| 凝心聚力 奋力争先 跨越发展---为“十二五”时期经济社会发展开好局起好步——在峰江街道2011年度工作会议上的讲话(王赵勋) |
| 2011年04月25日 15:37:09 中国路桥新闻网 |
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同志们：
今年是“十二五”的开局之年，今天的会议是解放思想、创业创新的动员会，是总结经验、激励先进的表彰会，又是鼓舞士气、推进发展的动员会。本次会议的主要任务是：全面贯彻落实市区党代会、“两会”和区三级干部大会精神，回顾总结2010年度工作，表彰先进，研究部署2011年度工作，进一步动员和带领全街道广大干部群众，以科学发展观为统领，凝心聚力，奋力争先，跨越发展，为“十二五”时期经济社会发展开好局起好步。今天的会议，既有上一届村两委连任的老干部，又有一大批在本次换届中新产生的两委成员，在此，我代表街道党工委、办事处对大家的成功当选并参加今年第一次大型会议表示热烈的祝贺和欢迎。下面，根据会议安排，我讲三方面意见： 一、2010年度工作回顾 2010年，我们在区委、区政府的正确领导下，深入开展“工作落实年”活动，抢抓机遇，克难奋进，全力推进保增长、保民生、保稳定各项工作，经济社会各项事业和党建工作取得了长足的进步。 这一年是区域经济强势提升的一年。我们积极开展企业帮扶活动，落实节能降耗措施，引导企业加大工业性投入，加大科技创新力度，努力实施高科技项目，巨科铝业年产6万吨高性能铝合金板材省级重点技术改造“双千工程”项目、弘鼎精密锻造新增年加工15000吨齿轮毛胚精锻件、金环铜业年产3万吨铜杆铜丝、三进压铸新增年产1000吨铝铸汽车零配件技改项目已运行生产，飞宇轴承、程阳机电等企业已上报区级技改项目，巨科集团已上报“零增地”技改项目，齐合天地已于去年7月12日在香港主板上市，成为峰江第一家上市、国内同行首家上市的企业。全年街道共完成工业总产值201.84亿元，其中规模上企业实现产值172.14亿元，同比分别增42.4%和47.9%。创出口产品交货值9.37亿元，其中直接出口值9558万元，同比分别增83.73%和291.56%。街道实现财政总收入4.27亿元，其中地方财政收入1.61亿元，同比分别增123%和141.92%。 这一年是宜居家园建设成效显著的一年。街道共投入1000多万元开展环境综合整治行动，积极实施场外拆解取缔、违章建筑拆除、绿色家园、村庄整治、清洁家园等“五大专项行动”，场外拆解和“露天焚烧”专项整治取得了区重点项目考核优秀等次，土壤污染修复工程进展顺利，山后许土壤修复示范点工程顺利通过验收。整个行动共出动执法人员8000多人次，组织集中大小行动80多次，铲除非法分拣塑料场点550个、非法拆解葫芦宝场点20个、大型非法清洗垃圾场点28个、小货拆解场点220个；拆除违章建筑96798平方米，挖渣40087立方米，复耕100.5亩；新栽植各类花卉苗木12万株，绿化面积372.8亩。打网桥、苍东、蒋僧桥、亭屿、后黄等5个村顺利通过绿化示范村验收。蒋僧桥、施家、黄施洋、路西等4个村庄整治村顺利通过验收。制订出台《村居环境卫生长效管理试行办法》，加大对农村环境卫生的整治和保洁力度，辖区环境面貌持续改善。 这一年是集镇建设步伐加快推进的一年。以项目化管理方式大力推进重点工程建设，市聋哑学校工程已全部完成征地拆迁任务，首幢教学主楼已完工，去年9月初已顺利开学。巨科二期项目房屋拆除、围墙建设已完毕，已完成交地。葛家、八份安置小区建设相关工作已经展开，小区土地征用已完成，小区内河道及道路框架已填筑。7号污水泵站完成主体工程建设。滨河小区区块已完成出让，正在规划设计。220KV白枫变和110KV中部变完成相关政策处理工作，塔基已基本架设完毕。不断加大集镇基础设施建设，投资700多万元对玉浮路、滨河公园、花卉大道、104复线小广告及墙面进行综合改造整治。 这一年是社会事业全面进步的一年。以开展“计生执法大整治行动”、“长效措施落实月”为重点，进一步开展“计生责任落实年”和“违法生育控制深化年”活动，依法严厉打击计划外怀孕、计划外生育等违法违规现象，重点抓好“三查”服务、长效措施落实、社会抚养费征收等工作，计生工作取得新突破。加大教育投入，推进基础教育的均衡发展。