6月10日—22日是国务院食品安全办等17个部门拟定的“2014年全国食品安全宣传周”,活动的主题为“尚德守法、提升食品安全治理能力”,主张“食品溯源、安全放心”。
民以食为天,食以安为先,舌尖上的安全就是保障民生的第一要务,老百姓十分关注。而对于老百姓来说,时不时在街头、广场上开展的宣传活动,让他们看到了政府对食品安全监管工作力度越来越大,从而增加了对食品安全的信心。
整治外表之下的“内胆”之实
“现在谁敢往黄鱼、鲛鲛鱼上涂‘块黄’,要判刑的。”6月20日,记者在中心菜场听到一位海鲜摊主的义正言辞,“身边就有这样血淋淋的教训。”
的确,去年工商局会同公安部门在城区的两家菜市场查获了4户水产品经营户使用非食用物质的案件。10元购买的“黄芝”粉末,因小失大,相关涉案人员被判处9个月至1年有期徒刑。
自2011年以来,我区共创建了10家省级文明示范农贸市场。2013年,又有16家农贸市场、6家农产品销售点列为多城同创创建范围。截至目前,全区19家农贸市场、6家农产品销售点全面完成改造提升,改造面积达7.85万平方米,超全区农贸市场面积的80%。从过去的“脏、乱、差”到如今的“整洁、有序、大气”,面貌焕然一新,百姓乐享这项“为民办实事”工程,但百姓更关注市场管理的规范、食品的严格检测。
作为典型示范的话月巷菜场,门口就张贴着6月20日当天抽检的17项食品检测结果:农药残留、蔬菜016、鲜平菇、总重3公斤、检测合格;吊白块、蔬菜014、水豆腐、总重5公斤、检测合格;二氧化硫,蔬菜024、笋干、总重6公斤、检测合格;亚硝酸盐,熟食001、熟牛肉、总重3公斤、检测合格;甲醛、海水产003、水潺、总重10公斤、检测合格……张贴栏中还附有一张检测结果机打凭证。
话月巷菜场负责人告诉记者,每天早上7时,菜场检测员会随机抽检15—20个商品,并将检测情况如实向消费者和经营户进行公告。凡检测到不合格的商品,一律销毁。
而在浙东南副食品批发市场,电子显示屏也时时滚动播放当天食品质量抽检报告。“市场内所有的摊位都用了电子备档,只要你打开电脑一查,就知道哪个摊位从哪里进了货,又卖到哪里去。”浙东南副食品批发市场相关负责人表示,这样的“追溯制度”早在2007年就已经建立并完善。
“实施重点商品准入制度,从源头上堵住假冒伪劣食品。”工商局相关负责人说,他们将市场上的商品分成3类:第一类为当前问题比较突出的奶粉、果冻、罐头、腐竹、粉丝等5种易影响人体健康安全的重点商品;第二类为米、面、食用油、酱油、醋、保健品、卤味、酱腌菜、酒类、饮品、糖果(不包括干果、炒货类)等重点商品;第三类为其他食品类商品。并针对不同的分类,建立了商品进货索证备案、商品备证核查、商品进销台账、商品仓储备案登记、“两总一特”、不合格商品退出以及商品质量检验检测备案等7项商品准入制度。
食品安全监管的“掣肘”之痛
6月20日,工商局组织人员进市场宣传,将一份份《食品安全法》、《消费警示录》、《生活消费常识》送到了各大经营户手中。记者注意到,宣传资料中除了《食品安全法》等国家层面提出的法律和主题外,还增加了浙江省《食品安全法实施条例》等内容。
工商局食品流通监管科科长李赟说:“像有些含生物毒素的农产品,《食品安全法》没有明确规定,而我省则作了明确规定;《食品安全法》对经营者履行进货台账记录义务没有明确规定,而我省都要求批发经营者必须履行这一义务。”
细化、接地气的食品安全监管办法再次让舌尖上的安全有了重重保障。在宣传活动中,工商局食品流通监管科检测员陈益还从不同摊位“拿”了1个果冻、两片饼干、3朵木耳、1个蛋糕、两个桂园干和两粒核桃肉等约15个批次食品。
“主要检测农药残留,以及二氧化硫、亚硝酸盐、甲醛、吊白块这5项指标。”陈益进一步解释,“15分钟现场快速检测法,属定性检测。”
“二氧化硫及其衍生物常被用于食品的漂白剂和防腐剂,当浓度超过500kg/mg时,一天摄取4-6克时,会对胃、肠造成损害,引起激烈腹泻。如食品中含有二氧化硫成份,加入透明液体后会逐渐呈紫色,颜色越重,说明含量越高。”工商局食品流通监管科乔丽娜说。
而对于食品包装上标明的添加剂,如甜蜜素、山梨酸钾、诱惑红等,则需要送到省内的委托单位进行检测。而记者发现,除了极少数真空包装的饮料及少量食品不含添加剂外,大多数食品添加剂品种从两三种到二三十种不等,其中又以亚硝酸钠、苯甲酸、甜蜜素、阿斯巴甜、蔗糖素、柠檬酸、木糖醇、谷氨酸钠、糖精钠、安赛蜜等10种添加剂最为常见。
2011年卫生部新公布了《食品添加剂使用标准》,包含了食品添加剂、食品用加工助剂等2314个品种,涉及16大类食品、23个功能类别。删除了不再使用的、没有生产工艺必要性的食品添加剂和加工助剂,如面粉增白剂、过氧化钙、甲醛等品种,明确规定了食品添加剂的使用原则,使用食品添加剂不得掩盖食品腐败变质、不得掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷,不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用等。
但地方检测手段的局限性导致在一定程度上难以识别,另外部分食品安全监测标准空白、监测成本高是另一“瓶颈”。业内人士曾指出,以“地沟油”为例,按目前检测标准,“地沟油”甚至是“合格”的,只有通过国内少有的几家检测机构进行相关检测,才能确定“地沟油”含有有毒有害物质,而且检测成本很高。