| 凝心聚力促发展 和谐共进当先锋 |
| 2010年06月09日 00:00:00 中国路桥新闻网 |
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同志们： 根据区委要求，今天我们在这里召开全街道创先争优活动动员大会，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市、区委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的有关会议和文件精神，对全街道深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动进行动员部署。下面，我讲三方面意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创先争优活动的责任感和使命感 深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动，是街道根据中央和省、市、区委的部署，结合峰江实际，为全面加强党的基层组织和党员队伍建设而作出的重要决策。开展这项活动，就是要按照中央和省、市、区委提出培育一批“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员的目标要求，以“凝心聚力促发展，和谐共进当先锋”为主题，以创建“学习型、服务型”的“两型”先进基层党组织，争当“学习型、实干型、服务型、创新性、廉洁型”的“五型”优秀共产党员为载体，进一步强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为实施街道提出的“解放思想、创业创新；科学发展，和谐共进”的战略目标提供坚强的组织保证。 1、开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果的必然结果。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动是党的十七大提出的明确要求，学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。我们要紧密衔接这两项活动，相互促进，进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，把各项整改措施落到实处，兑现向群众作出的承诺，健全科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。开展创先争优活动，既是对学习实践活动的一次全面检验，也是学习实践活动成果的全面展示，更是学习实践活动在具体工作中的深化和拓展，意义十分重大。要通过创先争优活动，进一步全面统一广大基层党组织和全体党员树立科学发展的思想理念，不断增强解放思想、创业创新、与时俱进的开拓进取意识，深化拓展学习实践活动内涵，促进学习实践活动成果转化为构建和谐社会、推动科学发展的有效载体。 2、开展创优争先活动，是加强党的基层组织建设，巩固执政地位的重要基础。党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动我街道经济社会各项事业发展提供了坚强的组织保证。但是客观地讲，在实际工作中还存在着这样或那样的问题，如一些基层党组织班子服务科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高；一些基层党组织活力不够，创新能力薄弱，管理手段滞后；一些党员的党性意识不强，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显。开展该项活动，就是要统筹推进各个领域的基层党建工作，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力和凝聚力，有利于形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励基层党组织和广大党员进一步解放思想、开拓创新，努力破解基层党建工作难题，全面提升基层党建工作的整体水平，促使广大党员更好地发挥先锋模范作用，始终站在时代的前列。 3、开展创先争优活动，是服务峰江发展大局，推动转型升级的重要保障。从当前的形势看，峰江正处在发展的重要机遇期、关键期和转型期，正处于加快经济发展方式转变、实施转型升级的关键节点，面临着既要加快发展、还要科学发展、更要人与环境和谐发展的三重任务。繁重的工作任务和不断变化的形势，对我们的党建工作提出了新的更高的要求。开展该项活动，就是要顺应形势发展的需要，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把广大党员干部的思想进一步统一到服务发展大局上来，推进我街道的经济社会各项事业发展。 