峰江中学57位考生被路桥中学正式录取，录取总人数、录取率、平均分、综合值等各项指标均位居全区公立学校前两名，峰江中心校新行政楼工程已通过验收。扎实推进农村文化俱乐部建设，农村精神文化生活进一步繁荣，全年累计数字电影下乡270场，文艺演出下乡5场，组织群众性大型活动10余场。大力开展社区卫生服务，积极推进社会保障政策落实，100%完成新型农村医疗保险，发放各类救助资金93万元。在全区率先成立了街道一级的社会治安综合治理协会，深入开展“世博”安保专项行动，全面落实辖区治安、禁赌、道路交通安全、校园安全、出租房消防安全等专项整治任务，全年未发生重大群体性事件或重大责任事故。完善村居巡逻联防队建设，积极促成上蔡等5个村安装视频监控系统，街道引入两套3G无线移动监控系统用于治安防控和现场应急处置工作，全年辖区内刑事发案440起，同比下降8.3%，治安发案915起，同比下降7.8%。构建“大调解”工作体系，积极化解信访积案和矛盾纠纷，化解信访积案3件，成功调处各类矛盾296起。强化安全生产和消防安全网格化监管及ABC分类机制，加大安全隐患排查、监管与整治力度，辖区没有发生重大安全责任事故。努力探索流动人口企业自主管理模式，推行“以业管人”，“以外管外”效果进一步凸显。 这一年是党建工作基础不断夯实的一年。开展了以“凝心聚力促发展，和谐共进当先锋”为主题的创先争优活动，认真开展十七届四中、五中全会精神主题宣讲活动。强化村级班子队伍建设，推行村主要干部任职管理服务承诺制，开展“和谐村班子”争创活动。强化后进村班子整顿转化工作，开展“届末回顾评议”活动，分别对10名书记、主任进行诫勉谈话，免去1名支委职务，任命1名支委。积极做好村级组织换届筹备工作，经过全街道上下的共同努力，本次村级组织换届选举工作已圆满完成，共选举产生新一届村居两班子成员240人，其中支委114人，村委133人，交叉兼职7人。在两班子成员中，35周岁以下成员46人，占18.6%；大专以上32人，占13%，高中（含中专）62人，占25%；新当选委员93人，占37.3%，其中新当选村委会主任13人，占39.4%；妇女委员42人，占17%，比上届上升了3.4%；大学生村官委员3人，较上届有明显提升；党员村委会成员43人，其中党员村委会主任14人，分别占32.3%和42%；上届班子连选连任154人，占64.2%，其中支部书记连任28人、村委会主任连任20人，占总数的72%；村民代表1224人，村民代表会议人员1451人，其中妇女代表521人，占35.9%，超过法律规定的1/3。加强党员队伍建设，完善党员发展工作机制，共发展党员42名。深化党风廉政建设，指导各村居开展评星晋级“廉洁村居”创建活动，实施案件公开审理，全年共处理违规违纪党员6人，其中开除党籍4人，留党察看两年2人。深入开展“廉洁指导”工作，深化班子民主决策制度落实，完善干部使用、工程招投标、重大事务等“三重一大”决策机制。注重干部队伍建设，深入开展做群众“四心”人活动，不断优化行政效能。人大、政协、统战、武装、老干部、工会、青年、妇女、残联、老龄、老协、关工委等工作也取得了新成绩。 过去的一年，是我街道经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民生活改善较多的一年。在区对乡镇（街道）年度考核中取得了良好的等次。这些成绩的取得，是全街道上下锐意进取、开拓创新、真抓实干、团结奋斗的结果。在此，我代表街道党工委、办事处向你们并通过你们向在各条战线和岗位上辛勤劳动的全街道人民，向关心和支持峰江建设与发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前峰江经济和社会发展中还存在许多突出的问题和矛盾：经济增长方式单一，产业发展不平衡，资源约束加剧，企业转型升级难度大，经济增长基础还不够稳固。城市化进程中因重点项目、环境综合整治深入推进所引发的社会矛盾层出不穷，民间借贷可能导致涉众型经济案件频发，影响社会稳定的不确定因素仍应高度警惕和重点防范。少数机关干部的责任意识、创新意识、服务意识不够到位，做新时期群众工作能力亟需提高，部分村居党组织的凝聚力和战斗力不强，一些党员干部的示范带动作用不明显。城镇规划不够合理，基础设施相对薄弱，环境综合整治任务繁重，群众对生活环境质量的要求和呼声日益迫切，“绿色峰江”建设任重道远。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以研究解决。 