同志们：

　　现在，我代表中国共产党台州市路桥区第七届委员会向大会作报告。

　　这次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记对浙江提出的“4+1”重要要求，全面贯彻落实省委十五届六次全会和市六届四次党代会决策部署，总结2024年工作，部署2025年任务，进一步动员全区上下聚焦高质发展，奋进“三大目标”，全力谱写中国式现代化路桥新篇章。

　　一、克难攻坚，发展实现稳中有进

　　过去一年，是承压前行、负重拼搏的一年。一年来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，区委紧紧围绕七届三次党代会决策部署，直面龙头企业减产、房地产市场低迷、债务化解制约等严峻形势，以项目攻坚突破年“双提双进”行动为主抓手，团结带领全区上下迎难而上、克难而进，推动经济触底回升、发展稳中有进。

　　（一）政治建设坚定有力。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，区四套班子领衔重点课题开展大调研，形成成果84项、推出重大改革225项。全程高质量推进党纪学习教育，年轻干部“优苗”计划等5项工作成为省市典型。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，起底问题线索214条，完善制度21项，非教育教学事务进校园、村社“三资”不规范等问题得到有效纠治，一批“小切口”民生实事项目成为省市示范。持续深化基层减负，嵌入式监督做法被中央整治形式主义为基层减负工作平台刊发。

　　（二）经济运行稳进提质。汽车零部件、金属资源再生等主导产业保持10%以上增长，中小型节能交流电机产业集群入选省中小企业特色产业集群名单，发布全国首个植保机械产业标准体系。规上企业数字化改造实现全覆盖、研发费用增速连续9个月全市第一，数字经济核心产业增加值增长23.9%。新增一批专精特新企业，新三板挂牌2家，国家重点小巨人企业、知识产权国际标准认证实现零的突破。国、省级高层次人才新增数全市领先，“500精英”人才创业项目上规数增长50%。国际直采集采中心启动运行，台州国际再生金属交易中心交易额超400亿元，跨境电商出口知名品牌数全市第一，二手车出口增长25%。消费品以旧换新使用金额领跑全市，盒马鲜生台州首店成功签约，我区在全市率先实现省级“一街一圈一区”创建全覆盖。省级现代农业园区加快推进，南美白对虾养殖加工项目建成投用，黄琅蛋鸡养殖基地成功落地，路桥青蟹成为全国名特优新农产品。

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　　（三）项目攻坚加速突破。上线全市首个项目链数字化平台，建立项目专员和问题调度机制，建安工程、民间项目投资增幅全市领先，固定资产投资增速回升至全省中游。新谋划入库项目数量、体量分别增长17.3%、12.5%，市级储备项目数实现翻番，9个项目列入2025年全省首批“千项万亿”工程。招引落地亿元以上产业项目24个，其中，10亿元以上3个，实现做地即招引2个。项目报件一次通过率提升60%，绿田募投、杰诚、腾达研究院等59个重点项目开工建设，台艺项目26天实现拿地即开工。7个省“千项万亿”工程投资完成率高于市均，智慧陆港新区、巨东、科马动力等项目建成投用，12个项目实现验收即办证。整治低效用地606亩，盘活存量土地1432亩、闲置商业空间15万平方米，完成做地3350亩、储备2050亩、出让1970亩，其中出让工业用地1346亩，创近15年新高。争得专项债资金62.4亿元、再融资债券21.1亿元、中央预算内资金和超长期特别国债3.17亿元，年度化债任务完成率全市第一。

　　（四）改革成效不断涌现。“1187”体系持续迭代，全国率先探索综合监管质效提升工作，说“不”人大评议入选全省典型案例，一心一意帮企做法得到央视特别节目共和国巡礼、《焦点访谈》、《浙江日报》头版等广泛报道。新增全国小微企业质量管理提升、全省县域商业体系建设等试点27个。数实融合模式在两个全国性会议作经验介绍，我区入选省人工智能创新应用先导区，人工智能赋能电机行业得到省政府高度肯定。数字经济赋能消费扩容提质成为省级数字消费创新案例，方林二手车市场获评全省唯一商贸服务领域国家级标准化试点。迭代产业引导基金管理办法，引育新质生产力的导向更加鲜明。完成经开区体制机制改革，全市率先探索市场化招商模式。工程建设项目招投标“评定分离”正式实施。我区成为省级家庭农场整体提升区，小稠农旅发展经验入选全省强村36计，市场兴村做法成为国家发改委共富典型案例。创新打造“护省心”“赔省心”，“医保地图”成为全国医保系统“为民办实事”典型案例，“翼·同护”获评省儿童友好最佳实践案例。

