| 新桥工商所柔性执法成效大 |
| 2011年03月25日 14:30:22 中国路桥新闻网 |
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“过去一看到穿制服的同志来检查，心里就很紧张。现在看到他们也亲切了，不仅帮我办理了营业执照，有时来巡查还坐下来和我们聊聊天，给我们的生产经营提意见，就跟朋友一样。”一位经营户指着墙上的营业执照，喜悦之情溢于言表。 这是一位经营户唠的家常，也道出了辖区群众的心声。去年以来，新桥工商所面对无照经营整治这个难题，从“居高临下”到“以人为本”，通过提示、告诫、引导等非强制性行政手段，辅导、帮助一大批无照经营户走上规范经营之路，受到群众一致好评。 无照经营整治一直是工商部门的工作重点与难点。过去，执法人员一旦发现违法或违规经营就责令限期改正，留下一纸“责令整改通知书”又马不停蹄地赶往下一家检查。有些不懂法的经营户面对一纸文书一头雾水，照常经营，有些确实存在困难的经营户不知如何解决，也只得硬着头皮继续经营，直至多次被强制取缔。这样的检查，不仅浪费了执法人员的时间、精力，也激化了群众的抵触情绪，加深了执法部门与群众之间的误解与矛盾。 推行“行政指导”以后，执法人员将工作重点从“治理、处罚”转移到“预防、帮扶”上来，发现问题经营户不再厉声要求整改，而是耐心地询问办照过程中遇到的困难。针对相关问题提出引导性意见供其参考，尽力引导无照小商户办理营业执照；对一些特困群众帮助联系相关部门寻求解决方案，使其规范经营；对涉嫌违反法律规定、情节轻微尚未造成危害后果的行为进行劝告、警示等。同时，执法人员设身处地地为群众出谋划策，通过发放行政建议书、行政告诫书等柔性手段，大大加强了经营户们的办照热情，得到群众的高度配合。 为整合执法资源，新桥工商所将柔性执法整治无照经营工作落实到每个责任片区，率先在每个片区打造一条“有照经营示范街”，以点带面，各个击破。 新年开始，该所共组织无照经营整治专项行动2次，出动巡查人员568人次，检查个体工商户468家次，发放行政告诫书68份、行政建议书48份，抄告96份，引导无照经营户办理营业执照136家，其中对于存在实际困难的经营户，如无法取得前置审批许可证或无法取得经营场所场地证明的，执法人员通过实地指导，使88户顺利领取工商营业执照。目前，每个责任片区都已基本完成一条“有照经营示范街”。 |
| 来源： 今日路桥 作者： 编辑： 项宇 |