二、2011年工作的主要目标任务 2011年是“十二五”的开局之年，也是“绿满峰江”行动的启动之年。做好今年工作，对于保持街道良好的发展势头，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。2011年，我街道工作的总体思路是：全面贯彻市、区一系列重要会议精神，以科学发展观为指导，立足峰江实际，围绕“解放思想、创业创新；科学发展、和谐共进”这一主线，以“绿色峰江”建设为着力点和落脚点，突出“抓经济、带项目、优环境、保民生、强根基”的工作思路，抓好重点、打造亮点、突破难点，为“十二五”发展开好局起好步。经济社会发展主要指标为：争取全街道工业总产值和规模上企业产值分别增30%和35%；财政总收入和地方财政收入分别增25%和20%；自营出口增38%；万元生产总值综合能耗下降4.55%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1%和3.6%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。 按照上述目标和要求，重点抓好以下四方面工作： 1、突出工业主导，推动企业转型升级。一是搭建服务平台，助推企业持续发展。完善街道领导联系重点企业制度，开展企业专项调研活动，解决企业发展问题。加强工业经济运行分析和监测，密切关注宏观经济发展态势。二是强化创业创新，加快产业转型升级。引导企业加强自主创新，加大科研投入和科技创新力度，引进培养创新型人才，在开发高科技产品、改造技术设备、改革工艺流程、强化内部管理等方面下功夫。规范园区企业发展，加强园区排污管理，进一步落实节能降耗工作措施，走新型工业化和发展循环经济道路。三是加大产业整合，实现经济跨越发展。全力支持街道金属再生、水道阀门、电线电缆等传统支柱产业的发展，加强对期货交易行业等新兴产业的管理和扶持，积极推进骨干企业发展，充分发挥街道首家上市企业齐合天地的骨干作用。调研谋划金属再生园区东迁后现有园区的空间开发利用和产业转型升级。 2、坚持绿色发展，实施“绿满峰江”行动。近期发生的台州市速起蓄电池有限公司铅污染致使上陶等村部分村民血铅超标事件，给我们敲响了环境保护的警钟。当前及今后一段时期，我们必须树立和坚持“绿色发展”理念，全面实施“绿满峰江”行动，让百姓生活在花园中。一是全力推进花木基地建设。争取用五年时间打造万亩复合型花木基地，今年确保建成1500亩。出台土地租赁流转相关政策，积极开展土地租赁流转工作，目前上陶、下陶、孙家、玉露洋等4个村已完成土地租赁1000多亩，正在进行青苗移迁和土地交地工作。多渠道积极引进花卉种植大户、专家等一批技术型人才。目前共有13户花卉种植大户报名招商，玉露洋、下陶、上陶、孙家等4个村的花木基地已进场施工，并初显形象。加强水利、道路、温室等基础设施建设，努力为花木产业发展提供必要的配套支持。二是积极推进全民绿化倡导活动。大力推进村庄绿化，重点加强村主干道路、村庄周边等区域的绿化建设，积极实施“一村一园一景”工程，在土地流转的村居，街道出资赠送一个村级公园，今年计划建设3—5个村居生态文化公园，目前已基本完成上陶村生态文化公园和滨河公园建设。全面实施“绿化示范庭院”工程，广泛发动社会各界和干部群众投身绿化活动，动员家家户户见缝插绿，做好房前屋后、家庭周围等闲置土地的绿化美化，切实改善人居环境，目前在苍东村已开展全民植树活动，共植“环保林”，掀起全民植树绿化的热潮。 3、加强统筹共建，加快城乡一体发展。一是加快推进集镇建设。全面实施“五个一”工程，加快滨河公园、滨河小区、玉浮路、滨河街、标志性建筑的建设进度，打造峰江中心区。加快一批重点项目建设，全力推进市聋哑学校二期工程、巨科二期工程建设。抓好葛家、八份、车家、沧前安置小区建设。做好街道南面浮排拆解场区块的政策处理和出让开发工作。着手委托街道集镇中心区东边区块城市规划设计，谋划开发建设项目。做好西山岩场出让工作。建设纬三路、纬四路、经六路等道路项目。绿化美化街道机关大院。加强国土资源刚性管理，实行常态化、网格化的管理模式，实施违法用地、违章建筑制止快速反应机制，开展街道主要道路、主要路段交通秩序整治，不断提高城市综合管理水平。二是协调推进新农村与生态文明建设。