二、明确任务，突出重点，确保创先争优活动取得实效 中央对创先争优活动明确提出了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总要求。根据这一总要求，街道党工委在创先争优活动中明确提出，全街道各级党组织和广大党员要围绕“凝心聚力促发展，和谐共进当先锋”活动主题，结合“区域化党建、联动式服务”的深入开展和学习型党组织建设，扎实开展“五大行动”，全面推进各领域基层党组织和党员服务发展、服务社会、服务群众的生动实践。 1、在农村基层党组织和党员中开展“强核心促发展，争当服务农村先锋”行动。深化村干部“五制”管理，推进“和谐村班子”建设，促进村班子团结共事、服务发展。全面推行入党积极分子“公推优选”、农村党员分层分类量化管理等做法，努力把服务业绩突出的优秀分子培养成党员，把服务业绩突出的优秀党员培养成干部，把服务业绩突出的优秀党员干部培养成基层党组织带头人。结合“清洁家园、和谐乡村”建设活动，落实“两清两治一绿”任务，探索各种合理有效的方式，发展壮大村级集体经济。有条件的村要建立党员服务队，开展学习轮训、亮化承诺、为民服务等活动。坚持“一线工作法”，深化点题服务、民主恳谈和驻村联户等制度，落实民情档案、全程办事代理制等便民措施，发挥基层党组织和党员凝聚人心、服务群众、推动发展的作用。深入开展向何小川同志学习活动，争做小川式的好干部。做好选育、荐用文章，切实加强村级后备干部队伍建设。街道将每年按不少于5%的比例倒排出一批后进村，落实责任人，切实加以整顿转化。 2、在非公有制企业党组织和党员中开展“助转型增合力，争当服务企业先锋”行动。立足服务企业健康发展，深入实施“两新”组织党组织梯队式管理，推广“七靠”凝聚力工程，强化党组织的战斗堡垒作用。进一步落实非公有制企业党建工作“十八法”，推行“新三会一课”制度。开展争创“生产标兵”、“技术能手”、“节能模范”、“革新先锋”等活动，鼓励党员立足岗位，发挥示范引导作用。立足服务员工增合力，全面实施“关爱员工”计划和流动党员服务站建设，落实“四必谈、五必访”、谈心交心和结对帮扶等制度，帮助员工解决实际困难。督促帮助企业建立健全集体合同制度、工资集体协商机制、劳动争议调解制度等，切实维护员工合法权益。立足服务社会促和谐，发挥思想政治优势和监督协调作用，引导业主自觉执行税收、社保、环保等方面的政策法规，走诚信发展、低碳发展的道路。引导企业自觉履行社会责任，积极参与社会公益事业，回馈社会。 3、在新社会组织党组织和党员中开展“讲诚信比贡献，争当服务社会先锋”行动。结合“新社会组织党建工作突破年”活动，以农民专业合作社等为重点，切实加强新社会组织的党组织建设、制度建设和诚信自律建设，进一步增强新社会组织的公信力、竞争力、凝聚力。充分发挥新社会组织扎根基层、联系广泛、管理技术人才多、专业服务能力强的优势，积极为广大群众特别是社会弱势群体提供形式多样、内容丰富的服务活动。全面推行服务承诺制，组建党员志愿者服务队伍，积极推行“服务群众奉献岗”，引导党员作贡献、当先锋。 4、在街道机关党组织和党员中开展“强作风提效能，争当服务基层先锋”行动。结合“机关服务基层、干部服务群众”工作，组建服务队，开展“项目承诺强责任”、“责任追究问责制”、“提能增效大检查”、“机关基层心连心”、“破解难题下基层”、“核心价值观培树”等活动，着力破解基层群众反映强烈的热点、难点问题。深化驻村坐班日、驻村联户等制度，建立健全岗位责任、简化公开工作流程、限时办结、首问责任等制度，提高审批和办事效率，进一步方便群众办事。积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，把机关部门建设成为为民、务实、清廉机关。 5、在中小学校、卫生等事业单位党组织和党员中开展“讲党性比奉献，争当服务群众先锋”。中小学校要着眼推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，通过设立教学科研党员示范岗，激励党员教师做育人楷模、师德标兵、教学名师，办人民满意的教育。卫生部门要积极开展“白衣天使在微笑、党员在行动”、“红烛精神”等主题实践活动，提升服务本领，争创一流业绩。其他事业单位也要结合各自实际，围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，开展形式多样的创建活动，努力提升工作质量和服务水平。 各领域、各行业、各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。 通过努力，力争到2012年，在全街道各个领域、各个行业、各个层面培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。