螺洋街道一非法生猪屠宰点被拆除

　　5月24日，路院一级公路沿线一系列拆违行动开始。拆违当天，区委副书记潘建华，区委常委、常务副区长叶帮锐，副区长李震杰都到现场指挥。当天除了群众自发拆除的12个沿路违建厂房外，执法人员强拆了一占地近5亩的非法屠宰场，打通路院一级公路“关节”。

　　该大型屠宰场位于路桥区螺洋街道东风村(全称为螺洋生猪自产自销屠宰点，俗称东风屠宰场)，北面紧靠路院一级公路，非法建筑面积达6000余平方米。这个被省里定性为非法生猪屠宰点的屠宰场建成至今大概5年左右。

　　该地块拆除后，将会尽快改建一条完备的交通要道，让路桥区和黄岩区的连接路网变得更为畅通。同时，螺洋街道将在该公路沿线建设漂亮的绿化景观，着力打造路桥区最美入城口。

　　(严鹰 陈璐)

　　连续作战一星期彻底清除上马“疤点”

　　以强势拆违力促城中村改造

　　5月27日，我区冒雨对路南街道上马区块沿河沿线的成片违建房进行了强制拆除，以此来拆出形象，拆出声势，拆出发展。区委常委，常务副区长叶帮锐专赴现场指挥。

　　路南街道计划连续作战一星期，对这一带近5万平方米违法建筑全部予以拆除，切断当地群众的非法利益链。随后，该街道将尽快启动上马区块的安置房建设，安置面积达10万平方米，共800多套安置房，基本可以实现全村安置。目前，该安置小区已经完成前期的规划设计，房屋评估工作也已相继完成。今年年末，有望启动该高层住宅小区的建设，并将其打造成为我区城中村改造的样板工程。 (陈璐)

　　路南街道四点工作法着力推进上马区块城中村三改一拆工作

　　路南街道上马村紧邻路桥街道章杨村，吉利大道和永长路以及路泽太一级公路均穿村而过，地理位置十分优越，是全区流动人口、违章建筑最集中、复杂的城中村之一，是全区三改一拆工作中的硬骨头。该街道通过前期做深做实做细工作，深入村企，想法设法转变村民的拆违思想工作，使得该村拆违工作顺利有序推进，没有遭到任何村民的抵制。截至目前，上马区块已经完成拆违近2.6万平方米。其主要做法如下：

　　一、抓重点。一是以违建集中点为重点。针对全村村民互相观望，拆违局面打不开的情况，街道通过前期深入排查，围绕地址位置优越、违建面积大等标准，优先选出能营造出拆违大场面、给村民有威慑力的吉利大道东侧、村民安置小区区块为重点区块，作为上马村拆违的突破口。二是以流动人口聚居区为重点。抓住上马村作为全区流动人口最集中的地方，选择流动人口居住集中、生活环境脏乱差突出的竹木市场南侧区块作为拆违的重点区域，让流动人口意识到政府拆违力度，主动搬离违章建筑，断绝村民的违法收入来源。

　　二、破难点。一是破面大量广。据了解，上马村的违章建筑面积高达8万平方米，遍布全村各地，村里各小队、村民都不希望自家的被先拆，互相扯皮现象非常严重。为此，街道主动征求村里各队组长意见，了解村民的思想动态，根据实际情况，结合工作重点及难易程度，排出一套较完善的上马村拆违步骤及方案。二是破利益冲突。据了解，违章建筑出租的收入已经成为上马村村民最主要的经济收入来源，违章建筑多的村民一年收入有二、三十万元，少的也有三、四万，很多村民靠该收入就能维持生活。在利益面前，村民想法设法留住违章建筑。为此，街道一方面主动联系那些违章建筑大户，从三改一拆政策方面做足其思想工作，同时，邀请他们到街道拆违现象参观，给其压力，逐一做通他们的思想。另一方面，街道协同村两委抓紧做好村安置小区建设的前期工作，抓紧村民建房落实，尽快解决村民拆违后的后顾之忧。

　　三、攻弱点。一是营造公平公正的拆违氛围。在拆迁过程中，街道更加注重公平公正，不管拆迁户有何背景、是否富裕，厂房或者民宅，只要在拆违整改区域内，都按照原定拆违进度计划实施。同时，街道在班子会及机关会上明确要求党员干部在拆违工作中做到一律不讲情面、不搞特殊、讲拆就拆、彻底拆除，确保在社会上形成公平公正的拆违氛围。二是保持高压的拆违氛围。一方面，街道通过采取宣传车宣传、张贴宣传标语、发放宣传单等多重宣传方式，在全社会营造“三改一拆”的浓厚氛围，保持严打高压态势，不给任何非法违建行为可趁之机。另一方面，街道在深入到户做思想工作中，通过传达一些违建钉子户被成功强拆、最后财物两损失的实例，放大违建户理亏的心态，彻底去除其侥幸抵抗拆违的心理。

　　四、拔刺点。一是抓典型。街道要求村书记、主任主动带头自拆，发挥表率作用，为广大群众树立榜样。其次要求村两委成员、党员、村民代表积极自拆，在村里形成自拆氛围。通过村干部、党员、村民代表等先拆，迫使群众对拆违的抵触情绪降到最低，主动配合街道拆迁工作。二是敢碰硬。面对一些态度强硬或自认有关系的拒拆钉子户，街道则表明强拆态度，绝不妥协，绝不满足其无理要求，坚决先拆，避免对其他村民造成不公。

　　(路南街道)