以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，强化环境综合整治的长效管理措施，加大对重金属污染、场外拆解和“露天焚烧”、小冶炼和非法电镀、洗垃圾、退金退银等的整治力度，还群众一个碧水蓝天。对于环境综合整治处罚措施，在4月18日召开的全区三级干部大会上已明确规定：要以铁的决心、铁的手腕、铁的措施实施六大整治，确定了“四个一律”处置原则：场外焚烧一律拘留，涉铅企业一律关闭，小电镀小冶炼一律取缔，一经发现的非法小电镀小冶炼一律拘留。村两委在环境问题、土地管理方面一定要旗帜鲜明，带头按规定办事，如村两委涉及环境问题、违章建筑的一律拿下，领导干部、机关干部一律不打招呼、讲人情。对如何组织实施环境综合整治工作，街道将在下个月召开千人大会进行部署动员；推进农村环卫长效管理机制建设，推进网格化监管模式，加大村居环境卫生长效保洁力度；继续加大村庄整治力度，促使新农村建设与生态文明的协调发展。三是努力推进社会事业发展。深入实施“双基工程”建设，以“计生执法综合整治行动”为重点，加强计生宣教与信息排摸，严厉打击违法怀孕和违法生育。调整充实计生服务员队伍，完善计生服务员岗位责任制，深入推进村级计生规范化建设，设置计生办事窗口，帮助村居提高计生工作水平，街道也将在近日召开计生专题会议予以研究部署。启动峰江中学综合楼、学生公寓工程，启动保全小学教学楼和阶梯教室、清陶小学2幢教学楼、洪湖小学1幢危房的新建和改造工程，筹建街道公办中心幼儿园。强化街道综合文化站的辐射带动作用，充分利用好文化下乡、农村文化俱乐部、南村人文大讲堂、流动人口文化艺术节等载体，形成农村文化繁荣新气象。狠抓农村公共卫生事业发展和食品安全管理。倡导文明过节、绿色殡葬，引导“生态、理性”消费，促使形成文明新风尚。开展丧葬礼俗整治是今年区里的一项重要工作，区里已召开动员会。对此，我们要加大对丧葬礼俗改革的重要意义和区里整治丧葬礼俗工作的宣传力度，街道将联合区相关职能部门联合开展整治行动，全面取缔丧事中鸣放电子礼炮，禁止在街道各主要街巷及学校、医院、办公场所等公共场所燃放烟花爆竹，加强丧葬用品市场的管理，坚决打击和查处非法经营、销售丧葬用品和封建迷信用品的经营户。各村居要负责做好本村居的丧葬礼俗整治工作，配齐配强村居殡管员，党员干部要以身作则，带头做好绿色节俭殡葬工作。关注弱势群体，完善新型社会救助体系，推进社会化慈善事业。四是着力维护辖区和谐稳定。深入开展“平安峰江”建设，创新发展“维稳四网”建设，创新调解思维、调解机制和调解形式，实现对所有领域矛盾纠纷的全覆盖和矛盾纠纷化解的常态化、规范化。完善信访网络，加强信访工作程序化建设。加强综治协会规范化建设，充分发挥综治协会在社会治安、平安创建、矛盾化解等方面的作用。启动派出所和政法大楼建设，加强社会面防控体系建设，大力推进视频监控“扩面增点”工作，深入推进“技防入户”工程。加强重点人群教育管理，完善社区矫正、安置帮教和社区戒毒等各项工作。加强流动人口服务管理，推进流动人口企业自主管理，实行“以业管人”模式。加强安全生产及消防安全工作，深入推进“防火墙”工程建设，加大安全检查督查力度，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。 4、强化队伍建设，凝聚基层组织合力。今年街道的党建工作必须紧紧围绕执政能力建设、机关团队建设、反腐倡廉和建党90周年这条主线，夯实提高基层组织工作基础和水平。一是加强基层组织建设。持续推进创先争优活动，重点要围绕党员岗位履职情况开展践诺评议活动。在又稳又好地完成村级组织换届选举工作的基础上，尽快帮助辅导村居干部进入角色，围绕街道中心工作梳理村居工作思路，激活村居班子的战斗力。继续推进区域化党建和非公企业党建工作，深化“区域化党建、联动式服务”活动。继续加强基层党员的发展、教育和管理，开展党员干部党史大轮训活动。充分调动工会、青年、妇联、老协等群团组织在各自领域的职能作用。二是加强机关团队建设。重点加强班子领导力、中层执行力和机关内聚力建设，切实增强责任意识、协作意识、实干意识、创新意识和廉洁意识，切实转变工作作风，树立务实创新、廉洁高效的办事作风和形象。三是加强党风廉政建设。深入贯彻落实党风廉政建设责任制及反腐倡廉有关规定，继续开展“廉洁指导”、评星晋级“廉洁村居”创建活动，加大办案力度和信访工作。