　　（五）城乡品质加快提升。飞龙湖区块详细城市设计获批，EOD项目入选省级试点，环湖绿道开工建设，飞龙山庄正式运营。中央绿轴公园、商城二期启动建设。十里长街获评第一批省非遗主题街区，入选省级旅游休闲街区和文旅爆款项目培育名单，大商圈月均人流量超300万。黄礁文旅、白沙农渔旅等项目完成规划评审，台州1号公路伍佰屿段全面开工。完成城市有机更新8.6万平方米，改造老旧小区4个，打通“断头路”6条，新增绿道11公里，退让地改造规模全市第一。机场改扩建工程投运，机场进场道路工程北段、桐江大道、东方大道拓宽工程等项目建成通车，海城路、G637白沙至上盟段开工建设。新增一批省级县域风貌区、现代化美丽城镇示范镇。“商都乡韵”成为省新时代美丽乡村共同富裕示范带，我区入选浙江和美乡村三大行动试点区、“四好农村路”省级示范区，金良社区成为全省首批金3A级景区村庄。圆满完成第三轮中央环保督察迎检，国控金清新闸断面水质首次实现年均Ⅲ类，我区减污降碳协同示范项目获批省级试点，秸秆再利用做法在全省现场会作经验介绍。

　　（六）民生福祉持续改善。高质量通过省级共同富裕示范区首批试点验收、第三批试点中期评估，集体经济经营性收入70万元以上行政村占比全市最高，城乡居民收入倍差进一步缩小。台州技师学院路桥学院正式成立，技能人才规模数量、结构质量均居全市前列，全国职业能力建设工作座谈会在我区召开。职教中心迁建工程主体完工，随迁子女学校历史性退出教育舞台，初中学业水平考试总平均分进入全市第一梯队，高分通过国家义务教育优质均衡发展区创建省级评估，创成国家学前教育普及普惠区。恩泽医院三期开工，区中医院（二期）完工，一批基层卫生机构通过省级创建验收，医保工作获省政府督查激励。台州鼓词《千秋长耀赤子心》获评台州首个全国曲艺最高奖，路桥主题电影《街一边水一边》全国院线上映，“心安驿站”再次摘得省级奖项。“辣呵呵”美食IP持续打响，姜汤速食面荣获中国特色旅游商品金奖。未来康养城结顶，建成一批老省心综合体。成立全省首批妇女儿童驿站爱心基金，出台生育支持措施实施细则，托育工作经验全市推广。“路易治”平台上线试运行，全省率先探索专职网格员等级化全周期管理。成功处置万嘉广场等多个历史遗留问题，裙房安置问题取得突破性成效，“和合”金融入选全国金融借贷纠纷调解工作典型案例，未成年人保护入选最高检指导性案例，“法治台州”建设群众满意度全市第一。较大以上安全事故“零发生”，刑事、治安、电诈等警情大幅下降，国家局集中督办和市级重点信访事项化解率均达100%，平安路桥“十四连创”基础不断夯实。

　　（七）党的建设全面加强。承办2024年网络正能量一江山论坛，全市率先建立网络安全协调指挥体系，舆情风险化解工作入选省级典型案例，我区在央级媒体和省级主流媒体亮相731次。大党建工作体系、“入乡筑梦”青年引育行动成为全市试点，党建引领“朝夕相伴”全市推广，“百晓”工作法成为全省机关党建创新典型案例，新增一批省级“红色根脉”强基示范街道、示范村社。建立及时奖励机制，公务员“三单三议”分类考核、部门核心职能履行情况评估成为全省试点，选人用人满意度居全市前列。容错纠错入选省级优秀案例，被列为全省工作联系点，回访教育“五化”工作法在全省工作会议作经验介绍。严肃查处一批违纪违法案件，案件发现能力、查办质量、大抓基层质效全市领先。派驻纪检监察机构改革顺利完成，公权力大数据监督质效走在全市前列。新生代企业家全链式“4D”培育机制得到省市肯定，我区成为浙商再出发“雄鹰”揭榜挂帅试点区。部门履职人大e督评全市推广，界别“三个五”工作体系在全市作经验交流。区民族团结进步促进会、道教协会、基督教“两会”久拖多年未换届的问题得到圆满解决。党管武装、外事、侨务、对台、港澳、群团、慈善、档案、老干部、残疾人、关心下一代等工作取得新进展。

