【案情】

　　刘某甲，男，1968年12月7日出生，家住永嘉县某镇古二村。经调查，刘某甲为新冠肺炎确诊患者的二代密切接触者，被要求在2020年2月7日至2020年2月21日居家隔离观察。2月13日下午，刘某甲在居家隔离期间擅自离开家中来到村内闲逛，被某镇政府工作人员宁某某、古二村村干部刘某乙等人发现。工作人员责令刘某甲立刻回家隔离，刘某甲拒不配合，后村干部刘某乙准备用手机进行拍照录像固定，刘某甲上前抢夺手机并将手机扔在地上。事后刘某乙打110电话报案，民警接到报警后立刻赶往现场，对现场证人和违法嫌疑人进行调查取证。

　　【调查处理】

　　2020年2月14日，刘某甲所在辖区派出所对违法行为人刘某甲作出行政拘留5日的行政处罚。

　　【律师说法】

　　本案中认定村干部刘某乙的管控行为属于国家工作人员的职务行为，是本案的关键，否则本案将得不到有力处置。阻碍执行职务，是指阻碍国家工作人员依法执行职务，尚不够刑事处罚的行为。《治安管理处罚法》第五十条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的，阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

　　在本案中，刘某乙的手机没有损坏，无法以损毁财物定性，又没有殴打、辱骂等行为，也不好以殴打他人或侮辱诽谤行为定性。在特殊时期，村干部刘某乙执行的是政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，履行的是公务行为，应当认定刘某甲已经阻碍刘某乙执行职务。在当前疫情防控期间，刘某甲的行为具有一定的社会危害性，如果该行为得不到有效处理，势必影响防控工作大局。

　　将在疫情防控期间阻碍执行职务行为认定为情节严重的情节，从而对违法嫌疑人作出拘留处罚，是实现法律效果和社会效果相统一的客观需要。事实上，就在该处罚决定作出后，不但使刘某甲本人受到了惩戒，没有再离开居家隔离点半步，村内其他人员也一改前期不配合管控的状况，对工作人员的管控工作都积极配合，为疫情防控工作顺利开展作出积极贡献。如果只是警告或罚款，想必达不到预期效果。   （俞为鹏  整理）