“三提”打造改拆“升级版”

　　经常收看新闻的路桥街道退休职工应明德，平日里十分关注“三改一拆”进展：“我看路桥现在‘三改一拆’渐入佳境，不仅拆得越来越快、越来越大，而且改建得越来越好。” 

　　民心就是改拆的轴心和重心所在。区委常委、常务副区长叶帮锐说：“‘三改一拆’是发展所需、环境所迫、民生所求，要真正做到拆出公平、拆出和谐，改出民心、改出品质。” 

　　记者发现，让老应感慨的“六越”背后，是我区着力提速、提质、提效所打造的改拆“升级版”。“三改一拆”行动，已然进入了全新发展阶段。 

　　据统计，截至目前，我区旧住宅区完成1674户，19.51万平方米；“城中村”完成1390户，20.92万平方米；旧厂区完成5.5个，9.22平方米；拆违87.8万平方米。 

　　提速，行动越来越快———

　　“诉在拆前”，和谐拆违减阻力 

　　48户村民、1000多平方米的违法建筑，拆除需要多长的时间？路桥街道下包村驻村干部林云初的答案，兴许会吓掉你的眼镜：“只要1个小时多点。” 

　　下包村田洋路一带住着100多户的村民，许多村民在自家门前搭建了平房等违法建筑。村民老陈说：“不说零牙怪齿难看影响居住环境，而且消防通道也被挤占，万一着火真是不得了。” 

　　拆就要拆百姓关心的热点。5月15日上午，路桥街道组织力量对田洋路进行拆违行动，在短短的1个小时多的时间里将全部违法建筑拆除完毕。更让人称奇的是，村民对此竟然纷纷叫好。 

　　叶帮锐的话道破“天机”：“近阶段来，路桥拆违的节奏越来越快，关键靠和谐拆违、规模拆违、快速拆违，使群众成为这项工作的参与者、推动者和受益者。在拆之前重点宣传两方面，一是党委、政府的政策，另一个就是拆违后有哪些实实在在的好处。” 

　　记者在下包村看到，村里目前正在组织力量清运拆违后的建筑垃圾。村委会主任夏妙国说：“村里将重新规划排污管道，畅通村里的消防通道，为村民营造舒心安全的生活环境，村民对拆改都很支持。” 

　　“诉在拆前”营造了和谐拆违环境，金清镇副镇长王江对此也深有体会：“现在我们干部下村宣传拆违都是‘图表随身走、改拆一盘棋’。”他说，把违建图和拆违表给群众说清楚，把改拆好处讲明白，绝大部分群众就会理解、支持拆除行动。 

　　提质，体量越来越大———

　　“小打大闹”，规模拆违增威力 

　　5月24日上午，一场拆违会战在螺洋街道东风村打响：经过350多名工作人员几个小时的努力，一个被省里挂牌的非法生猪屠宰点被彻底摧毁。 

　　叶帮锐在现场指挥拆除行动时说：“拆除违法建筑，不仅要拍苍蝇，更要打老虎，要注重量质并举、堵疏结合、刚柔相济、拆改同步、远近兼顾。”　　　　　（下转4版）

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　　东风村这一非法屠宰点有着“老虎”意义：紧靠路桥入城主通道之一的路院路一级公路，占地达5亩，非法建筑面积达6000余平方米，建设至今大概有5年左右，拆后主要用于入城口拓宽改造，进一步提升城市形象。

　　“规模拆除不仅可以有效提供可用的空间，而且也能对小范围的违法建筑起到摧枯拉朽的作用。”螺洋街道党工委书记吴卫民对此深有体会，这种效果在螺洋街道拆除上寺前违法拆解场后得到了印证。

　　上寺前拆解业最早可追溯到上世纪90年代，后逐步形成了规模达70亩的违法拆解场。4月26日，螺洋街道对拆解场采取了多部门协同的大行动，在周边群众中产生了极大的影响。

　　螺洋街道负责人说，上寺前这只“老虎”打下后，对周边的违法建筑产生了很好的震慑作用：“有一些村民说，那么大的地方都拆了，我们干脆自己拆算了。”据了解，大行动后，上寺前村周边一些尚未进行拆除的违法建筑纷纷自拆。

　　规模拆违在我区捷报频传。5月27日，路南街道冒雨对上马区块沿河沿线的成片违建房进行了强制拆除。街道党工委书记蔡建军说：“我们通过一星期左右的持续行动，将这一区块里5万平方米的违法建筑全部予以拆除。”

　　规模拆除也让上马村在“三改一拆”中受益。据了解，该街道将尽快启动上马区块的安置房建设，安置面积达10万平方米，共800多套安置房，基本可以实现全村安置。

　　提效，改建越来越好———

　　“关口前移”，规划先行添魅力

　　“三改一拆”成败标准，在于人民群众是否满意，区委区政府对此有着清醒的认识。叶帮锐说：“‘三改一拆’是一项系统工程，拆是手段，改是目标，只有拆出新空间，改出新形象，以改带拆，以拆促改，拆改互动，惠及群众，才能提升群众的满意度。”

　　注重规划引导，已经成为我区开展“三改一拆”的重要基调。5月24日下午，规划管理处在开展“实干论英雄”大讨论时，如何做好“三改一拆”的规划服务成为大家发言的重中之重。

　　“我们希望，每一个拆除违法行动中，工作人员都能做到两手抓，一手抓好挖掘机，一手抓好规划图。”规划管理处主任潘赛军说。为此，目前区规划处启动实施了“百晓直通重点项目”，期望在“三改一拆”中发挥先行作用。

　　中央山公园二期是我区今年的重点项目之一。目前，桐屿街道立新区块违法建筑拆除工作正在有序进行中。负责这一区块拆违工作的桐屿街道办事处副主任黄斌说：“有了中央山二期这个漂亮的规划，当地群众都很支持拆违。”

　　记者在中央山二期的现场看到，与拆违工作近在咫尺的地方，已经覆盖了新鲜的黄土，并种了上各色的花木，规划正在追赶着拆违脚步转化成眼前美景。附近村民说：“我们都盼着快点拆违，早日把这里建成一个漂亮的公园。”

　　规划先行于拆违，让蓬街镇花门村魅力无限。在景色宜人的村文化生态园内，村党支部书记王增权脸上笑开了花：“以前这块地上只有违法建筑，我们在进行科学规划的基础上，改拆成为现在的生态公园，让村民们有了休闲娱乐的好地方。”

　　拆块地、种棵树，这样低档次的改拆景象，在我区已经成为过去。叶帮锐说，下阶段将进一步把“三改一拆”工作与多城同创、“四边三化”、交通治堵、美丽乡村等工作有机结合起来，系统谋划，统筹推进，使城市的品质有新的提升。