　　回顾过去一年，路桥发展之所以能顶住压力、触底回升，关键在于全区上下的负重拼搏，关键在于直面问题的主动担当，关键在于改革创新的持续突破，不断增强了工作的确定性、破难的精准性、协同的有效性，在不可能中创造了可能。在这过程中，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。在此，我代表区委，向全区各级党组织、全体党代表和广大党员干部群众，离退休老同志，各民主党派、各人民团体和社会各界人士，以及所有关心支持路桥发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：由于上位政策调整、客观因素制约，部分指标缺口没能完全填补，少数项目未能如期实施；产业结构依然相对传统，转型升级仍需加码加力；部分改革成效不够凸显，优势没有充分发挥；城乡建设、公共服务与群众期盼依然还有差距；党员干部的创造力执行力仍需强化，正风肃纪反腐的成效需要进一步巩固，等等。对于这些问题，我们务必高度重视，采取更加精准的措施，切实加以解决。

　　二、保持定力，抢抓机遇砥砺前行

　　2025年，是收官“十四五”、谋划“十五五”的承前启后之年，是进一步全面深化改革的开局起步之年。在这样的特殊历史节点，更需要立足新的发展阶段，着眼新的发展变化，在把握大势中坚定信心、主动求变，在把准走势中鼓足勇气、积极应变。

　　当前，我们正处在政策红利的机遇期。中央在接续推出一系列增量政策的基础上，提出“超常规逆周期调节”，实施“更加积极的财政政策”，并将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，推动资金更快更多流向实体经济，全力稳预期、激活力，宏观政策正全面转至积极宽松。当前，我们正处在高质转型的比拼期。高质量发展是中央的一贯导向、省委“一三二”工作要求的首要任务、市委“三高三新”战略部署的主攻方向。在新的征程上，省委、市委更加聚焦发展新质生产力、培育未来产业，更加注重数实融合、赋能传统产业，更加突出提振消费、提高投资效益，更加强调量质并举、质量优先，比拼重点正全面转为高质转型。当前，我们正处在稳步向好的回升期。经过全区上下的日夜奋战，压茬推进低效用地整治和做地、储备、出让“三个千亩”行动，有效破除了土地制约；经过广大干部的不懈努力，全域盘活资产、全力争取政策、全面增收减支，有力解除了债务枷锁；经过各个方面的紧密协作，逐步完成科技创新、产业转型、城乡融合、善治优享、营商环境等各领域顶层设计，改革活力不断迸发，实干氛围越来越浓，政企关系亲上加清，路桥发展正全面转入向好轨道。当前，我们正处在动能释放的加速期。在“三个三”战略布局牵引下，创新的数实融合模式，推动了数字经济核心产业增加值三年翻两番；探索的商贸物流平台，积蓄了内外开放的全新动能；形成的优选系列机制，实现了民间投资、专精特新快速增长；优化的建设运行体系，重塑了片区开发格局，经开区正在升温，飞龙湖已经成势，十里长街大商圈持续出圈，等等，各个方面正全面转向质的飞跃。

　　因此，新的一年，必将机遇大于挑战。我们要在坚定“稳”的基础上，拉起“高”的标杆，昂扬“进”的豪气，努力在指标比拼上求进，在政策争取上求进，在动力变革上求进，在高质转型上求进，真正把积极因素转化为发展机遇、把发展机遇转化为奋进实绩。新的一年，必是思路决定出路。我们要在坚定战略不动摇的基础上，强化“争”的意识，提升“优”的志气，对准战略优布局，校准赛道优载体，瞄准新质优项目，找准需求优政策，加快取得新突破、创造新优势、实现新跨越。新的一年，必定质量引领增量。我们要在坚定推动增速回升的基础上，顺应“变”的要求，厚植“转”的底气，在未来产业上早布局，在“人工智能+”上强应用，在促进消费上扩场景，在富民增收上拓渠道，推动经济社会各个领域加快量质齐升。新的一年，必靠改革增添活力。我们要在坚定克难攻坚的基础上，激发“活”的优势，提振“改”的勇气，改出最优营商环境，改出民间投资活力，改出创新发展动能，改出新型商贸优势，以政府的更加有为推动市场的更加有效。新的一年，必须实干成就事业。我们要在坚定系统集成的基础上，树立“实”的导向，增强“干”的锐气，紧盯弱项补短板，紧贴赛道找路径，紧跟大势强统筹，紧扣“六干”抓落实，努力实现多目标平衡最优解，不断提高路桥工作显示度、贡献度。

