7月22日，我区召开区委四届十四次全体（扩大）会议，深入学习领会科学发展观，全面贯彻落实中央和省、市领导干部会议精神，分析当前经济社会形势，部署下半年工作，坚定信心，负重拼搏，努力实现经济社会又好又快发展。

    区委书记马晓晖代表区委讲话，区委副书记、区长郑米良主持会议。金志、高萍、林金祥、邱福康、蔡伟、姚晓明、应再泉、郑敏华、张建新等区领导在主席台就座。

    会上，马晓晖对当前形势作了分析。他说，当前形势可以概括为前所未有的特大自然灾害、前所未有的经济严峻形势、前所未有的社会稳定挑战，我们要全面理解、准确把握、坚决落实中央、省委、市委重要会议精神，进一步统一思想，振奋精神，下半年，坚决做好各方面的工作，抓援建、促发展、保稳定，推动经济社会又好又快发展。

      马晓晖指出，我们要积极参与地震灾区重建，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，同心同德，连续奋战，扎实做好各项对口支援工作，全力帮助灾区人民重建家园。精心组织，服务大局；精心筹划，有序推进；精心实施，确保成效。把对口支援青川县沙洲镇恢复重建工作作为当前最紧迫的重大政治任务，全力为灾区提供人力、财力、物力和智力等各种形式的支援。

     马晓晖说，今年上半年，我区经济运行的基本面保持总体平稳。一季度，全区实现地区生产总值59.47亿元，同比增12.4%；1—6月份，实现财政总收入17.09亿元，同比增23.5%；其中地方财政收入7.95亿元，同比增20.5%；全社会固定资产投资37.7亿元，同比增32.5%；规模以上工业产值达204.8亿元，同比增25.4%；全社会消费品零售总额58亿元，同比增17.4%；实际利用外资2712万美元，同比增271.5%；外贸进出口总额11.1亿美元，同比增40.4%，金融机构存、贷款余额分别为384.18亿元、318.34亿元，同比分别增15.7%、13.9%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别为15909元和10301元，同比分别增6.5%和17.6%。但是，也出现了一些必须引起高度重视的苗头性问题：主要经济指标增幅开始回落；产业结构性、素质性问题不断放大；企业生产的高成本压力日益加剧；外贸出口的利润空间挤压明显；资源要素瓶颈制约进一步凸现等。

    马晓晖强调，各级各部门必须保持清醒的头脑，正视困难不气馁、负重拼搏不低头、勇于开拓不懈怠，深入开展“两年”活动，扎实做好战略性调整和适应性调整两篇文章，加快转变发展方式，有效克服各种不利因素，确保下半年经济运行稳中求进。要紧抓项目不放松，在增加投入上争取更大作为，切实采取有效措施，集中力量推进一批重大项目建设。要紧抓调整不放松，在优化结构上迈出更大步伐，化危机为转机，加快空间结构、产业结构和外贸结构的调整、优化。要紧抓创新不放松，在转变方式上集聚更大优势，推动企业技术创新，引导企业管理创新，鼓励企业营销创新，支持企业标准创新。要紧抓要素不放松，在破解难题上力求更大突破。要紧抓帮扶不放松，在稳定信心上要有更大成效，加强对企业的帮扶，减轻企业负担。

     马晓晖指出，今年上半年，我区社会总体保持和谐稳定，刑事发案量、各类事故总量等指标稳中有降，没有发生影响重大的群体性事件。但是，社会稳定形势仍存在不少隐忧。我们必须要比以往任何时候都更加重视维稳工作，真正把维稳作为当前压倒一切的政治任务，始终放在心上，牢牢抓在手中，全力打好奥运安保这场硬仗，确保奥运期间不发生恐怖事件，确保不发生重大群体性事件，确保不发生进京非正常上访和赴省集体上访事件，确保不发生群死群伤的重大安全事故，确保不发生影响恶劣的刑事案件。坚持守土有责，全力抓好涉奥信访维稳各项工作，加大规范信访秩序、矛盾纠纷排查调处、重信重访专项治理、领导干部开门大接访的力度；深入开展“实效大防范”行动，严格落实安全生产责任制。坚持科学防御，扎实做好防大汛抗大灾各项准备，树立防大灾的意识，落实防台防汛责任制。坚持以人为本，全面落实重民生促和谐的各项举措。在继续推进“八大民生工程”的基础上，把民生服务的重点对象放在困难群众上，把民生服务的重点内容放在就业、保障、安居等方面上，加大在税费政策、用工培训、信贷资金、司法援助、技术指导、信息服务等方面的扶持力度，以创新推动创业，以创业推动就业。

     马晓晖指出，发展环境的深刻变化，“抓援建、促发展、保稳定”的艰巨任务，对新时期党的建设提出了新的更高要求。我们必须要以改革创新的精神加强党的执政能力建设和先进性建设，以党建工作的新成效保证经济社会发展各项工作的落实。大力开展“解放思想、科学发展”学习实践活动，转变观念，引领发展；深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，注重实干，服务“两创”；不断强化执政基础建设，增强凝聚力，提高战斗力；深入推进党风廉政建设，加强自律，干净干事。在科学发展观的指引下，增强创业的激情，释放创新的智慧，集聚创优的力量，全面落实“抓援建、促发展、保稳定”的各项任务，为推动路桥经济社会又好又快发展而努力奋斗。

    郑米良在作会议小结时说，当前，我们要做好两方面工作，一是信心与机遇问题，二是稳定与发展问题。今年以来，在国内外错综复杂的局面中，我区企业的发展面临着许多困难和问题，但这一次“洗牌”对企业来说，并不一定是件坏事，各企业要把握机遇，加强自身建设，加大产品的科技含量，提高产品附加值；要加强管理，降低内耗，推行节能，从内部挖潜力，多举措提升企业竞争力。

    郑米良指出，各级各部门要高度重视重点项目建设，切实采取有效措施，集中力量推进一批重大项目建设，特别是黄礁涂、三山涂的围垦工程。要密切配合，形成合力，全力攻坚，促开工、促进度，为路桥的再次腾飞创造有利条件。同时，要切实做好农民安置房工作，加快在建安置小区施工进度，抓紧做好已竣工安置小区的分房工作。