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规划引领 数字赋能 品质提升
精细化治理 打造美丽城镇“五美”新图景
2021-08-03 15:25:00 来源:台州日报 记者:张笑川雨 编辑:罗淑尹

  

  全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国绿化百佳乡镇、国家卫生乡镇、省东海文化明珠、省级文明镇、省级森林城镇、省级生态镇、省级农业特色强镇小城镇综合改革试点镇……2020年,金清镇在美丽城镇建设上交出了一份亮眼的成绩单。如今,更是向着创建省级美丽城镇样本镇的目标继续前行。

  坚持高品位谋划强引领,2021年,金清全面梳理了城镇发展基础和资源禀赋,制定了《台州市路桥区金清镇美丽城镇建设行动方案》,描绘了一幅设计规划清晰、节点推进有序、地域特色鲜明的大美蓝图,被评为台州市优秀方案。

  “接下来,我们将紧扣‘一轴一带两心五片’布局体系,谋深做实规划引领、数字赋能、品质提升三篇文章,把满足人民群众对美好生活的向往作为美丽城镇建设的出发点和落脚点,不断提升城镇生活品质。”金清镇党委书记蔡旭民说。

  环境整治 形成长效管理机制

  “道路改建之后,杂乱无章的线路都埋进了地下,道路景观明显提升,沿街商铺井然有序,出行的幸福感大大提升!”这条居民们口中发生翻天覆地变化的道路名唤建设路,全长1000米,是金清的主要道路之一。

  将提升城镇基础设施水平作为建设美丽城镇的“先手棋”,2017年,金清在建设路全线开展道路工程,进行路面“白改黑”,线路“上改下”,沿街立面、人行道及机动车道改造:

  原本“脏乱差”的小商品市场被拆除,摇身变为12000平方米的生态停车场,新增停车位120个;人行道上新设置了盲道,交叉路口设置了人行横道和三面坡缘石坡道,良好的出行规范开始树立;沿线200多户居民楼房立面焕然一新,街道美观度不断提升……

  沿着文昌路一路向前,一块刻有“金清老街”字样的古香牌坊映入眼帘。近年来,金清镇在保持原有风貌的基础上对老街进行了修葺和环境改造。漫步在杂货铺、小吃店等老建筑之间,恬淡祥和的生活气息扑面而来。

  盛夏时节,环绕老街的小河碧波荡漾,两岸绿树掩映。据了解,金清镇地处金清水系下游,辖区内共有镇级以上河道31条,小微水体1823个,河道总长258公里,水系错综复杂。

  为了改善全镇水环境,金清坚持以“河长制”为突破口,创新推进“党员塘长制”“三色督查令”“三联交办制”等多元化长效治水机制。

  至今为止,完成了国十条省控断面金清新闸、市控断面五洞闸和1823处小微水体消劣任务,以及978条(口)河塘清淤、47公里生态修复治理,建成了21座人工生态湿地、23座生态洗衣房。

  此外,金清还持续推进“美丽乡村”建设,以“一村一品”为目标,全面整合美丽乡村、生态绿道等旅游资源,加快推进田园式生态公园、沿河游步道等项目建设,将“美丽资源”转变为“美丽经济”。

  产业赋能 集聚城镇发展动力

  以产立镇、以产兴镇,是金清一直以来坚持的发展理念。目前该镇已经形成机电机械、汽摩配、金属加工、塑料、卫浴为主的五大产业,共有建成、在建小微园区7家,规上企业100家,2020年规上工业总产值达87.15亿元。

  其中,编织席业作为金清镇的支柱产业,年产值更是超30亿元,占全国同行业份额近80%。近年来,更是涌现了一批像丝丝美一样的龙头企业,通过将艾草、玻尿酸、睡眠指数等与纸席结合的高新技术,提升了核心竞争力,打响了金清“中国编织凉席之都”的知名度。

  “接下来,我们将以政府和行业协会的名义注册属于金清的凉席品牌,并以统一采购原材料等的形式,降低成本,增加企业利润空间。”金清镇工业副镇长梁如斌说,金清一直致力于联合企业抱团取暖,从而推动纸席产业转型升级,凝聚产业合力。