　　三、锚定目标，全力攻坚高质转型

　　今年，全区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，贯通省委“一三二”工作要求、市委“三高三新”战略部署，聚焦高质量，深化“三个三”，全力抓攻坚，增强新动能，促进经济全面加快回升、社会大局保持和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化路桥新篇章。

　　（一）全力攻坚经济提质提速。以持续深化项目攻坚突破年“双提双进”行动为主线，推动经济运行质量明显提升、排名明显进位。狠抓指标回升。突出多跨集成，善用链式思维，全域抓扫楼、全面补短板，力争地区生产总值增长6%以上，主要经济指标加快进位。强化与吉利对接，签约V451K车型，下线V446K车型，投产电驱动项目，实现产能回稳向好。支持绿田、豪达、巨东、铭岛等龙头企业扩大产能，加快杰诚、裕航等项目竣工投产，推动汽车零部件、金属资源再生等行业继续保持较高增速。清零亿元以上无研发活动企业，力争规上企业研发投入保持高速增长、高新规上企业占比大幅提升。实施总部回归、头部引流、孵化育强工程，推动存量企业提粘性、增量企业快落地，做强批发、零售主体。构建“一业一策”服务业政策体系，做大研发设计、高端商务、检验检测等生产性服务业增量。加快省级现代农业园区、数字渔耕融合产业园等建设，打造一批品质过硬、口碑良好的特色农产品，实现农业稳步提升。狠抓项目攻坚。常态开展扩大有效投资“百日攻坚”，力争固定资产投资增长8%以上。以未来产业培育、传统产业转型为重点，建立完善重大项目常态谋划、滚动增补机制，常态化储备重大项目100个以上，在“两重”“两新”、专项债等方面做到应争尽争、能多则多。提速96个项目开工进度，力争一季度开工50%，半年度开工80%，10月份全部开工。优化联合验收流程，加快竣工验收，确保建成投用普兰卡、恒星、瓦格等一批重大项目。深入推进政策处理提速、报件质量提升、前期审批提质、项目融资比拼、渣土消纳保障“五大行动”，强化即时调度、精准调度、专题调度、顶格调度，全面增强确定性。狠抓消费提振。结合闲置商业空间盘活，探索“美食+”“非遗+”“赛事+”等文旅融合新路径，签约新荣记等一批标志性项目，持续打造“辣呵呵”美食品牌，引进各类品牌等级赛事，大力发展首发经济、银发经济、演艺经济。出台新一轮汽车、餐饮、数码产品等促消费政策，加快消费品以旧换新，扩大政策受益面。落实房地产降利率、降首付等政策，打好去化组合拳，加快释放购房潜力。