深化廉政文化建设，运用好“廉政故事会”等有效载体，深入开展反腐倡廉教育活动。坚持“三重一大”制度，完善街道、村级财务管理、开支审批、审计监督等制度，规范农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。 三、凝心聚力，奋力争先，狠抓年度各项工作落实 2011年的工作，事关整个“十二五”发展的开局和基础，事关峰江发展稳定大局，任务繁重，意义深远。为此，我们要尽快从村级组织换届选举工作后调整好精神状态，及时进入角色，集中精力，全力以赴，狠抓年度各项工作落实，努力实现今年良好的开局，为整个“十二五”发展打响“开门红”。借此机会，我向在座各位提五点希望和要求，也就是要强化“五种意识”： 1、要强化责任意识。在座各位都有自己的工作岗位，都有各自对应的责任，只不过是岗位不同、责任不同而已。履行职责不仅仅是对工作负责，也是对自己负责。不管责任大还是小，我们都应积极对待，正确对待，要敢于担当，视工作为事业，视责任为使命，视任务为机会，勤勤恳恳工作，踏踏实实做事。今年街道已明确提出要用五年时间打造万亩复合型花木基地，启动实施“绿满峰江”行动，目前工作正在紧张有序实施之中，街道也梳理确定了今年的重点项目，这些工作任务是艰巨的，责任是重大的。在此，我希望同志们要强化责任意识，牢固树立“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，自觉调高工作标准，主动调整精神状态，要扑下身子，用心谋事，勇挑担子，真抓实干，对街道今年确定的重点工作目标紧盯不放、强化措施，一件一件抓落实，一环一环严督查，出色地履行好自己的职责，确保全年各项工作目标任务圆满完成。 2、要强化协作意识。大家都知道，团结是做好一切工作的基础，团结出生产力、团结出成绩、团结出干部。要完成区委、区政府下达的任务和街道自身建设工作，我们必须要强化协作意识，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干。全年任务，既有各线、各部门、各村居、各企业自身建设发展需要解决的问题和阶段性的工作，更多的是整个街道范围内的工作，涉及到方方面面，各行各业。为此，各线、各部门、各村居要明确各自工作职责，对照工作要求，以全局一盘棋思想，结合各自实际，紧密配合街道开展各项工作，共同把峰江的事业干好，为峰江的老百姓多谋福祉。 3、要强化实干意识。要以“作风建设深化年”为契机，大兴求真务实之风，要结合“解放思想、创业创新”大讨论活动，沉下身子，深入调研，及时收集群众反映的各类突出问题。街道、村居干部要深入村、入到户，自觉把克服和解决好当前的困难和问题作为履行职责、转变作风的有效手段，发扬团结协作、求真务实的作风，力诫不思进取、推委塞责的作风，努力克服浮躁情绪、畏难心理，避免形式主义，不做表面文章，多想工作好办法、好措施，以扎实到位的工作，推动街道整体工作迈上新的台阶。 4、要强化创新意识。围绕街道年度中心工作，制订工作计划，不墨守成规，要积极创新，突出重点，挖掘亮点，突破难点，工作中要抓住一些基础点、关节点和热难点问题。今年，可以说是我们工作攻坚破难的关键之年，很多棘手的问题和由来已久的顽疾摆在我们面前，需要我们去攻克，去完成。因此，我们不能安于现状、得过且过，而要始终保持昂扬向上、不懈奋斗的信念，要多学习，多思考，积极推进思想的大解放、工作的大创新，真正把全部心智用在干事创业上，只有这样才能有所成就，有所建树，才能推动峰江的新发展。 5、要强化廉洁意识。当干部，一要干活，二要干净。既然当干部，我们就应该踏踏实实地为老百姓谋福祉，干干净净地履行自己的职责。在紧张繁忙的工作中，我们的干部更应该要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，堂堂正正做人，清清白白做事。任何时候、任何条件，不逾越制度这条红线，不碰及纪律这条警戒线，不触犯法律这条高压线，这样，自已踏实，家人安心，群众也信任，组织也放心。 同志们，今年的目标任务已经明确，新的征程需要我们开始新的奋斗。让我们在区委、区政府的正确领导下，保持昂扬饱满的精神状态，团结一心，开拓进取，真抓实干，不断开创峰江建设发展新局面，为峰江人民美好生活尽上我们的一份责任和力量。谢谢大家！ |
| 来源： 中国路桥新闻网 作者： 编辑： 项宇 |
