| “家电下乡”直接拉动农村消费 |
| 2009年12月21日 10:28:37 中国路桥新闻网 |
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受国际金融危机冲击，世界主要经济体经济增长缓慢，国外需求继续减弱，我国经济发展面临着严峻挑战。在这种情况下，财政部、商务部提出了财政补贴促进家电下乡的政策补贴，以扩大国内需求。根据国务院办公厅的指示，从2009年2月1日起“家电下乡”正式向全国推广。从2007年 12月开始试点，“家电下乡”已历经14个多月了。这一年多来，“家电下乡”广受关注，全国各地从南至北，从官员到农民，从专家到媒体，叫好声此起彼伏。然而，质疑和问题也伴随着“家电下乡”从各地传来。消费者质疑价格，经销商哭喊赔本，购买者埋怨缺乏售后。 这项工作，在我区已实行了近一年的时间，效果如何？为此，笔者通过走访调查了路桥区峰江街道财政所和富城电器等部门，采访了我区部分购买了“家电下乡”产品的群众，基本摸清了“家电下乡”工作的开展情况和群众反响，现将调查情况简述如下： 一、“家电下乡”工程的重要政治意义及其内涵。 家电下乡全国推广工作是在当前经济形势下，国家财政部、商务部为认真落实党中央、国务院关于扩大内需，拉动消费的一系列指示精神，促进经济平稳增长的一项有力措施，是一项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的工程。开展家电下乡有利于拉动消费，有利于改善民生，有利于完善农村生产流通服务体系。开展家电下乡，能够让更多的农民用上物优价廉、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。丰富农民文化生活，了解国家政策，获取市场信息，学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻工业反哺农业、城市支持农村方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。 家电下乡政策的主要内容是，对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比列的财政补贴 ，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。即农民购买彩电、冰箱（柜）、手机、洗衣机等同类指定产品，将得到此同类产品销售价格13%的政府财政资金补贴。中央财政补贴80%，省级财政补贴20%，每户每类产品补贴数量按2件执行。从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，从最初彩电、冰箱（冰柜）、洗衣机、手机4类下乡产品，到空调、热水器和摩托车、微波炉和电磁炉6类产品也划入下乡行列，全国范围内统一实施的家电下乡补贴品种总数增加到了10大类。3月1日，也正式实施“汽车下乡”。除了产品范围增加，限购政策也有所调整，由原来每类产品限购一台放宽到2台。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间为2009年2月1日—2013年1月31日，实施期统一暂定为4年。 二、家电下乡取得显著成效。 经过一年的实践，家电下乡在我区取得了显著成效。截至11月23日，全区已累计销售家电、汽车(摩托车)总额1.18亿元，兑现补贴金额872.24万元。其中，兑现家电下乡补贴资金171.01万元，分别拉动冰箱、彩电、洗衣机、计算机等8大类家电产品，销售总计15429台(件)，销售总额达3521.48万元；兑现汽车(摩托车)下乡补贴资金701.23万元，拉动轻型客车、微型载货汽车、摩托车销售2232辆，销售总额达8314.38万元。截止11月底，路桥区共发放农业机械购置财政补贴890.82万元，对符合国家政策的4148台（套）农机具进行补贴，直接拉动农民投资1099.48万元，惠及全区农户4099户。 当前家电下乡已惠及农户万余户，下乡产品已经成为农民购买家电的首选，改善了民生，受到了农民的欢迎。家电下乡为企业开拓了新的市场空间，为做好销售和服务，生产企业主动将工作重心转向农村，积极研究开发适销对路的产品，开拓和整合农村家电流通网络。不少企业反映，通过家电下乡，净化了农村的家电市场环境，有力地打击假冒伪劣，原来松散的营销渠道变得紧密了，传统的夫妻店开始向连锁经营转变。 三、“家电下乡”将直接刺激拉动我区消费。 据统计，2008年底我区人口共42.93万人，以公安登记为准，约13.3万户。四年内，若每户居民购置家电1台（部），根据我区中标产品的销售价格，四大类家电每台（部）的简单平均价分别为：彩电2500元，冰箱1900元，洗衣机1250元，手机850元。四年内我县家电下乡直接拉动农村消费为：（2500+1900+1250+850）元/户×15万户＝86450万元。四年内将直接拉动农村销售86450万元，按财政补贴13%计算，我县可争取中央及省财政补贴11238.5万元；按小规模纳税人征收3%的税率计算，可增加税收2593.5万元，即每年直接拉动我县农村消费21612.5万元，争取中央及省财政补贴2809.6万元，增加税收648.4万元。四年后，若家电下乡使农村达到城镇拥有量水平，家电下乡将激发农村消费。随着家电下乡品种的增多，对拉动农村消费，增加税收和中央财政补贴，必将大大高出上述数字。家电在农村的普及更能有力加快社会主义新农村建设步伐，带动电力等相关产业的发展，对提高农村生活整体水平有着不可低估的深远意义。 实践证明，“家电下乡”不仅有利于激活消费潜力，提高农民生活质量，繁荣市场流通，带动地方经济发展，而且给广大农民送去了党和政府的关怀与温暖，是一项真正的“民心工程”。 在实实在在的政策扶持下，路桥区“家电下乡”稳步推进，得益于五方面工作，即基层政府高度重视是前提，大力推广宣传到每家每户是基础，精心组织实施培训是关键，加强销售服务体系建设是保障，国家财政补贴及时到位是动力。 四、当前家电下乡存在的问题及建议。 家电下乡是惠农支农的好政策，是落实中央进一步拉动内需，促进经济较快发展的重要决策，对促进社会和谐发展具有深远的意义。然而在调研中发现，家电下乡还存在一些问题：群众对下乡政策不是很了解；农民领取补贴手续繁琐；存在冒充中标经销商和中标型号现象；售后服务不到位。 建议：1、加大宣传力度，多发放一些关于“家电下乡”的宣传手册。使农民对家电下乡有更多的了解。2、加强对专项补贴资金的专管，及时把上级的补贴发放下去，不得资金占用，同时注意避免补贴被冒领。3、加强对经销商的监督管理，工商部门应加强对市场的监管，坚持取缔流通市场上出现假冒的中标产品现象。各地方政府的财政所应尽量简化补贴申领的程序。4、加强对定点生产企业的监督管理，定期对其产品和服务质量进行抽查，督促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。同时，下乡产品的销售单位要完善好售后服务体系建设。鼓励他们增加更多的维修网点、降低配件价格、提高服务人员素质。5、应该尽量扩大补贴范围，针对低收入人群可考虑更多的地方性补贴。（张晶） |
| 来源： 中国路桥新闻网 作者： 编辑： 项宇 |
