编者按：

品质生活，安全先行。打造“品质之城”，“安全”两字自然是题中最基本的应有之义。路桥街道各类专业市场众多，一些市场由于先天条件、设施滞后等原因，存在严重的安全隐患。在建设“品质之城”中，如何消除隐患为群众创造一个安宁的生活环境，是当前的一项主要任务。最近，罗华迪书记在河西村就彻底消除河西装潢材料市场消防安全隐患作了重要讲话。现将其讲话整理如下，希各村（社区）学习领会讲话精神，算好“两本账”，认识上再提高，行动上再落实，多措并举，结合“品质之城”建设活动，切实解决本辖区内影响群众生命财产安全的突出问题。

算好两本账做实两件事 务求实现市场安全整治目标

——罗华迪书记在河西村两委班子会上的讲话摘要

同志们：

河西装潢材料市场的安全隐患由来已久，各级领导一直高度关注。最近，区政府领导同志就市场的隐患整改问题提出了明确的时间表：要求在五月中旬前清理完成市场内的外来租住户；7月底前市场内核心区域无人员居住。这项任务时间紧、任务重、工作难度巨大。刚才，听了村两委班子成员的发言，应该说班子的思想是高度一致的，工作的方案是比较切合实际，下步的关键是如何抓落实。现在我就河西装潢材料市场安全隐患整治讲三句话：

第一句话是必须解决思想认识问题。

这个市场要不要迁移市场交易内的住户，我想，不用争论。在这次三级干部大会上，米良书记明确讲，宁可不要GDP，也要保护安全、环境。再让我们算算经济账和政治账。从经济账上算，河西装潢材料市场年收入只有200多万元，占地却达到67多亩，经济效益为每亩3万多元。这还没除去市场的安全设施投入和人员管理费用。目前市场位于路桥街道最好的地块，那怕是拿出一部分地皮建超市，每年的收入也会远远超过现有的收入。且万一发生火灾，有人员伤亡，损失赔偿每人可能要上百万元计，还得牵制多少时间、精力。从政治账上算：市场内住人，违章建筑多，安全设施跟不上，发生火灾亡人事故，处理一定严厉，村班子成员可能因此毁掉前程甚至是受刑事处罚。再说村民选你，你必须对村民负责，保障他们的生命财产安全。这个市场的一次火灾事故，就可能使一个村民的家庭，甚至几个家庭陷入精神和生活的双重痛苦之中。因此，我们对安全一定要有敬畏之心。街道不希望村干部为安全问题负刑事责任，政治账要算得清。

实话讲，邱士明常务副区长当时要求将装潢材料市场内93户住户全部搬迁，我一时也认为这几乎是很难完成的任务。在多次的实地调研、找大家谈话了解的过程，也是我认识觉悟的过程。现在看来，邱区长的决策是非常英明的，是切实为群众的生命财产负责。联系村的机关干部，你们也责任重大，要切实负起责任来。群众是讲理的，是需要引导的，要做好解释劝导工作，要让他们理解我们所做的努力是为了河西长远的发展，也是为让他们更好的安居乐业。

第二句话是谋划好市场的转型发展

发展是关键，许多问题和困难要靠发展去解决。光靠拆违章建筑，打通消防通道，而不去想改造升级市场，永远消除不了市场的巨大安全隐患问题。装潢材料市场内居住人员搬迁安置是我们迈出去的整改第一步。接下来，要做的是搬迁市场，在原址上重新谋划市场的转型升级，通过“腾笼换鸟”，推进河西传统市场的转型升级，实现河西区块的大发展大繁荣，这是今后河西发展的战略目标。

市场安全整治的过程要与河西的旧村改造结合起来，这样才能彻底解决安全隐患，让村民尽早受益。河西装潢材料市场这个区块现有土地约70亩，按规划设计建设村民安置房需4幢左右，这样这个区块可用来经济开发的土地约有50亩。城区商贸核心区块的50亩地可供开发利用，你们就是手捧金饭碗找饭吃。而且，根据区政府产业规划，中国日用品商城要外迁。河西村要抓住这个有利时机，承接商城外迁的商机，尽早谋划，启动市场改造和旧村改造。越早，老百姓就越受益。

装潢材料市场外迁到西市场园区的区块已基本明确。当然，这个外迁市场的地址确定，涉及到方方面面，不可能一下子解决。在此之前，村两委班子成员要积极想方设法，通过股份制办市场等形式，寻找合作方，实现市场的临时平稳过渡。旧村改造要科学安排，分区块，分步推进。旧村改造和市场发展，就是本届班子的头等大事。河西的旧村改造喊了那么长的时间，却迟迟不见动静，这届班子再没有动作，再没有推进，怎么向老百姓交待？怎么取得老百姓的信任？

第三句话是立足当前，着眼长远，抓好工作落实

市场的临时搬迁过渡和旧村改造需要一个较长的时间去完成。在严防死守的同时，当前最重要的是动员群众，把市场内的住户转移出来。先转移住户的区域，可以提前先开发，要让老百姓看到我们的信心和决心。

我深知，移人这件事，工作难度之难可以想像。但我们没有退路可走。这次行动时间必须要紧，措施必须要硬，全力以赴，保证如期完成。必须对群众做好认真细致的思想工作，把解释工作做在前，让群众明白村里这样做是为了河西村的发展，真正受益的还是全体村民。必须完善转移群众的安置政策，街道驻村干部和河西村两班子要走访每一位安置户，了解他们的所思所求。在深入了解的基础上，制定详尽的工作方案。发挥村民代表、党员的作用，通过他们的支持和宣传，去推动这项工作的实施。要设身处地地为群众着想，对一些确实无处可外迁的村民，特别是老人等弱势群体，村两委必须保证就近安排临时安置用房。对于无理要求的群众，必须采取有力的措施，街道的安监、综合执法要给予大力协助。总之，我们尽量把工作做得细做得实，既消除了隐患又让群众的利益不受损害。

同志们，我坚信，只要村两委班子思想高度统一，通过大家深入细致的工作，河西市场整治的目标会如期实现，河西的市场发展、旧村改造会取得新进展，河西的明天一定会更好。