　　（二）全力攻坚产业向新转型。以“五个二”研发投入提升专项行动为突破，加快科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。大力招引新项目。突出以招强引新来推动产业革新，优化投促委抓总、三大平台主战、多跨协同的招商体系，组建基金矩阵，创新产业链+政策包+基金池+市场化的引育模式，盯引落地一批新质生产力和未来产业项目。大力培育新主体。加快发展“三大千亿、两大百亿”产业，推动中小型节能交流电机产业集群争创国家中小企业特色产业集群、农机装备产业争创省级新兴产业集群。构建企业全成长周期梯度培育、分级提升机制，大小并重、工商并举，新增一批升规达限企业、专精特新、国家高新技术企业和上市企业，实现国家级单项冠军零的突破。招引一批国、省级高层次人才和技能人才，打通企业资源与人才资源对接通道，提升企业转型能力，助推人才项目快速成长。大力嫁接新技术。投用飞龙湖科创基地首建区南区，建成智能电驱动中心，探索组建产业创新联盟，优化试验验证、材料检测、产品认证等公共服务平台，进一步降低企业研发成本。鼓励有条件的企业建立研究院、研发中心，力争省重点实验室实现零的突破。深入实施“百企技改”赋能行动，支持企业扩面技术改造、加快零地技改。大力发展新商贸。狠抓直采集采提能升级，加快商城二期建设，建成并争创省级跨境电商产业园，投用选品中心，落地宁波中基等头部企业，创新市场采购模式，提升组货集拼能力，推动“台州货、台州集、台州出”。优化国际再生金属交易中心平台功能，加快建设国内回收体系，推动综合利用项目落地，探索碳足迹核算办法，争创国家智慧商检试点。开工汽车商贸综合体，建设二手车出口创新生态基地，设立前置口岸仓、共享海外仓，加快打造全国二手车出口示范基地。围绕“两港”联动，规划建设临空经济区，丰富拓展智慧陆港供应链和大宗商品流通渠道，开通国际道路运输线路，大力发展多式联运，做优综合生态。

　　（三）全力攻坚城乡一体融合。以新时代“千万工程”为牵引，一体做好强城、兴村、融合“三篇文章”，促进城乡融合高质量发展。持续推进全域土地综合整治。严格落实耕地保护制度，以区域国土空间治理现代化为目标，以“多田套合”为抓手，实施“三整治一修复”，优化城镇开发边界，加强重点片区规划研究，加快城乡融合发展。大力开展“八个千亩”行动，加大垦造耕地和耕地功能恢复力度，提速桥洋老旧工业区、台州模具集团片区、石浜旧货市场等区块低效用地整治，探索走出低效工业用地成片再开发新路径，实现整治一批、垦造一批、收储一批、出让一批。加快推进重点区块向心融合。依托“一山一湖”生态绿廊建设，强化飞龙湖环湖文旅和湖区商业开发运营，开工总部经济基地、科创研发中心及配套设施项目，完成环湖生态文旅工程（一期）；建成中央绿轴公园，开工文体综合体、商业水街、建筑业总部大厦，全力打造宜居城市示范带。深化十里长街大商圈建设，开业三联书店、叙宴，投用商贸文化展示馆，开工文化交流中心，丰富文旅体验，创成省级旅游休闲街区。提速黄礁白沙区块开发，开工台州1号公路西门口大桥段、“台州·海上拈花湾”首开区、文旅沙滩等项目；加快提升金清渔港业态、功能，全力争创国家级沿海渔港经济区。深入推进全域和美乡村建设。片区化组团打造一批未来乡村、精品片区，建好“商都乡韵”省级示范带，确保60%的行政村建成宜居宜业和美乡村。深化农村人居环境综合整治，实施农房改造、管线序化、村道提升等专项行动，力争地表水水质优良率达到100%，PM2.5变化幅度提升10%以上，争创省级“无废城市”、海洋塑料再生示范区。统筹推进城乡建管水平提升。深化城市提质焕新三年行动，完成城市有机更新10万平方米，整治市区融合接壤区块2万平方米，改造老旧小区4个，打通“断头路”10条，贯通飞龙湖—南官河主城区绿道，新建一批文体场所、口袋公园和儿童公园。围绕“路好走、饮水净、用好电、物流快、网络优”，加快城乡基础设施一体化。大力推进G637白沙至上盟段、海城路、G1523台州机场支线等路网建设，改造提升一批农村公路，加快打造“四好农村路”2.0版。建立城市体检、地下管廊一体管理机制，实时监测、定期评估、动态维护，提高精细化管理能力。深化新一轮文明城市创建十大攻坚行动，提升常态化创建水平。

