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在峰江街道2012年度党建工作暨基层组织建设年、推行“移动办公民情连线”工作动员会议上的讲话(陶海斌)
2012年06月01日 09:14:05     中国路桥新闻网
同志们:
今天,我们在这里召开全街道2012年度党建工作会议暨基层组织建设年、推行“移动办公民情连线”工作动员大会,主要任务是贯彻落实中央和省市区有关会议精神,回顾总结去年街道党建工作,安排部署今年党建工作,组织带领全街道各级党组织和广大党务工作者,解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,不断提升全街道党建工作水平,为实现街道经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。等一会,王书记还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。下面,我先讲两点意见:
一、2011年度党建工作回顾
2011年,我街道的党建工作在区委的正确领导下,坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则,紧紧围绕党建工作目标,按照“创新思路抓党建、狠抓落实强党建、培树典型亮党建、巩固基础夯党建”的工作思路,以创先争优和庆祝建党90周年活动为载体,认真落实党建工作责任制,围绕中心,服务大局,创新载体,精心实施,党建工作取得了新成效。
1、党建工作责任制有效落实。建立党建工作领导小组,街道党工委书记负总责亲自抓,党群副书记具体抓,组织委员专职抓,各部门分管领导相互配合共同抓,形成强有力的党建工作合力。制订《峰江街道2011年度党建工作责任制实施方案》,对涉及思想建设、组织建设、作风建设以及领导班子建设、干部队伍建设、创先争优等活动作了部署,明确了党建工作目标、任务和要求。坚持开展“一把手”党建工作述职活动,将党建工作任务立项分解,细化量化,签订党建工作目标责任书,将责任落实到各支部、机关相关部门责任人和村居干部,形成街道班子、机关干部、村居干部三级联动、齐抓共管的工作格局。强化考核督查,将各村居党支部党建工作完成情况作为《村居年度工作目标责任制考核办法》的重要内容,并作为“一票否决”项目,与村居干部的工作目标责任制绩效考核相挂钩,有力推动了党建工作的发展。
2学习实践活动取得实效。高度重视干部的学习教育和培训工作,采取分类指导、因地制宜、因人施教的方法,以党工委中心组学习会、机关学习会及专题研讨会为载体,组织开展“解放思想、创业创新”大讨论活动,深入学习和深刻领会十七届五中、六中全会精神及胡锦涛“七一”重要讲话精神,持续推进学习型党组织建设,干部队伍整体素质进一步提升。以建党90周年为契机,组织开展“十大优秀党组织”和“百名优秀共产党员”评比、党员风采大展示、千名党员党史大轮训、红歌大赛等系列活动,使广大党员干部接受思想教育和洗礼。
3干部队伍建设得到加强。突出抓好班子队伍建设,完善党工委理论中心组学习制度,组织中心组理论学习12次,提高了班子的理论水平;坚持抓好班子民主决策机制建设,全面贯彻“三重一大”事项票决制,增强了班子之间的团结协作;坚持抓好班子成员联系村工作,广泛开展班子创先争优蹲点调研活动,着力解决群众关注的热难点问题,密切了党群干群关系;坚持抓好班子作风建设,深入开展“作风建设年”活动,加大党风廉政建设责任制的执行力度和反腐倡廉的监督力度,增强了领导班子的防腐拒变能力。加强机关干部和村居干部执行力建设,以党工委中心组学习会、专题研讨会为载体,增强机关干部和村居干部的学习意识和创新意识,在学习研讨中提高干部的思想政治素质、理论素养和工作能力,在实践中提高工作执行力。
