| “创卫”工作的几点体会 |
| 2008年10月07日 15:08:12 中国路桥新闻网 |
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创卫工作的几点体会
“多城同创”是区委区政府近几年的重要工作，全面达到国家卫生城市国家标准并通过省级调研和考核是该项工作今年的具体目标之一。路桥街道作为路桥中心城区，是创建的主要承担者之一，任务重、难度大。一直以来，路桥街道都把“创卫”当作中心工作来抓，在宣传发动市民、环境卫生整治、市容市貌整治及落实长效机制等方面扎实工作。今年8月开始，为了迎接省卫生城市的复审工作，力争2009年实现创建国家卫生城市的目标，路桥街道集中整治、强势推进，在“多城同创”工作和各个方面均有阶段性突破。就此有以下几点体会：
一、领导重视，经费保障是基础
“多城同创”城市管理是一项需要财力支撑的工作。路桥街道卫生基础设施建设相对滞后，垃圾清运、添置环卫设备、道路硬化绿化等都需要大量经费支持。在“创卫”工作中，经费保障一直是一个瓶颈制约因素。为此，在各级领导的高度重视和关怀下，街道建立了专门的“创卫”财力保障机制和预算管理体制，切实做到“费随事转”。以街道为主，同各村联手，共筹集“创卫”基金1000多万。各责任区块因“创卫”工作需要涉及到大额经费支出的，通过向街道申请经费，由街道“买单”。这就从基础上保证了“创卫”工作的顺利开展。
二、明确责任，科学管理是关键
科学管理主要体现在两个体系的建立。一是建立网格化管理体系。以辖区20个村社区作为创卫基本区块，驻片班子成员担任各区块创卫责任人，在此基础上再结合各村居实际进行细分，共划分了78个创卫网格化责任区域，确保街道每一名机关干部和村社区干部都有一块自己的责任田,形成了以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络。二是严格责任考核追究制度。将创卫工作纳入街道对村、社区考核的一票否决项目，纳入街道对机关干部的考核，规定在创卫工作中由于主观原因或玩忽职守，导致责任区域出现未清理或整治的露天粪坑、卫生死角、城区畜禽、无证经营等情况，机关干部年度考核将被确定为不称职，年底奖金扣减50%，并上报区委组织部作为干部优先交流对象；社区干部将被扣除年底奖金的一半，情节严重的将予以辞退处理。
三、宣传发动，全民参与是前提
针对“创卫”工作直接面对的是基层群众，而街道又不具有行政执法权的现状,街道积极探索宣传教育等柔性化管理方法，努力得到绝大多数居民的理解和支持。一是全方位的宣传发动。向每家每户发放创卫创议书、《创卫工作致市民公开信》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等，利用黑板报、宣传橱窗，出动宣传车，张贴宣传横幅和宣传标语等，广泛营造创卫工作氛围。二是有针对性地引导。街道在每项工作前，都事先充分告知、劝导，取得群众的理解和支持，减少矛盾和冲突，避免激化干群关系。对市民门前屋后乱堆乱放、乱搭乱建等不文明行为，制作“创卫工作”督查片，在村、社区数字电影开播之前播放，促使广大群众先期自觉整改。三是问计于民。针对创卫工作中存在的重点难点问题，街道坚持市民参与、市民受益的原则，重视社会诉求，问计于民，有效提高了群众参与的积极性。比如商城社区沈选清老人提出废品回收定点上门服务、章苑社区陆伟斌提出的集中回收旧电池、商城社区杨巧郎提出的建立老人创卫督查队等建议，都具有较强的操作性和良好的社会效果，目前已有部分创卫“金点子”被正式采纳实施。
四、突出重点，各个击破是方法
针对工作中存在的几类比较突出的老大难问题，街道采取切实有效的措施，各个加以击破。一是五小行业整治。实行分类对待，对于符合办证条件的五小行业，机关干部和村居干群上门服务，积极指导业主去办证，并协调有关部门减免各种费用，帮助解决一些实际困难。对于不符合条件的五小行业，积极配合区卫生、工商、公安等部门，加大执法力度全面打击，共打击五小行业1000多家。二是拾荒族整治。通过做出租房屋主的思想工作、开展大规模的清理卫生死角行动、统一拆除违章建筑、临时工棚等措施整治拾荒族565户1330人的基础上，更注重以人为本，引导部分村集体统一征用了各户的零星自留地，结合城中村整治，积极加以临时开发或旧村改造，或经上级批准建立仓储基地，更注重长效机制，引导有条件的村通过村规民约规范村民的行为，规定村民不得将空地或私房租给“拾荒族”。三是马路市场清理。本着“先易后难、逐个解决、有序推进”的原则，实行堵疏结合合理分流的方式，相继集中取缔了话月巷、磨石桥、河西桥头等3处马路市场，并实行定点管理值班的方式，确保不反弹；将路桥小学边上的鸡鸭马路市场迁移到附近空地加以规范。四是家禽畜清理。在宣传发动、反复劝导的前提下，对于限期内没有自行清理的，进村入户、分类加以清理，并制定相应的补贴政策，如按市场价收购鸡鸭等家畜，对在规定的时间内自行处理的养猪户按每头奖励200元的标准予以补贴要。
五、关注民生，惠及百姓是根本
“多城同创”是提高城市品位、改善市民居住环境的重大措施，更是为民办实事的具体体现。这项工作的顺利开展，其根本在于关注民生、惠及百姓。今年8月开始，针对创建工作中存在的一些老大难问题，街道集中开展了“创卫推进月”活动，强势推进“多城同创”工作。经过一个多月的奋战，清除卫生死角6000多处，清运垃圾12000吨，清理露天粪坑1032只，取缔拾荒族1300多人，拆除违章建筑50000多平方，整治“五小”行业600多家，清理饲养禽畜5000余只。仅从数字上就可以看出我们开展“创卫”工作的力度和成效。通过整治，人民群众切切实实感受到了身边生活环境的改善，群众的肯定反过来又为“创卫”工作提供了强大的社会支持和舆论氛围。
总之，针对“多城同创”工作中存在的重难点问题，路桥街道重视社会诉求，实施亲民管理，问计于民、问情于民、问效于民，坚持市民参与、市民受益的原则，形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众监督广泛、社会共驻共建”的“多城同创”工作新氛围，努力各个击破城管“顽症”，通过“创卫工作月”强势推进该项工作，目前已取得初步成效。
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| 来源： 作者： 编辑： 项宇 |
