| 关于开展党风廉政建设“评星晋级”创建“廉洁村（居）”活动的实施方案 |
| 2010年06月08日 00:00:00 中国路桥新闻网 |
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各村（居）党支部、村（居）委会： 为进一步提升我街道农村基层党风廉政建设工作水平，按照路桥区《关于深入开展农村基层党风廉政建设“评星晋级”创建“廉洁村”活动的实施意见》文件精神，经研究决定，在全街道各村（居）开展“评星晋级”创建“廉洁村”活动。具体事项通知如下： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市、区一系列重要会议精神，以“评星晋级”创建“廉洁村（居）”活动为载体和抓手，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，不断推进农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，进一步密切农村基层党群干群关系，提升党员干部廉政素质，为促进我街道社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。 二、组织领导 为加强对“廉洁村（居）”创建工作的领导，成立街道“廉洁村（居）”创建工作考评小组，由街道党工委书记李永忠、主任章明达为组长，街道党工委副书记陈海鸿、纪委书记戴加平、街道组织委员张灵锦为副组长，其他班子成员为成员。考评小组下设办公室，戴加平兼任办公室主任，潘赴杭、邵颖、郑蓉、郏正康、应有康、张剑英、葛冬青、徐仙连、罗永君、郑雪芬、潘灵素为办公室成员，负责办公室日常工作。 三、活动对象 全街道34个村（居）。 四、活动时间 “廉洁村（居）”创建工作于今年10月底前完成初评和结果公示，年底前完成2010年度的星级评定工作。从2011年度起，每年开始一次创评工作，并于每年年底前完成星级评定和命名。 五、工作内容 1、星级评定。全街道34个村居将分别评定为无星级至五星级村（居）六个层次，其中，三、四、五星级村（居）原则上分别控制在村居总量的35%、10%、5%左右。 2、考评办法。根据“廉洁村（居）”的创建标准，在各村自评基础上由街道“廉洁村（居）”创建小组对各村进行考核评定。为保证创建活动的先进性和权威性，采用综合考评制，并采取以下三步骤进行： 第一步，量化考评。按照《峰江街道党风廉政建设星级行政村（居）考评表》的内容，对村（居）进行全面的定量考评后，给出得分。 第二步，声誉度考评。发放《峰江街道党风廉政建设星级行政村（居）测评票》，由街道创建活动领导小组、街道机关干部和村（居）党员、村民代表，对村（居）党风廉政建设情况进行定性考评。考评按领导小组40%、街道机关干部30%、村（居）党员、村民代表30%的比例给出得分。 第三步，综合评分。按照综合考评分（综合考评分=量化考评得分×50%+声誉度考评得分×50%）得分情况，由高到低排列，作为“廉洁村（居）”创建活动的最后得分。 考评档次为无星至五星，实行100分制，各星级之间为梯级梯进关系。四星级以上村（居）必须达到90分以上，三星级以上村（居）必须达到80分以上，二星级以上村（居）必须达到70分以上，一星级以上村（居）必须达到60分以上。对60分以下的村（居）（不包括60分）则定为无星级。五星级村（居）由街道两班子从四星级村（居）中票决产生。 四星、五星村（居）一票否决内容，主要包括： （1）发生重大治安刑事案件、较大规模的群体性事件、大规模群体性上访和越级上访事件的； （2）违反计划生育有关规定的； （3）出现重大安全生产责任事故的； （4）群众对村两班子的满意率没有达到80%以上； （5）在上级党委、政府组织的年度综合考评中，成绩在平均分以下的。 （6）出现三星级村（居）一票否决内容的。 三星级村（居）一票否决内容，主要包括： （1）村级组织成员因违法违纪受到纪律处分或刑事追究的； （2）普通党员因违法受到刑事追究的； （3）一年内有2名以上（包括2名）党员因违纪受到纪律处分的； （4）村级组织受到上级党委、政府通报批评以上组织处理的； （5）村级组织主要负责人在述职述廉或村民代表大会测评中，信任票少于2/3； （6）安全生产出现死亡事故的或造成严重损失的； （7）出现因村级财务、工程发包、重大事项决策等不规范而引起上访的（经查属实）； （8）存在其他不符合条件的情形。 “廉洁村（居）”创建实行动态管理。每年进行一次考评，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级，不搞“终身制”。 3、结果运用。星级评定结果与各类考核评定、安排有关项目资金、村干部年度工作考核奖励等相挂钩。安排项目建设资金时。同等条件下优先安排星级高的村居。区里将对四、五星级村居进行表彰，同时推荐参加省、市“农村基层党风廉政建设示范村”命名表彰。一星级以下（含一星级）村居及村居主要干部，当年不能被评为年度综合性考核先进和区级文明村。对达不到星级村居评定标准的村，要加强指导、重点帮扶，促其早日达到星级标准，否则，除上级明文规定外，原则上不予安排项目建设资金。每年年初对升级的村（居）进行通报表彰，对连续两年达不到星级评定标准的村（居）主要干部进行诫勉谈话。 六、实施步骤 1、前期准备阶段。6月10日前成立街道“廉洁村（居）”创建领导小组，指定专人负责，制定5年创建规划和年度创建计划，拟定街道“廉洁村（居）”创建实施方案；召开动员大会，广泛宣传星级评定的重大意义，形成浓厚的评创星级村（居）氛围。 2、自评申报阶段。7月底前，各村（居）自评后向街道创建活动考评小组申报。 3、考评验收阶段。10月底前，街道复评定级，四、五星级村（居）在街道考核定级的基础上，经区农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室验收审定，以一定的方式向社会公示。 4、总结提高阶段。每年对“廉洁村（居）”创建工作中先进村（居）进行表彰。认真总结创建工作经验，巩固和发展已取得的成果，进一步完善创建工作内容、工作机制、工作方法，不断提高星级村居创建活动的水平和实效。 七、工作要求 1、统一思想，提高认识。开展“廉洁村（居）”创建活动，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措。各村（居）要充分认识到这次活动的重要性、必要性，把这项工作作为推进和深化农村基层党风廉政建设的重要抓手，精心组织实施，确保“评星晋级”创建“廉洁村（居）”活动健康有序地开展。 2、密切协作，落实责任。抓好“廉洁村（居）”创建活动的开展，需要全街道上下的通力配合。街道领导小组对创建活动负总责，协调解决工作中的矛盾和问题，推进各项工作全面落实；联系村（居）的干部要深入各村，全面了解情况，指导各村（居）活动顺利开展；村级组织作为活动的主体，要从实际情况出发，充分调动广大党员、干部和群众的参与热情，做到每个村（居）有目标、有部署、有措施，确保创建活动有序推进。 3、加大宣传，营造氛围。要积极利用各类宣传媒体，大力宣传此项工作的推进情况、工作经验和先进典型，充分营造良好的工作氛围，进一步推进“廉洁村（居）”创建活动。 |
| 来源： 中国路桥新闻网 作者： 编辑： 项宇 |