　　（四）全力攻坚改革动能释放。以“1187”体系为统领，深化一心一意帮企理念，加快重大改革落地见效，不断增强发展的动力活力。持续深化经济领域改革。建立重大政策动态承接、绩效评估机制，推出飞龙湖科创基地发展、产业链创新链深度融合、跨境电商培育、人力资源产业壮大等一揽子政策。迭代数实融合模式，建成人工智能语料中心和能力中心，争创人工智能赋能电机行业省级试点、国家级数字化转型促进中心。深化新商贸模式，推进贸易主体引育、政务服务提升、政策供给强化、物流降本增效、运行机制优化等集成改革，塑优新商贸生态。深化产业链链长制、项目链机制，优化数字化平台，强化服务供给、协同攻坚机制，加快打通堵点、补齐断点。深入推进经济开发区运行管理机制改革，建强市场化运作和招商机制，做强经开集团，推动开发区提能升级。鼓励支持金融机构发展科技金融、绿色金融、养老金融、普惠金融、数字金融。持续深化城乡融合改革。健全城镇风貌、功能、生态统筹提升机制，梯度强化集镇节点作用，提高承载能力，提升城镇化率。推进基本公共服务一体化改革，深化教共体、医共体建设，完善健康管理、养老助餐等服务体系，建立优质文化乡村直达机制。深化省级强村富民乡村集成改革试点，完善“一联三团”模式，加快片区大组团、乡村大融合。建立青年“入乡筑梦”政策集成、服务保障机制，让更多青年与乡村双向奔赴。降低农民进城成本，推进农业转移人口市民化。建立“三农”项目要素优先保障机制，加快乡村全面振兴。持续深化营商环境改革。扩面涉企诉求问题池，在人工智能赋能、知识产权管理、信用体系建设等方面推出更多“一类事”服务，加快涉企问题高效闭环解决。迭代涉企全周期包容性执法监管体系，打造综合监管质效提升全国样板。创新政府和社会资本合作模式，建立政企两侧信息动态交互、项目滚动推介机制，探索混合用地供给、定制式厂房建设，推动民间资本敢投、愿投、会投。持续深化要素精配改革。迭代优选系列机制，建立产出、税收、科技、人才、就业等综合评价体系，以综合发展质效论英雄、供要素、落项目。推进零基预算管理改革，优化资金投向和财政供给模式，确保有限的资金用在刀刃上。加快国资国企改革，强化与民企双向混改，完善市场化运营机制，推进薪酬机制改革，持续精简人员规模，提升产业投资、资本运作、绩效管理水平。

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　　（五）全力攻坚共富优享提标。以省级共同富裕双试点为引领，创新方式，多元投入，提档升级民生“七优享”工程，高质量通过第三批共同富裕示范区试点验收。推动居民收入提标。开展缩小城乡居民收入倍差专项行动，深入推进“扩中提低”，加快居民收入结构优化、质量提升。扩面应用技能创富“五主”模式，推动技能型社会基本单元实现区域全覆盖。分层分类推进强村公司改革，牵引落地一批产业项目，力争所有行政村集体经济经营性收入达到70万元以上。科学统筹现代农业、农村商业发展和农民创业、灵活就业，深化“新农人”培育行动，加强“共富工坊”建设，探索村集体、企业、专业团队和农民的利益联结机制，拓宽多元收入渠道。推动公共服务提标。深化文化特派员制度，打造一批省级“文化共富村”，做靓商贸文化、宋韵文化、曲艺文化。开工路北三小新建工程，启动完小撤并工作，推进区职教中心与高职院校合作办学，出台教育人才新政，力争通过义务教育优质均衡发展区创建国家认定。深化双向转诊、全周期分级诊疗模式，优化“护省心”“赔省心”服务，稳步提升卫生健康治理现代化水平。落实生育支持措施十五条，加快发展社区微托育，大力推进未来康养城、“老省心”综合体建设和适老化改造。推动社会保障提标。扩面全民参保，升级“医保地图”，推进低收入农户参保医疗补充政策性保险全覆盖。推进重点镇（街道）就业服务站点建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。加大对困难群体帮扶力度，加快构建城乡统筹、分层分类、精准高效的社会救助体系。