4、基层组织基础不断夯实。圆满完成村级组织换届等选举工作,按照“又稳又好”的总要求,严格依照选举工作程序,精心筹划,严密组织,成功选举产生新一届村居两班子成员240人,其中支委114人,村委133人,交叉兼职7人,妇女委员42人,大学生村官委员3人。一次性成功选举产生区党代表14名,区人大代表17名,实现了预期目标。开展“和谐村班子”创建活动,针对换届选举中暴露问题较多的村居,由街道分管领导牵头,对班子成员开展面对面谈心谈话,着力提高班子成员之间的合作共事、互动共事意识。加强换届后基层组织建设,开展“进村扶任”活动,指导督促新老班子完成工作交接并落实新任村“两委”工作。开展后进村两班子谈心谈话,对新进入的村班子成员进行教育培训,对2名村党支部书记实行诫免谈话。开展两新党组织组建“百日攻坚”行动,深化“双强争优”活动,对非公企业进行摸底调查,街道现有规模以上非公企业122家,单独建立党组织的43家,联合建立党组织的4家,对无党员的48家企业通过下派党建工作指导员实现工作覆盖。
5创先争优活动不断深化。围绕街道中心工作,创新载体,突出实践,将创先争优活动融入到环境综合整治和“绿满峰江”行动中,以创先争优助推街道中心工作。积极开展党员承诺评议和亮牌示范活动,街道党工委和机关党员向群众作出年内完成的涉及环境整治、集镇建设、绿满峰江、计划生育等重点工作承诺6项,各级党组织、党员干部承诺民生项目150余个。通过定责任区、定奖励机制,亮党员身份、亮党员责任区等形式,在党员中开展党员集中服务日、党员责任岗等活动,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。上陶、打网桥村党支部建立党员环境综合整治工作责任区制度,确定每名党员参与环境整治的责任目标,按照党员环境整治责任包干要求,细化党员责任包干区域,带领全村村民积极参与环境整治行动,在清洁家园、违章建筑整治、水环境治理、基础设施建设等方面取得了明显成效,并作为全省高能耗重污染行业整治提升工作现场会、全市清洁家园和环境综合整治工作现场会参观点之一进行综合展示,得到了社会各界的高度肯定。
6、党员队伍素质得到提升。狠抓党员队伍建设,严格党员发展程序,全面实行入党积极分子推优制度、发展党员公示和票决制度,在计生、治安等一票否决的基础上,将环保、土地管理等纳入党员发展考察审核范畴,共发展党员49名,入党积极分子64名。以“千名党员党史大轮训”活动为载体,多渠道、多形式、多样化地开展党课教育,进一步增强广大党员的党性修养。实施流动党员流出地与流入地双向管理,提高流动党员管理水平。健全党内关爱机制,广泛开展慰问困难党员、老党员活动,共慰问困难党员38人,发放慰问金1.9万元。
7、党风廉政和作风建设扎实推进。严格落实党风廉政建设责任制,深入开展“廉洁指导”、“廉洁村居”创建活动,加强村民监督委员会规范化建设,查找廉政风险点165条。深化党风廉政建设,召开党风廉政教育大会,构筑反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。进一步推行和完善办事公开制度,成立街道公共资源交易中心,完成基层便民服务中心建设,提升服务效率。强化廉洁工程建设,深化班子民主决策制度,完善干部使用、工程招投标、重大事务等“三重一大”决策机制,严格规范和执行工程招投标制度,杜绝腐败行为的发生。加大查办案件工作力度,严肃查处违纪违规案件,共立案、查处违纪案件5件。加强机关作风建设,以“民情点报”为平台,建立健全驻片联村和民情恳谈制度,以制度建设促干部作风转变。要求机关干部用心察民情,热心解民忧,在机关会上由驻村干部点报群众密切关注的环境整治、计划生育、“绿满峰江”行动和各类民生问题,进一步融洽党群干群关系,共为民办实事100余件,得到了群众的广泛认可。
8人大政协及群团等组织职能进一步发挥。人大、政协认真做好议案、提案的调研和落实工作,定期组织人大代表、政协委员进行视察学习活动,较好地履行了监督和指导的职能。引导群团组织积极参与环境综合整治、“绿满峰江”行动、重点工程等中心工作,充分发挥群团组织在助推中心工作中的宣传、引导与帮促作用。统战工作发挥好侨台留联的桥梁和纽带作用,加强对宗教事务的领导和监管,峰江堂通过省级“和谐寺观教堂”验收。不断加大党管武装力度,民兵预备役工作全面开展,圆满完成征兵任务,兵员质量大幅度提高。工会围绕开展环保宣传、学习教育、劳动保护、权益保障、经费收缴等开展工作,较好地发挥了工会在企业职工中的主导作用。共青团以青年志愿者、非公企业团建、区域化团建、流动团员青年服务管理为重点,扎实开展流动团支部建设。妇联注重提高妇女组织能力,围绕“绿色环保、低碳生活”的主题,开展巾帼服务系列活动。老协围绕孝道文化“三进”活动、换届选举、环境综合整治等开展工作。另外,科协、残联、 老龄委、关工委等组织也较好地发挥了自身作用。
