路桥青年创客空间

路桥区行政服务中心市监窗口

迪威电子商务创意产业园

   【核心阅读】

　　以小微企业为代表的民营经济是我省经济的一大特色和优势。而在小微企业活跃的路桥区，据说几分钟就会有一家新的注册企业入门。

　　2015年，我省提出把“小微企业三年成长计划”作为经济转型升级“组合拳”的重要一招，牢牢把握扶优汰劣、结构优化的要求，着力推动小微企业由“低、散、弱”向“高、精、优”迈进。路桥区委区政府高度重视，以促进小微企业提升壮大、提升企业核心竞争力、增强经济发展后劲为目标，着力搭建小微企业多元要素一体化服务平台，破解制约小微企业发展的瓶颈和难题，确保“小微企业三年成长计划”各项工作进展顺利，各项考核指标在全市名列前茅，多项创新举措得到省、市各级领导专门批示肯定。

　　本报记者李安娜 本报通讯员陈亨平 厉 娜文   

　　本报记者陶 宇摄   

　　2016年，路桥“小微企业三年成长计划（2015年至2017年）”正当时，它就像一剂强心剂，激励着小微企业家们在总体经济下行的压力下迎难而上。

　　这一年，是关键之年。路桥必须在2015年的工作基础上，有序推进各项指标。从年初开始，路桥区小微办就牵头全区各部门早谋划、早部署、早安排，积极筹备前期各项工作，确保2016年小微工作开好局、起好步。

　　这一年，是突破之年。小微企业是民营经济里最活跃的细胞，但它们常遇到“成长的烦恼”：科技创新难、融资渠道窄、土地受制约等。在确保已有扶持政策落地的基础上，今年路桥区需进一步扩大惠企范围，积极做好配套服务工作，具体在“盯、优、拓、扶”四字上下功夫。

　　强化小微企业部门联动

　　2016年关键词

　　“盯”紧目标任务

　　根据上级部署，制订2016年度考核办法，紧盯目标，分解任务，着力推进。

　　根据“小微企业三年成长计划”实施意见，路桥区力争用3年时间引导和支持350户个体工商户转型为企业，其中新转公司制企业占比不少于70%；新增七大产业小微企业1210家；新增科技型小微企业51家；淘汰落后产能企业400家；新增“规上”和“限上”企业91家；推动34家小微企业在浙江股权交易中心挂牌。

　　任务艰巨，但开局之年，路桥就取得了“开门红”的好成绩，这与区政府的高度重视分不开。

　　去年8月，路桥区政府主要领导亲自挂帅，召集区市场监管、金融办、经信、科技、发改、商务、税务等成员单位一把手，在全市率先成立“小微企业三年成长计划”工作领导小组，精准发力，逐步形成路桥经济储备力量培育新常态。

　　针对“小微企业三年成长计划”工作中存在的难点、热点问题，以区小微办名义及时出台分别对部门、镇（街道）的考核办法和相关成员单位的工作职责；建立报送机制，确保各单位落实有专人、推进有跟踪、反馈有声音。对镇（街道）和相关考核单位完成的指标情况以短信形式“一月一通报”，精准督导，防止流于形式、走过场，并报送同级主要领导，引起一把手对本工作的重视和支持。同时，区小微办定期牵头相关成员单位开展走访、督查，了解每个镇（街道）和成员单位的工作开展情况，针对问题把脉问诊，顺利推进小微企业三年成长计划有效落实。

　　“当好店小二、服务助成长。”去年以来，路桥区市场监督管理局启动“百名市场干部连百家小微企业”活动，走访小微企业580多家，着重输送现代经营管理理念，跟踪对接180多家企业，收集意见问题20多条，并逐一解决。

　　路桥区委书记郑敏强在三级干部大会上表示：“全区企业在经济下行压力下，尽管经营生产面临的困难突出，但企业主流是好的，经受住了考验，实现了新的发展。”今年，该区将继续盯紧目标任务，做到目标制定有层级，任务分解有清单，分步推进有时间，实现镇街道进度任务平衡，企业产业领域发展平衡。

　　优化小微企业服务平台

　　2016年关键词

　　“优”化服务举措

　　集结成员单位职能优势，创新服务举措，在金融、科技、人才、商标品牌、信用文化等方面，共同营造全区小微企业“百家争鸣”的发展景象。重点对“规下”工业服务业、“限下”批零住宿餐饮业转“规上”、“限上”企业加强扶持、指导发展。

