再决定是否选拔任用。大家反映说：“虽然评定结果优秀的同志不一定都提拔，但提拔的都是评定结果优秀的同志”。

　　合理运用研判结果，严格落实“研判前置”原则，是路桥完善综合研判干部管理的有力举措。做到不研判不提名、不研判不推荐、不研判不调整。截至目前，对班子运行有问题的3个单位的主要领导和履职不到位的15名领导干部进行了提醒谈话；对不适宜担任现职的13名干部，提出交流或调整意见；对群众公认、实绩突出的干部，优先给予提拔重用，使其在合适的岗位上施展才华。