二、2012年度党建工作总体要求和主要任务
2012年是党的“十八大”召开之年和基层组织建设年。今年街道党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的“十八大”召开、学习贯彻“十八大”和省市区党代会精神为主线,以开展基层组织建设年、创先争优、“移动办公民情连线”活动为抓手,着力加强党的执政能力建设和先进性建设,在基层组织建设、创先争优、干部队伍和党员队伍建设上有新的突破,为街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。重点抓好以下五方面工作:
1、夯实基础,全面加强基层组织建设。按照中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和省、市、区委有关要求,围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”的主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,以“进村入企”大走访活动为契机,狠抓基层组织建设年各项工作。一是村级党建要突出班子建设,提高发展能力。不断改善村级党组织活动设施条件,提高阵地利用效率。以培养优秀支部书记和村委会主任为重点,建设一支思想政治素质高、发展经济、致富百姓能力强、具有较强战斗力和凝聚力的农村基层组织带头人队伍。深入开展创先争优活动,启动农村管理、发展、建设三大系统工程。切实加强基层党员队伍建设,规范全街道党员信息,严格党员发展入口关,扎实做好党员发展工作。全面开展党员干部综合素质提升工程,以“千名党员党史大轮训”活动为平台,加强党员和入党积极分子教育培训,提高党员队伍服务意识、责任意识和忧患意识。抓好党员干部现代远程教育工作,运用党员干部远程教育网络资源,拓展工作平台,提高学用效果。进一步加大村级后备干部培养力度,重视加强大学生村官培养、管理和使用,落实岗位职责,充分发挥作用。深化流动党员“双重管理、双向服务”工作模式,统筹抓好外出外来党员教育管理。二是企业党建要突出创新创业,提升发展效益。通过设立党员责任区、党员先锋岗、创建党员创新团队等,激励党员成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高企业效益的标兵。要结合企业自身特点和优势,围绕企业在降本增效、技术更新、流程再造等方面,积极培养和吸收技术骨干、管理能手入党,大力培育企业价值观和企业文化,增强企业的发展凝聚力和核心竞争力。三是机关党建要突出优化环境,提高服务效率。通过开展“为率先承诺、立跨越新功”目标承诺和“双服务”活动,引导机关党员、干部做转变作风、服务基层、服务群众的表率,将服务落实在重点工作、工程的快速推进上,打造一支作风过硬、能征善战、纪律严明的干部队伍,争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉洁型”的“五型”机关。
2、围绕中心,建立创先争优活动长效机制。继续将创先争优活动融入到环境综合整治、“绿满峰江”行动、重点工程等街道中心工作中,积极开展村级党组织、党员“一句话”公开承诺履职和创先争优示范点创建活动,以“动员经常化、学习经常化、实践经常化和督导经常化”的“四化”要求,建立深入开展创先争优活动长效机制,激发基层党员和职工深入开展创先争优活动的参与热情,确保创先争优不走过场,使创先争优与党建工作、新农村建设、农村党支部日常工作相互促进、相辅相成,达到党支部创先进、党员争优秀、群众得实惠的最终目的,真正使创先争优活动成为群众满意工程。
