路桥区公安分局打防结合护航“三改一拆”

　　今年以来，路桥公安分局主动作为，积极担当，为“三改一拆”专项行动保驾护航。截止目前，共参加各类拆违保障165场次110余万平方米，投入警力3348人次，办理刑事案件1起，查处治安案件5起，采取刑事强制措施1人，行政拘留7人。

　　一、强化保障，牢固树立大局意识。

　　一是强化制度保障。结合路桥辖区实际，该局创造性地提出了强力保障执法、强化情报支撑、完善应急预案、快速处警机制等服务城乡整治的十项措施，从执法保障、执法内容、内部纪律要求等十个方面作了明确规定，使得全区公安民警提前进入了备战应战状态。

　　二是强化组织保障。专门成立了由“一把手”任组长的专项行动安保工作领导小组，抽调12名精干警力组成工作专班，协调落实各项工作措施。

　　三是强化思想保障。认真组织民警学习相应的法律法规知识及市局出台的全力保障“三改一拆”工作七项举措，了解拆违工作程序，增强民警护航“三改一拆”能力，杜绝因执法不当而导致事态恶化的事件发生。

　　二、抓好结合，全力营造安全环境。

　　一是与公安专项行动相结合。将“三改一拆”工作与“两严两保”、“三严三治三强”、“扫毒害保平安”和“缴刀治爆辑枪等多个专项行动相结合，通过专项行动的打防并举，为“三改一拆”工作奠定了良好的治安基础。

　　二是与乱点整治相结合。抓住“三改一拆”有利时机，全面梳理符合拆除对象的“黄赌窝点”、“销赃窝点”，重拳整治了“四号桥”、石浜、客运中心、夜市等突出治安乱点，共拆除各类涉违窝点150余处，通过打击开路、持续整治、综合治理，努力实现了把乱点变成“亮点”和“示范点”的整治目标。

　　三是与消除各项安全隐患相结合。开展“缴刀”专项行动。为有效预防和减少管制刀具在“三改一拆”工作中引发的案件事故，该局结合辖区实际，开展“缴刀”专项行动，深化缉枪治爆工作，共收缴管制刀具3000余把，行政处罚122人次。开展消防交通安全隐患大排查大整治，深刻吸取温岭、路桥本辖区火灾事故教训，全面开展全区消防安全和交通安全隐患大排查大整治工作，对排摸中发现存在突出火灾消防隐患的违法建筑和影响交通安全的违章建筑，主动向区委区政府提出建议，作为重点拆除对象列入首批拆除范围。

　　三、主动预防，着力把好三个环节。

　　一是事前强化信息线索收集。通过深入走访排查，积极物件信息特情，健全情报信息网络，对涉及“三改一拆”的不安定因素开展滚动式排摸，在拆违前期按村居逐一建立工作台帐，及时掌握村居内“两违”基本情况、重点人员信息。同时加强部门沟通，健全情报信息会商制度，针对可能出现的突发事件，制订应急处置预案和安保预案，严防群体性事件发生。今年以来，共排查出各类涉及“三改一拆”的不安定因素19起。

　　二是事中做好现场安保工作。为确保拆违工作顺利进行，组织相应警力在拆违现场警戒，预防和应对突发事件。如在5月24日螺洋街道东风屠宰场拆违行动中，街道派出所民警排查发现此次拆违行动涉及面广，情况复杂，涉及的33名股东存在较大抵触情绪，甚至有股东扬言：“白刀子进，红刀子出”，“拆了我的房子，我每天拉20车猪到区、市、省政府上访”等等。在综合分析有关情况后，该局于拆违当天组织治安大队、巡特警大队、螺洋派出所及周边派出所等100余名警力参加保障，确保了拆违工作的顺利推进。

　　三是事后妥善处置和预防矛盾激化。该局强化舆情处置，开展指挥中心、网警大队和网站办联动，实施24小时网上巡查，严密关注社会舆情和网络舆情动态，对不利于“三改一拆”负面舆论，及时有效进行正面回应和落地处置。同时，加强媒体沟通合作，加大正面报道宣传力度，及时引导，有效防止炒作升级、事态扩大。今年以来，共通过事后柔性工作化解10起“三改一拆”矛盾纠纷，没有因执法不当而引发上访案件。

　　四、刚柔并济，合理处置矛盾纠纷

　　该局在保障推进“三改一拆”工作过程中，做到柔性教育与刚性执法相结合，根据现场不同情况，灵活应对，差异处置。

　　一是劝导。对于个别群众的正常意愿表达，没有过激行为或违法犯罪的，一律引导至政府相关职能部门、信访部门、法院等，通过合法途径表达利益诉求，防止矛盾升级。

　　二是控制。对于人数较多、规模较大的群众聚集抗议或游行示威活动，一律按既定处置预案对人群进行分割、隔离、驱散，控制现场秩序，并将首要分子和骨干人员快速带离现场，严防事态扩大。

　　三是打击。对于暴力抗法、阻扰正常施工、聚众打砸抢等严重犯罪活动，及时制止，一律先行拘留，并严格按照有关法律追究责任。如在6月20日路南街道上马村违法建筑拆除行动中，发生暴力抗法事件，两名执法人员遭受违建户高某殴打。该局得知情况后，立刻组织人员开展现场调查取证，及时行政拘留行为人，对周边群众起到了良好的震慑教育作用，确保“三改一拆”工作的顺利推进。