　　2015年6月30日，路桥区行政服务中心的市监窗口比往日要忙碌得多。这一天，路桥区迎来五证合一、一照五码等商事制度的改革推进。在这个利好消息放出后，台州怡亲家政服务和路桥九亚五金工具有限公司就成为首批受益者——在区行政服务中心申报相关手续后第3天，就领到该区首批

　　“五证合一”营业执照。

　　先照后证、全程电子化登记等商事制度的改革推进，降低了准入门槛，简化了审批制度，使市场活力得到前所未有的激发。一时之间，该区新成立企业数量猛增，数据显示，去年路桥全区新增各类市场主体1441 家企业，涉及七大行业公司551家，办理“五证合一”190家，办结承诺时间从5个工作日缩短到1-2个工作日，提速80%。

　　开局之年，路桥区办理“个转企”156家，完成率达133%；小微企业的文武软包装彩印、海鹰机电有限公司等18家企业跻身新增省级科技型小微企业之列；上报小微企业的浙江耐特科技有限公司被认定为省级著名商标；110家小微企业转型升级为“规上”和“限上”企业，其中规模以上工业50家。

　　值得一提的是，2015年路桥区努力推动规模以下工业小微企业转型升级，取得显著成效。截至去年年底，共引导工业“小升规”企业50家（2015年目标16家），占完成指标343%，已超额完成三年计划任务，并成功申报金浪科技有限公司和浙江劳伦斯机床有限公司等2家企业为全省新上规企业创业之星。

　　今年，路桥区继续优化小微企业成长准入环境，截至3月底，已新增各类企业493家，办理“个转企”30家，其中公司制企业20家，新增七大行业小微企业81家，办理“五证合一”执照1480户。

　　日前，台州领创科技咨询服务有限公司成功通过“工位号注册”领取了住所为“路桥青年创客空间1号”的执照，成为首家登记注册在“路桥区青年创客空间”的企业，也是路桥首个“工位号注册”企业。

　　为助推小微企业发展，路桥区进一步放宽住所（经营场所）登记条件，允许在特色小镇、科技孵化园区、众创空间、创业园（基地）、楼宇产业园、文化产业园等区域内的创客按照工位号登记注册。该区以“路桥青年创客空间”为首批试点，根据创客空间内的小微企业以及创客的创业创新需求，量身定做服务内容，帮助开辟入驻企业注册登记绿色通道。

　　“通过‘工位号注册’，入驻创客只需在创客空间等区域内有一张桌子就可以注册登记，大大降低了企业的准入门槛，减少了创业成本，有利于初创企业的起步发展。”路桥区市场监督管理局企业监管科科长陈亨平表示。

　　拓宽小微企业发展空间

　　2016年关键词

　　“拓”宽发展空间

　　结合“三改一拆”等中心工作，改造提升、盘活存量资源，在2015年已建成6个空间基地的基础上，进一步完善、开拓小微企业创业空间，释放发展潜力。

　　在路桥区泰隆商务大厦13楼，有一个文创企业梦想集聚的地方——“路桥青年创客空间”。

　　作为“路桥青年创客空间”的发起方之一，共青团路桥区委副书记陈强介绍，该创客空间“开门”才6天，就收到了24份入驻申请。

　　鉴于路桥区推出的扶持创业优惠政策，尤其是针对在校大学生及毕业三年内高校毕业生创业从事个体经营满一年以上的，给予2000元的一次性创业补贴；自筹资金不足的，可按规定享受高达30万元的小额担保贷款，并给予全额贴息。这些政策红利就像花朵吸引蜜蜂般，招揽着怀揣梦想却苦于“万事开头难”的创业者们。

　　“创业初期的启动资金，能让创业者踢好‘临门一脚’，从而点燃成创大业的熊熊烈火。”陈强表示，对成长初期的小微企业来说，一个互相鼓励、互相支持的创业环境，一个携手共进的发展平台显得尤其重要。

　　在“大众创业，万众创新”的热潮下，路桥区积极践行“互联网+”理念，坚持政府投入和社会资本相结合，打造创业创新经济新生态，结合路桥实际推进小微企业创业创新基地建设。以打造众创空间为载体，为大众创业搭建低成本、便利化、全要素的开放式综合平台。