  为规范行业发展,2020年,纸编制品行业协会还自发筹资,将先锋村的23亩集体留地开发为集研发、设计、展示、摄影、电商、餐饮、冷链等功能于一身的藤席综合体,今年可投入使用。届时,金清还将引入省级质量检测中心,一个全新的“全国凉席展销中心”正在形成……

  工业迅猛发展,农业亦齐头并进。“自2017年被列入省级果蔬特色农业强镇创建点以来,我们就以果蔬产业为基础,深化拓展农业多功能化建设,推动农业供给侧改革、推进农业现代化发展、培育农村新产业新业态模式,深度融合一二三产业,不断提升农业竞争力。”农业副镇长徐学武说,金清正在向着“农业强、农民富、农村美”大踏步迈进。

  目前金清共有农业龙头企业12家、各类农民专业合作社87家、家庭农场50家,包含设施蔬菜、特色瓜果、优质稻米、精品水产四大生产基地。去年,全镇完成粮食播种面积3.5万亩、瓜果蔬菜4万亩。红茄、笋菜、莴笋、西瓜、甜瓜、辣椒等优势特色农产品市场竞争力不断加强。

  2020年,金清顺利通过验收,荣获“浙江省特色农业强镇”称号。同时,还被评为省级农业绿色发展示范区、省级农业“机器人”示范单位。

  完善设施 打造15分钟生活圈

  步行3分钟到达人民广场;4分钟到达华联万家超市;11分钟到达路桥区第二人民医院、金清客运中心;15分钟到达图书馆……在金清镇政府工作的郑佳发现,自己正全方位体验着15分钟生活圈带来的便利和幸福。

  “目前,全镇共有中、小学校15所,医院、卫生院、社区卫生服务中心9家,参照四星级标准建设的大型酒店2家,建设物业小区7个……”金清镇党委副书记林通说,金清5分钟邻里生活圈、15分钟中心生活圈、30分钟镇村生活圈的格局正在形成。

  今年3月,总投资4.8亿元、占地面积约30.4亩的客运中心商贸综合体开始动工,建成后将包含电影院、餐饮、服装、教育培训及配套商业等设施,成为集生活、娱乐、文化、教育为一体的综合性场所。

  此外,金清图书馆、环西三路市政配套工程、环西一路北延工程、金清中心菜场改造工程项目顺利完工;文昌路停车场工程、人民广场公厕工程基本完工;星悦广场项目(人民路街区公园)、铄金街立面改造项目、环岛公路项目顺利开工……居民“方便感”正在切实提升。

  随着老龄化社会的加剧,如何“老有所养”成为社会关注的问题。2017年,金清就将金清镇敬老院的所有权和经营权分离,引入朗高护理院,成为台州市第一家规模最大的“公建民营、医养结合”的创新型养老机构,打造精细化管理和个性化服务。至今为止,共收住高龄病残全护理老人近1000人次,服务范围可辐射至路桥、温岭等地。

  围绕共享共治,增进民生福祉。2020年以来,金清便民服务分中心陆续入驻综合受理、市监、社保等10大类基层站所,“一证通办”系统、“一窗受理云平台”正在落实,届时可实现网上办理、掌上办理、双休日身份证预约办理服务;矛调中心整合线下力量与线上平台,实现矛盾纠纷调解群众叫号,部门报到,线上“一站式受理”、线下“一站式服务”。

  “群众生活办事‘最多跑一次’‘最多跑一地’正在逐步实现。”林通说。

  文化注入 传承海洋渔港风情

  “这里展示了黄琅披山岛战斗、黄礁山抗登陆战斗、解放琅矶山战斗的战争史料以及一江山岛战役的图片资料……”在金清镇海峰村的龙泰解放一江山岛军事遗址,讲解员黄梅生正在向游客介绍当地的海洋作战历史。

