啃下“硬骨头” 低效地变身“金疙瘩”
2026-05-08 15:52:06 来源: 编辑:叶成

  □全媒体记者  吴怡帆

  走进金清镇金港东路344号,曾经的林立铁皮屋、嘈杂机器声已成往事。眼前,10002.77平方米的违法建筑已轰然倒下,剩余1658.84平方米的拆除任务正在收尾。30.1亩土地上,7家企业、15家个体户构成的“低小散”格局,正在成为历史。

  从项目启动到绝大多数拆迁完成,仅用了2个月。金清镇金丰钢材市场这个老旧工业点,算清了一笔“长远账”。

  一企一策:

  在僵局中“啃”出信任

  金丰钢材市场地块曾是典型的“低效地”,容积率仅0.62,2025年产值约4349万元,亩均税收只有5.41万元。钢材、草编、塑料等产业混杂,铁皮屋下安全隐患突出。

  “原本村里靠这些铁皮屋过日子,厂房出租是集体经济收入,但不是长久之计。”金清镇党委委员、常务副镇长陈峰坦言。去年,台州市出台低效用地再开发试点政策,我区迅速将其列为重中之重。

  1月19日,金清镇召开项目启动会,组建28人工作专班。第二天,专班便逐户上门沟通。然而,真正的“硬骨头”很快浮出水面——通达五金厂。

  这家拥有1.97亩有证土地的工厂,7位股东利益诉求不一。第三方评估价值与股东们的心理预期差距悬殊,项目一度陷入僵局。

  “评估价是根据片区实际情况定的,跟市场销售价不同。”陈峰坦言。面对僵局,专班没有简单套用政策,而是选择了一条更“笨”、更慢,却也最终通向光明的路:不算“当下账”,算“长远账”。

  他们发现,通达五金厂早已停止生产,主要靠出租厂房盈利。专班成员便一次次上门,不厌其烦地为股东们拆解细算:

  “如果维持现状,每年租金看似稳定,但铁皮屋日渐老旧,安全隐患大,一旦出事,可能血本无归。”

  “如果选择政府收储、货币补偿,虽然一次性拿到的钱看起来比你们期望的市场价低一些,但这笔钱是‘落袋为安’,没有任何风险。”

  “更重要的是,这笔补偿金拿去投资其它稳健项目,或者另寻规范厂房出租,长期收益未必比现在低,还省去了自己维修、担心火灾的麻烦。”

  ……

  这是一场艰难的“拉锯战”。从喝茶到交心,从政策解读到人生规划,专班成员用一张张演算纸、一次次促膝长谈,慢慢消融隔阂。“他们信任你了,就同意了。”最终,7位股东全部签字。从“寸步不让”到“心服口服”,变化的不仅是数字,更是心态——他们从方案的“反对者”,变成了改造的“见证人”。

  另一块“硬骨头”来自金丰村。村民们起初也不理解:拆除意味着每年损失七八十万元的集体收入。专班没有回避矛盾,同样帮大家算起了“未来账”:

  “短期看,三五年内收入是少了。但长远看,留地返还建造标准厂房后,容积率能从0.62提升到2.5,集体收入预计可从70多万元增长到近百万元!更重要的是,新园区环境安全、消防规范,还能带动更多就业。”

  一笔笔账算下来,村民们眼前亮了,村民代表会议一致通过。对于两户希望额外安置地基的水田农户,专班通过其亲戚熟人反复宣讲政策,明确按全区统一标准执行,最终也达成共识。

  走在现场,东侧一栋新建不久的3.65亩混凝土厂房被完整保留。“如果全部拆掉,那些小加工户就无家可归了。”陈峰指向西侧,“那边先拆,他们可以到这里过渡。后期留地返还后,还能继续用。”这种“拆改结合、平稳过渡”的策略,最大限度减少了阵痛。

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  筑巢引凤:

  向天空要空间,向产业要效益

  拆除,是为了更好地重建。

  按照计划,2026年4月底前完成全部搬迁和违建拆除,8月底完成阳光征地及农转用报件上报,10月底土地收储并挂牌,2027年2月底正式开工。

  未来的园区画面已然清晰:南侧将建起高层标准厂房,考虑到北侧民房采光,严格执行退线距离。产业方向上,一是瞄准智能装备、模具制造等科技含量高的领域,二是扶持本地草编等特色产业——既抓“亩产”又保“就业”。

  “全面拆除后重新改造成标准园区,目标是提升容积率、吸引投资,实现产值和税收双提升。”陈峰说,目前已有三家企业表达了入驻意向。智能装备、模具产业将服务于金清及周边地区的产业配套;而草编产业,虽然产值税收不算高,但解决就业效果显著。

  “优秀的缝纫工人,多的一个月可以挣到一万五,草编行业一年可以干八个月,就有十二万元收入,这对农村家庭来说非常可观。”陈峰算的不仅是税收账,更是民生账。预计改造后,这片土地上的就业人数将从200人增加到300人左右。

  金丰村村委会副主任徐福兵谈及村民们最期待的就是新园区能带来税收和集体收入,并提供就业岗位。“环境变好了,收入增加了。”而对于原有的从业者,未来将能在更规范、更安全的车间里工作。

  金丰钢材市场地块面积不大,却“五脏俱全”——国有与集体土地交织、水田与建设用地并存、有证与无证建筑混杂、村集体与企业利益交错。这种复杂性,赋予了它极强的典型意义。

  “如果区内有类似的老旧工业点改造项目,可以参照这个‘拆除再开发’与‘货币补偿’相结合的模式。”陈峰表示。低效用地整治,不是简单的“一拆了之”,而是需要政府主导、精准补偿、阳光操作,更重要的是——不回避眼前的矛盾,用最“笨”的办法算清最“长远”的账,用诚信和耐心去打开每一扇紧闭的“心门”。

  从项目启动到拆迁基本完成仅用2个月,从政策处理到阳光征地有序推进,从眼前利益到长远发展通盘考量——这块曾经的“边角料”,正在被重塑为“金疙瘩”。

  当最后一处铁皮屋倒下,一个现代化、高效能的产业新空间,正在这片热土上拔节生长。