　　目前，该区已形成为小微企业量身打造的路桥青年创客空间、方林电子商务园区、迪威电子商务创意产业园、路桥区广告创意印刷产业园、路桥区科技人才创业园、路桥区小微企业科技创业园等6个小微园区，形成一批有效满足小微企业发展需求的创业创新发展平台。目前，这些园区共入驻小微企业250多家。

　　政府在场地租金、税收、融资担保、财政补助等方面出台系列优惠政策。如设于科技孵化基地里的小微企业科技孵化创业园，对新入园者敞开怀抱，办公房租费三年共减收85%，并优先享受各项税收优惠政策。

　　据统计，2015年度路桥共5319家次小微企业享受减免税额共1.11余亿元。

　　此外，路桥区强化科技人才对接，开阔创新自主研发新视界，出台《路桥区创新券推广应用实施管理办法（试行）》，推动科技型小微企业发展。依托区民营企业协会校企合作平台以及全省民营企业的对接科技对接金融信息平台、微信公众服务平台、路桥民营经济网等网络平台，畅通高校院所和小微企业之间科技嫁

　　接和人才储备的双向对接。

　　2015年，该区共开设“互联网+”、“机电行业人才科技交流洽谈”等主题的专场培训座谈15场次，组织288家小微企业参与“双对接”活动，25家企业与高校达成项目合作意向。

　　创新小微企业融资渠道

　　2016年关键词

　　“扶”持优惠政策

　　政府出台多项优惠政策，在政策上对大中小微企业一视同仁，确保落实到位，同时发挥财政杠杆作用，建立政策性融资担保体系，多渠道、多途径解决小微企业“融资贵、融资难”问题。

　　2015年5月18日，距离台州市4月28日出台的《关于大力推进商标专用权质押贷款工作的若干意见》仅20来天时间，台州蓝天知识产权代理有限公司就以“蓝天”这个商标，从路桥农村合作银行为企业“换回”500万元贷款。这成为全市发放的第一笔商标专用权质押贷款，也是全国知识产权代理组织作为出质人的第一笔商标权质押贷款。

　　这种具有创新意义的信贷“利好”政策的推出，完善了商标交易的渠道，让无形资产“苏醒”过来，“兑换”成“真金白银”。这笔500万元的贷款，让“蓝天公司”有能力成立一个专业的知识产权律师事务所。

　　截至去年底，路桥全区共办理商标权质押贷款业务72家，其中小微企业40家，质押金额达到1.95亿元，办理家数占台州总数的28.3%，居全市首位；占全国的11%，走在全国前列。

　　资金短缺，一直是挡在小微企业面前的一只“拦路虎”。2015年，自市政府意见出台以来，路桥区市场监督管理局就紧密结合领导干部蹲点大走访、全区市场监管干部联系小微企业等专项活动，深入企业开展商标专用权质押贷款宣传，实地走访企业510余家。同时，深入辖区台州银行、泰隆商业银行等银行以及2家小额贷款公司开展调研走访。

　　“融资难”是企业家们共同的心声。立足这个实际，路桥区市场监督管理局开展利剑行动，组织各市场监督管理所干部联合所在镇、街道，对商标正常使用、经营状况良好且有转型升级潜力的企业进行重点摸排，剔除管理无序、粗放型、高污染、无发展前景的企业，并对潜在意向企业的生产经营、财务收支、商标注册及使用等情况进行登记造册，建立商标质押贷款企业培育库，以促进银企精准对接。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”。在推进商标质押贷款的过程中，路桥坚持普惠原则，重点聚焦锁定辖区最广泛的小微企业群体，使受益企业覆盖面实现最大化，通过降低受贷企业门槛、增加贷款优惠幅度、便捷贷款操作流程等措施，有力破解企业融资难题。

　　另外，该区积极发挥金融机构主体平台作用，重点引导金融机构积极开展产品创新。为破解小微企业担保难题，相继推出“入园企业前期贷”、“简速贷”、“供应链融资”、“普惠信用贷”、“税易贷”等灵活简便的产品。

　　去年以来，路桥全年银行类金融机构为辖区2100多家小微企业发放贷款余额330多亿元，其中1家企业在浙江股交中心创新板挂牌实现融资。