  2002年2月10日,龙泰被路桥区文物部门批准为“解放一江山岛遗址”文物保护点。今年以来,该地更是与金清新闸等地一起被打造成为爱国主义教育基地,规划红色旅游路线,吸引了不少游客前来观摩。

  金清地处台州东部沿海,作为滨海城镇,具有非常丰厚的海洋文化和渔家风情。让居民们“望得见山,看得见水,记得住乡愁”一直是金清打造美丽城镇的理念。

  “依托爱国主义教育基地和海峰村丰富的山海资源,我们计划总投资4700余万元,高标准推进龙泰美丽渔村建设。”金清镇城建副镇长金华锋说,去年7月,渔区北部基础设施提升项目启动,预计2022年年底能够完工。

  此外,金清还计划将金清港码头、龙泰咀、小普陀等优势旅游资源“串点成线”,形成滨海休闲旅游风光带。其中黄礁白沙区块海岸线绵长、自然资源丰厚、海岛景观独特,将被打造成为国家级生态型滨海旅游度假胜地。

  “在海洋文化的熏陶下,我们还孕育了拷绢、保安剪纸、气象谚语、盐业生产加工技艺等4个省级非遗项目和3个市级非遗项目。”金华锋说,目前金清已经建成拷绢民间展示馆、气象哨、草编博物馆等多个非遗传承保护阵地,以及藏书35000余册的海洋主题图书馆,全力打好“文化”这张牌。

  2018年,高升村海洋围垦文化展览馆建成。打手网、留棍、鱼桶、油布衣、纸布衣……一件件传统工具分列在橱窗里,“渔民风俗”“制盐工艺流程”“围海晒盐”等主题单元生动地呈现了村史村情和乡风民俗,讲述了金清围海造田年代历史。

  邀请文艺骨干、专业教师坐镇文化礼堂,每年开展公益培训下乡100场以上,各类教育讲座、文化展览200余场;文化指导员蹲点服务,指导村社开展“乡村十礼”活动……金清的文化氛围日渐浓厚。

  数字赋能 安上基层治理“最强大脑”

  “勤劳小区附近5家临街店铺存在垃圾乱投放、随地乱扔的问题,请及时督察整改。”今年1月,依托“智慧城镇”平台,金清镇行政综合执法中队通过“云巡查+线下巡逻”的方式,打响了垃圾分类新年“第一枪”。目前,问题店铺都完成了整改。

  在金清,这样的高效社会治理已经成为常态。

  2020年,金清镇“智慧城镇”管理应用平台投入使用。该平台以城镇管理、综治维稳、产业提升、便民服务四大功能板块为核心,整合了各部门、各领域APP管理系统,实现了“一屏观全域、一网(5G)管全镇”,为城镇管理安上了“最强大脑”。

  “目前,我们已经整合了平安浙江、智联城市平台、智慧反走私等21个APP管理系统,实现了基础数据、事件响应等信息互联互通,推动形成跨部门协作的高效运行体系。”金清镇综合行政执法办公室副主任徐子淞说。

  在此基础上,金清镇依托基层网格化治理模式,深化镇机关干部、派出所民警、网格长(网格员)三级“网格化”巡查体系,通过到村坐班、值班夜巡防等工作机制让干部成为“一线探头”,精准掌握辖区村社工作落实情况。目前,金清共有网格126个,微网格259个,专兼职网格员1386名。

  除此之外,金清还开通了线上举报平台,居民可以直接在平台上对城镇管理、社会治理等方面的问题进行线索举报,“一次不跑”就把问题反映到位。并整合了545个视频监控,联通鹰眼监控系统、“天眼”监控系统、无人机视频巡查系统和工业园区、企业等社会视频监控,实现“云上指挥”“线下处置”。

  “我们将努力实现趋势智能预判、态势全面感知、隐患及时排除、应急联动处置等功能,切实解决城镇运行和社会治理中的难点痛点堵点。”徐子淞说,“智慧金清”管理平台的建成让城镇治理走向“精细化”。下阶段,金清镇将充分发挥区域数字优势,进一步推动美丽城镇建设向高质量方向发展。

  (图片由金清镇提供)

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