在此基础上，通过街道、村居（企业）两级联动，在全街道创建一批群众公认的“两型”基层党建工作示范点，培树一批“五型”优秀共产党员模范。 为贯彻落实这一目标要求，重点要把握好以下三个方面： 1、以强堡垒、提素质为重点，着力推进服务型党员干部队伍建设。一是加强党组织领导班子和带头人队伍建设。切实增强领导干部服务群众、履职尽责的意识；着眼于明年村级组织换届工作，深入实施村干部“五制”管理，重点抓好村党组织班子任期承诺事项的履行和支部书记专职制管理；进一步加大党内直选探索力度，在有条件的村居、“两新”组织、学校等基层单位，大力推行党组织书记直接选举，进一步选好配强基层党组织带头人。二是加强党员干部队伍能力素质建设。通过“六进”系列读书活动、办好“三讲两坛”等举措，全面推进学习型党组织建设；制定并落实党员轮训规划，加强基层党员干部教育培训；严格规范党员发展工作，推行入党积极分子远教积分制、发展党员全程公示、票决制等做法，加强新党员日常教育和管理工作；全面推行党员承诺，开展共性项目和实事（或岗位）项目公开承诺、履诺、评诺，同时加大不合格党员的处置力度，探索形成一整套有关党员“规范发展——教育管理——发挥作用——畅通出口”全程化教育管理的相关制度。三是加强党员干部队伍激励保障机制建设。全面落实“三真”要求，健全完善“113”党员关爱长效机制，通过党费划拨、自愿捐赠等方式，不断壮大党内关爱基金规模；动态调整充实困难党员民生档案，对困难党员及时进行救助，发挥基金的最大效用；健全完善党员政治生日谈心谈话、结对帮扶等制度，坚持实施“五个必访”、“五个提倡”，从政治上、思想上、行动上关心关怀党员，进一步激发党员干部的服务热情。 2、以强基础、优作风为重点，着力推进服务型基层党组织建设。一是要进一步完善基层组织设置。上级部门对“两新”组织的党组织覆盖工作要求不断提高，今年要求“80名职工以上非公企业要有党组织，30名职工以上非公企业要有党员”，这就需要我们结合实际，继续实施并不断深化区域化党建，组建充实区域党组织班子，完善运转制度，找准党组织、党员服务发展的切入点，提升党建工作水平。同时，加强示范点培树和薄弱党组织的整顿转化工作，不断提升“两新”组织党建工作的规范化水平。今年我们还要结合“新社会组织党建工作突破年”活动，进一步加大农民专业合作社、专业协会、流动党员集聚区等组建党组织力度，做到“以小带大、以条带块、以点带面”，扎实推进基层党组织服务工作的有效延伸。二是要进一步转变工作方式。深化“做群众贴心人”活动，进一步深化“驻村坐班日”等8项制度，切实转变干部作风、重心下沉，着力构建起“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、各级党组织和党员服务群众”的服务型基层党组织新格局。 3、以强阵地、拓网络为重点，着力推进服务机制和服务体系建设。一是要延伸拓展服务平台。进一步抓好街道和下辖区域的党员服务中心建设，健全运行服务机制，完善配套设备设施，推动党员服务站（点）建设向重点村居、企业、园区、市场等领域延伸。按照集约利用、高效利用的原则，对村级办公场所不能正常使用的，要落实人员责任，抓紧进行新建、修建，对省市区补助的资金要专款专用，确保在今年年底前全街道村级组织活动场所都能正常使用。积极引导非公企业、新社会组织等加强党组织办公服务用房建设，确保党组织开展服务有阵地。二是要健全完善服务网络。深入开展“区域化党建、联动式服务”，每个区域党组织和有条件的村（居）、企业党组织要根据党员的特点和个人特长，组建一支素质高、能力强、工作实的服务团队，开展及时有效的服务。继续深化学习实践活动开始的“三服务”活动，充分发挥服务团队在服务农村、服务企业、服务群众中的作用。三是要深入开展城乡基层党组织结对共建工作。继续广泛开展“支部手牵手，党员心连心”活动，通过共谋发展思路、共破发展难题、共抓组织建设、共办为民实事，在党建工作和人才、资金、信息、技术、管理等方面进行互帮互助，全面提升城乡基层党组织推动发展、服务群众的能力。 三、加强领导，科学安排，确保创先争优活动顺利开展 按照中央和省、市、区委的统一部署，结合街道实际，“凝心聚力促发展、和谐共进当先锋”活动分四个阶段进行。 1、广泛发动、安排部署阶段 (2010年5月下旬—6月上旬)。主要抓好三项工作：一是动员部署。街道党工委5月底前召开动员大会，进行专题安排部署，各党组织要根据区委统一安排，结合各自实际制定创先争优活动实施方案，层层召开动员会议，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主体载体、目标要求和方法步骤。二是公开承诺。基层党组织和党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与巩固学习实践科学发展观成果、深入开展创先争优活动相衔接。