　　路南街道李家村观音堂厢房拆除的主要做法

　　观音堂位于路桥区路南街道李家村，原称观音宫，始建于明末1643年，重修于1982年，距今已有300多年历史，是一所历史悠久的古刹名寺，2007年经市民宗局批准为宗教固定处所，属二类宗教活动场所。观音堂占地面积7000平方米，建设至今累计投资1000多万元，庙宇法人代表为李六加(吉利集团董事长李书福的父亲)，场所主持为释允觉，现挂单僧人7人，正常护法居士20人左右，信教群众涉及路桥、椒江、黄岩、温岭等地1000多人。2012年6月，观音殿5间二层楼及原厨房5间一层楼因破旧、漏水等，进行原地拆建，原计划建11间四层楼厢房，占地面积532.5平方米，建筑面积约2300平方米，总投资290万元，预计2013年年底前建成投入使用。目前，土建已结顶，已投资150多万元。

　　街道接到通知要求拆除观音堂厢房后，召集班子成员及相关驻村干部召开专题研讨会，做深做细工作，经过多方努力，该违建厢房在5月15日晚上7时被李家村两委及观音堂自行拆除，没有在社会上引起任何争议，主要做法如下：

　　一是高度重视、深入摸排情况。该事件发生后，街道党工委、办事处高度重视，组建党政一把手任组长牵的工作组，及时召开相关会议，专题讨论，部署任务。工作组成员积极与区民宗局、区宗教协会、李家村、观音堂等单位联系，对观音堂及违建厢房的相关情况进行全面细致的调查摸底。同时，街道班子成员通过直接或间接的方式与该庙宇的法人代表李六加、庙宇住持释允觉及部门核心香客代表接触，在先不讲明拆的情况下充分了解他们的思想动态及势力关系，及时掌握他们的意向。

　　二是科学分析，全面研判信息。针对排摸出的相关情况，街道党工委书记牵头召开信息研判会，深入分析、反复权量、充分论证、通盘考虑，确定下一步工作方法、工作原则及重点对象。要求在工作中充分把握工作方法，抓住群众对庙宇风水非常讲究的心理，从中找出工作切入点，掌握话语权，把厢房高度超过该庙宇主殿高度是不符合常理的点放大，再结合感情牌和利弊分析牌，开展重点对象的思想工作。

　　三是积极协商，达成自拆共识。首先，做通重点对象思想工作。街道党工委书记亲自上门做庙宇法人代表的思想工作，从各方面逐一讲明利弊关系，摆明态度。在做通其思想基础上，充分发挥庙宇法人代表在该庙宇及香客中的影响力，引导其做好庙宇住持及核心香客代表等其他人的思想工作。其次，统一村两委思想意见。由街道党工委副书记牵头召开李家村两委会会议，在会上摊开讲明该事件的严重性及后续隐患，表明政府必拆的态度，要求村两班子成员统一思想，提高认识，争取把坏事变好事，主动承担责任主动拆，在全区树立典型，并做好相关解说工作。同时，由街道组织，村两委牵头，召开庙宇香客代表会议，统一思想。再次，迅速把行动变结果。在统一重点对象和村两委的思想工作后，针对部分强烈反对的核心人物，则通过其亲朋好友或相关部门继续做深做细工作。在村两委及庙宇都同意自拆的情况下，街道及时督促，立即行动，全程跟踪，确保自拆工作圆满完成。

　　(路南街道)

　　路南街道首次使用大型剪机,实现人性化拆违

　　路南街道上马村是全区外来人口最集聚、违法建筑最复杂的城中村之一，是全区三改一拆工作中的硬骨头。该村违法建筑多与合法正屋相连,稍有不慎,极易出现损坏正屋的情况。 5月30日，该街道对上马区块范围内高层住宅进行重点整改，通过提前规划、做细工作、周密安排，首次使用了功率228KW，臂长24米的国内先进的超大型液压剪机,拆除4层楼8间，建筑面积2360平方米,3层楼10间，建筑面积930平方米,既有效减少了村民的损失,保障了村民的合法权益，又大幅提高了高层建筑的拆除效率，充分体现了人性化拆违的原则，同时还达到了依法拆违的威慑力和人性化拆违的宣传力相辅相承的效果。 (路南街道)

　　德升村主动拆违

　　连日来，金清镇德升村村干部和驻村干部梁春华、陈桂飞积极动员群众主动拆除临时违法建筑，在二条路德升段沿线的13宗临时违法建筑中，已有10余宗开始主动拆除。不出3天，这一路的违法建筑将按标准要求拆除，经绿化整治后，这里不日将焕然一新。

　　在二条路德升段，一户人家请来施工队拆除自己的违法建筑。据附近村民介绍，这户人家原本只有80多平方米的地基，近年来随意往马路外边建临时厂房，现在面积已达200多平方米。私自搭建的建筑影响了过往车辆通行视线，并对相邻人家的生活造成了影响，群众碍于邻里面子颇有微词。

　　5月9日，全镇召开干部大会，动员部署自上而下的“四边三化”、“三改一拆”工作，全面推进拆违工作，首先要做通村干部的思想工作，在德升村班子里也有部分干部搭建违法建筑的，大家都对拆临拆违表示理解，愿意配合，毕竟是自己违规在先。有些党员干部家里亲戚有私搭乱建的，他们也第一时间去家里动员，现在已经开始拆除。

　　这几天，是镇里下达给二条路沿线违建户自行拆除的最后时限，驻村干部马不停蹄地挨家挨户反复做工作，梁春华和陈桂飞这两位老驻村非常熟悉村情，不厌其烦地对村民进行动员解释，一早下村一直到中午，过了正午感觉到饥肠辘辘时才知道自己错过了用餐时间。一贯爱美的陈桂飞也顾不得被烈日晒伤，在做完最后一位村民的思想工作后才赶回镇里用餐，此时已将近12时30分。他们面对一个上午的战果，脸上露出了久违的笑容，毕竟群众的理解是对他们辛勤工作最好的回报。 (潘立志)