3强化服务,推行“移动办公民情连线”工作模式。“移动办公民情连线”工作是以党的建设为龙头,以服务人民群众为核心,以构建文明和谐街道为目标的民心工程。为全面深化全区“百晓”系列活动,进一步健全党员干部联系服务群众机制,有效解决群众“找干部难、办事更难”的问题,变“群众跑”为“干部跑”,街道今年推出“移动办公民情连线”工作模式,架起党员干部与村民联系沟通的桥梁。具体做法:一是构建“1+4服务机制1”即搭建一个三级网络:街道党政班子成员按工作片各自联系3-4个村居,形成一级网络;各驻村干部为二级网络,定期下村居走访,听取群众呼声建议,切实帮助解决实际问题;每个村居划分成若干个联系组,由村两委成员、村民小组长、骨干党员组成三级民情联系网络。由街道党政班子带领相关职能单位每月两次进村入户现场办公,视情况必要时“移动”至群众家中办公,要求尽量当场答复。同时,领导班子要定期上门走访农户,进行面对面地沟通,心贴心地服务,做到“察民情、听意见、办实事”。“4”即设立一个民情联系箱,定期开箱收集群众的建议意见;开通一条民情热线,派专人24小时负责接听电话,及时了解社情民意;制作一张民情连心卡,将驻村干部姓名、职务、联系电话、工作职能和业务范围印制成卡片,送发至每家每户,便于群众联系;建立一本民情台帐,及时记录各村居基本情况和群众反响强烈的问题及相关诉求。二是建立“三公开”制度。即将现场办公时间、地点和在场工作人员等信息提前向群众公布。实行现场办公“一事一记、归口服务”,即对群众反映的问题,全部进行登记,当场进行分类,交由现场办公的各相关职能部门处理。现场办公结束后,认真梳理汇总各项工作任务,属日常性代办事项,交由归口单位负责全程办理;属综合性事项,报请街道党工委集体研究解决;涉及区级部门的事项,明确专人协调。三是实行“一讲两评三监督”机制。“一讲”要求每名驻村干部在机关学习会上,轮流讲述在“移动办公民情连线”工作中“为群众做了什么、做得怎么样、还有哪些未完成”,并针对未完成的事项作出承诺,明确具体的措施手段,限定时限完成;“两评”是指在街道层面每季度盘点“移动办公民情连线”工作情况,评选“为民办事之星;强化社会监督与考评,定期向辖区内党代表、人大代表、政协委员通报工作情况,征求意见,接受监督。
4、拓面提质,加强“两新”组织党建工作。积极探索“两新”组织党建工作有效手段和方法,全面推行两新组织“标准化建设、梯队式管理、项目化推进”工作机制,以工业园区、民办医院学校、农民专业合作社等为重点,大力推进“两新”组织的党组织组建工作,拓展“两新”党组织覆盖面。以服务型基层党组织建设为目标,在深化开展“双强争先”活动基础上,大力实施以“影响力、推动力、凝聚力、保障力”建设为主要内容的“四力争先”行动,促进“两新”组织党组织和党员实质性作用的发挥。加强党员教育和管理,在“两新”组织党员中开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育活动,帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度,强化党员角色意识和先锋模范意识。加强党组织阵地建设,要求覆盖党组织的企业达到“四有”要求,即有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有活动经费,保证党组织活动正常开展。
5、创新载体,加强党风廉政和群团组织建设。完善党工委中心组学习制度,强化基层党员干部的教育培训,深入推进学习型党组织建设。全面落实党风廉政建设责任制,继续抓好惩防体系建设,扎实推进“廉洁工程”建设,加强领导班子和党员干部作风建设,深入开展“廉洁指导”和“廉洁村居”创建活动。构建反腐倡廉大宣教格局,进一步深化廉政文化建设,运用“廉政故事会”、“廉政文化进校园”等有效载体,深入开展反腐倡廉教育,构筑拒腐防变的道德防线。加大执纪办案力度和信访工作,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。完善农村基层廉政建设的制度体系,加强村监会规范化建设,推进反腐倡廉工作制度化、规范化,完善农村集体资金、资产、资源管理制度。坚持“三重一大”制度,完善街道、村级财务预决算、开支审批、审计监督等制度,规范农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。大力加强群团组织建设,充分调动群团组织在各自领域的职能作用。
同志们,今年党建工作任务重,责任大,要求高。让我们在街道党工委的正确领导下,进一步解放思想,创新载体,强化措施,求真务实,扎实推进各项工作的落实,努力为实施“绿满峰江”行动、建设“路桥后花园”、促进街道经济社会平稳较快发展提供坚强的政治保证。谢谢大家!
来源: 中国路桥新闻网  作者:  编辑: 项宇