三是组织学习。基层党组织和广大党员干部要认真学习中央和省、市、区委有关“创先争优”活动文件，统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。 2、全面争创、扎实推进阶段 (2010年6月中旬—2011年6月底)。重点抓好以下四方面工作：一是分类设置先锋岗。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，区别不同层级干部的职责任务、不同群体党员的岗位特点，合理确定先锋岗的数量，科学制定各类先锋岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。二是立足岗位定目标。各领域、各行业、各单位的党员干部要结合各自的目标、承担的工作职责，进一步提升标杆，明确赶超目标和落实措施。三是积极作为创佳绩。强化“单项工作争第一、全面工作创一流”的拼抢意识，自加压力，攀高比先，确保目标任务能突破，岗位实现新作为。四是完善制度建机制。紧紧围绕岗位作为和工作执行等方面，完善考核办法，健全党员干部全方位的考核体系，实现用制度管理人、靠机制激励人，确保有岗就有责，缺岗有替补，失职必失岗，用权有监督。 3、对标进位、进档升级阶段 (2011年7月—2012年6月底)。主要抓好三项工作：一是培树典型。确定一批不同领域、不同行业、不同单位的“两型”先进基层党组织和“五型”优秀共产党员的示范典型，采取新闻媒体集中报道、组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是找准定位。所有基层党组织和党员干部，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域先进基层党组织、各条战线先锋党员干部的比例都有较大幅度提高。 4、系统总结、完善机制阶段(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展等形式，全面回顾我街道开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各单位对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员干部开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。 深入开展创先争优活动，是一项系统工程。各级党组织、各部门要把开展这项活动作为重要政治任务，作为当前和今后一个时期推动街道基层组织建设的总抓手，加强领导，精心组织，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。 1、要全面落实责任。各级党组织书记要具体负责本地本单位开展活动的组织实施，要把活动开展情况作为年底考核评先的重要内容。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，街道党工委将对其作出严肃处理。 2、要科学合理安排。各级党组织要围绕“凝心聚力促发展，和谐共进当先锋”的主题，紧密结合本地本单位的中心工作去谋划和推动，做到同部署、同落实。要在深入调查研究的基础上，确定活动主题、活动载体，认真制定好活动的实施方案，明确创建的目标、要求和计划。党员个人要结合岗位职责，提出参与活动的具体计划。要坚持开门搞活动，做到确定活动目标、制定实施方案征求群众建议，活动过程接受群众监督，评选先进请群众推荐，活动成效让群众评判，努力把活动打造成群众满意工程。 3、要强化工作指导。街道将按照分类指导的原则，对不同领域提出不同的要求，各级党组织也要针对自身特点，针对不同群体党员的岗位特点确定不同重点、采取不同方法、设计不同载体，切实做到有的放矢。 4、要加大宣传引导。街道将充分运用报刊、电视、网络和手机短信平台等载体，大力宣传活动的重大意义、目标要求以及活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，希望各地要及时总结本单位开展活动的好做法、好经验及取得的成效，并及时上报到创先争优活动办公室，办公室设在街道组织办。 会后希望各党组织积极行动起来，及时召开本支部全体党员会议，并要求每个党员要结合岗位职责，制定参加活动的具体计划，在6月底前上报到街道创先争优活动办公室；7月初，各级党组织要将实施方案和党员个人的具体计划以适当方式进行公布，作出承诺；“七一”前后，街道将推荐一批先进人物和先进典型，在区级新闻媒体上进行集中宣传。2011年上半年，区里将对我街道各支部的活动开展情况进行检查。区委还将在建党90周年等活动之际，表彰一批区级“两型”先进基层党组织、“五型”优秀共产党员和优秀党务工作者。 |
| 来源： 中国路桥新闻网 作者： 编辑： 项宇 |