　　（六）全力攻坚社会治理升级。以“路易治”建设为抓手，持续加强和创新社会治理，确保平安路桥“十五连创、金鼎加星”。提档升级治理效能。迭代“路易治”平台，打通公安“预警盯”平台交互渠道，系统提升全量归集、全程研判、全链调度能力，强化社会治理中心指挥体系，加快综合指挥室“一镇一品”建设，有效构建社会善治新模式，促进治理效能整体跃升。提档升级平安建设。牢固树立大平安理念，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，强化矛盾纠纷大排查、大调解、大整治，切实提升本质安全水平。纵深推进安全生产“六必行动”、民房领域消防安全和电动自行车安全专项整治，深化涉海涉渔精密智控网络、“翼·同护”“和合金融”、“融”易治创新举措，系统提升风险防范能力。强化债务、金融、房地产等领域风险防控，进一步做好粮食安全、食品安全工作。提档升级法治能力。坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，强化问题导向，严把决策程序关、项目征迁关和协议守信关，深入推进行政争议实质性化解。深化信访工作法治化，确保群众每一项诉求都有人办理、依法推进。高标准完成合法性审查全覆盖标准化试点，推动合法性审查从制度化实施向标准化管理升级。

　　四、党建引领，高效协同实干争先

　　谱写中国式现代化路桥新篇章，关键在党。必须把加强党的全面领导作为首要之责、根本之责，围绕以高质量党建引领高质量发展，加快打造新时代党建高地，推动各个方面忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干。

　　（一）永葆信仰如磐、信念坚定的政治本色。坚持把党的政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“循迹溯源学思想促践行”，巩固拓展党纪学习教育成果。完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策闭环落实、动态报告机制，坚决当好执行者、行动派。严格落实意识形态、网络安全工作责任制，提升网络舆情防控能力，做优“学习讲理·青年说”品牌，全力唱响主旋律、守牢主阵地。深化政治巡察，构建全周期监督机制，开展巡视反馈、巡察整改“回头看”，进一步发挥政治巡察利剑作用。

　　（二）锤炼敢于担当、善于攻坚的干部队伍。聚焦“三看”“三破”“三到”，迭代“五维”激励体系，完善数字化平台，优化考核评价机制，进一步把忠诚干净担当的优秀干部发现出来、使用起来。健全“干中学、学中干”能力提升机制，建立完善对标赶超、赛马比拼机制，深入开展谋比拼，推动干部在发展一线锤炼实的作风、强化攻的能力、提高争的水平。细化落实“三个区分开来”，打好及时奖励、回炉再造、尽职免责减责组合拳，为担当者担当、为负责者负责。梳理镇（街道）履职事项清单，落实岗位职责，推出行动指南，提升干部规范履职能力。

　　（三）建强全面进步、全面过硬的战斗堡垒。聚焦产业链、共富带、治理网、文化圈，深化大党建工作体系，巩固提升省级“红色根脉”强基示范区成果，推动基层党建全面走在前列。锚定村社组织换届“又好又稳”目标，深入包联指导，全面摸排优秀人才、培训后备力量、开展实训历练、强化帮带接力，确保换届工作全程高质量。深入推进产业链党建联建，厚植发展新质生产力的红色动能。优化党群服务中心矩阵功能，深化“朝夕相伴”双龄共养，探索街区共建、安置小区融合型治理等制度机制，打造更多强社惠民的标志性成果。加强党员教育管理，推动党员队伍能力实现新提升。

　　（四）打造风清气正、清正廉洁的良好生态。深化“四责协同、五责闭环”，优化主体责任落实履责评议机制，完善“三重一大”事项全周期监督，压紧扣实管党治党责任链。强化纪检监察机关和行业部门联动，推动各类监督贯通协同。纵深推进风腐同查同析同治，建立重大整改事项提级监督清单，推动以案促改、以案促治不断走深走实。深入整治形式主义、官僚主义，健全基层减负长效机制，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，弘扬廉洁文化，加快打造新时代清廉建设高地。

　　（五）汇聚同频共振、同心共进的强大合力。持续加强区委常委会自身建设，不断提高把方向、谋大局、促发展的能力。深入践行全过程人民民主，支持人大、政协健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作机制，打造一批监督和协商的实践品牌。健全完善大统战工作格局，进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士作用，加快打造统战“三个高地”。支持政府、法院、检察院依法履职、开展工作，加强国防动员和国防后备力量建设，推动军民融合深度发展。优化党建带群建工作机制，强化工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、残联、红十字会等群团组织作用，深化党史、档案、外事、慈善、老干部和关心下一代等工作，广泛凝聚团结奋进的磅礴力量。

　　同志们，历史的精彩总是在奋斗中书写，明天的辉煌必须靠奋斗去创造。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，用担当点燃激情，用实干开创未来，全力奋进“三大目标”，共同谱写中国式现代化路桥新篇章！