抢抓机遇科学谋划统筹发展

　　2011年，是实现“十二五”规划的开局之年，也是螺洋街道紧扣区委、区政府“品质之城”建设目标，突出城市引领，加快经济社会发展转型，推进社会和谐发展的重要一年。一年来，街道党工委、办事处进一步发扬“枕木”精神，全面推进“一枢纽、三中心”建设，经济社会各项事业和党建等工作取得了新成绩。全街道实现财政总收入24065万元，同比增长10.13%，地方财政收入10862万元，同比增长23.17%。 

　　一、抓项目，强服务，推进经济持续快速增长 

　　一年来，街道坚持项目带动、服务先行，以开展“五送”活动和班子成员联系重点企业制度为抓手，优化服务举措，致力减少节能减排、限电等客观因素的影响，实现经济持续快速增长。工业经济稳步增长。全街道实现工业总产值37.95亿元（不包括吉利金刚），同比增13.45%，其中规模上企业实现工业总产值26.85亿元，同比增23.57%，增幅位居全区前列；辖区内规模上企业达到28家，其中亿元企业6家，完成本级工业性投入1.12亿元。以吉利金刚为龙头的汽车整车及配件企业强势发展。节能减排工作富有成效。与去年同期相比，规模上企业万元工业增加值综合能耗下降7.2%；规模上企业万元工业原煤消耗量同比下降3.2%。农业效益稳步提升。街道进一步加大对种植粮食的补贴力度；大力发展精品农业，调优农业产业布局品种结构，继续提升季风番茄专业合作社1000亩番茄产业基地；积极发展农业合作社产业，扶持台州市明星粮食合作社进行技改扩建，外拓市场；实现农民人均收入10996元，同比增加5%。第三产业（物流业）加快发展。运通物流迁建完成，并投入使用；台州市国际物流中心一期工程有序推进；台州市粮食储备中心已开工建设；公铁联运中心（路桥货运站）完成供地手续报批和补偿款发放工作；物流商务中心已完成立项等前期准备工作。 

　　二、抓重点，攻难关，促进城乡统筹协调发展 

　　一年来，螺洋街道克服任务重、时间紧、人员少等种种困难，抓重点、攻难关，加快推进各项重点工程建设，完善城市功能，促进城乡统筹协调发展。重点工程加快推进。一是加快城市路网建设。104国道改建工程涉及辖区12村，需征地476.76亩，拆迁房屋406间，目前征地拆迁工作已全面完成，全线已进场并实施无障碍施工；台州铁路货运南站已开通；财富大道南延已进场施工；翠苑路工程、文化路西延工程加快推进；老路院路路面改造已竣工通车；南山街西延、灵山路南延已完成政策处理；银安街南延工程建成通车；寺前路路面修复工程已完成，并交付使用。二是完善城市配套设施。继续推进台州供水二期工程后续建设；台州市客运中心完成填渣和围墙砌筑，设计方案通过会审；110KV后施变出线工程已进场施工；栅岭汪排涝调蓄项目下汾水河道工程有序推进；上保凤凰山移山平地工程进度过半；螺洋派出所专业用房主体工程已完工，配套设施工程正加紧实施；岘头林、上倪、东风、上寺前、永远村自来水三级管网改造已完成；开开电缆和加油站项目已完成政策处理；安置小区和开发小区建设平稳推进，台州市国际物流中心二友安置房已完工；104国道改建工程火炬、东风安置房已结顶；车头、永远、下寺前、上倪安置小区已全面动工建设；池头安置小区、中盛豪庭和亚太一品园已进场施工；螺洋安置小区已发放土地征用款和青苗款，设计方案正在调整；圆珠屿、大岙、罗家池整村拆迁已完成安置地征用工作；香樟湖畔二期工程、绿城玫瑰园等区块正加快建设。三是环境品质不断提升。一年来，街道继续建立健全农村环境长效管理机制，继续深化“清洁家园、和谐乡村”活动，进一步巩固村庄整治成果。加大环境综合整治力度，全年辖区内共排摸出不达标的金属熔炼、压延企业（个体户）3家，热处理厂1家，场外拆解2家。拘留了4名露天焚烧者，并对上寺前村与下寺前村的两家拆解企业进行整顿，共处理环保投诉直线交办单48起。此外，在辖区内拆解区块，采取设卡的办法，共查扣23车次。对不符合要求的洋垃圾从源头上予以了治理。积极开展五小行业整治，规范率达100%。四是新农村建设扎实推进。积极开展平原绿化工程，新建高洋应、后郑村进村景观道2条、上寺前村围村景观林1条，绿化岘头林村河道1条，以及上倪村2300株农田林网，樟岙、火炬、岙王村被评为绿化示范村，大岙村被评为市级生态村；完成南山、上保、向北屋村整治工作，实现门前屋后无乱搭乱建，村内道路等公共场所无垃圾，疏通河道4000m；加大联合巡查力度，对违法用地和违章建筑进行清理，有效遏制违法用地和违章建筑的蔓延，一年来共联合执法9次，查处28宗违法用地，违占面积17502平方米，拆除违章建筑11295平方米，挖渣还耕7宗，起到了较好地警示效果。 

　　三、抓保障，重民生，推进各项社会事业发展 

　　一年来，我们以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，积极发展社会事业，认真落实民生保障工程，让改革发展的成果普惠于民，提高人民群众生活水平。教育事业加快发展。高度重视教育事业发展，在财力紧张的情况下，投资100万完成螺洋中心幼儿园改造；在完善螺洋中心小学、路桥四中硬件设施的基础上，加大学校软件设施建设，辖区办学条件进一步得到改善。文化活动更加丰富。全力打造“健康、文明、向上”的新农村文化氛围，建成街道文化信息资源共享工程分中心，基层文化俱乐部巩固率达100%；全面完成电影放映和文化下乡活动；积极组队参加区里各项文体活动；成功举办螺洋站《乡村大擂台》文艺演出等活动；每周开办一期螺洋莲花讲坛。计卫工作不断加强。扎实推进“双基工程”建设，全面实施计划生育宣传教育“零距离”活动，组织宣教队下村（居）开展计生政策法规和生殖健康知识轮训，累计2000余人参加。1-11月，全街道共出生248人，计划生育率94.19%，采取长效措施317人，节育率61.89%；严格执法，加大社会抚养费征收力度，2010年9月到2011年8月，共征收社会抚养费257.45万元，社会抚养费征收率87.5%。社会保障进一步落实。新型农村合作医疗保险、农村政策性住房保险参保率均达100%，农村五保人员集中供养率达100%；全面完成基本医疗保险扩面和城镇居民医疗保险扩面；全年走访慰问困难户280户，共计315人，累计发放各类救济金121.92万元；助残帮残活动进一步落实，免费为贫困残疾人开展“助听、助行、助明”，继续深化集中托养、日间照料、居家安养，落实率达100%。“平安螺洋”建设扎实推进。进一步完善社会治安打防控、民主法治村建设、禁毒、社区矫正等工作，严厉打击各类犯罪行为；消防安全、安全生产形势明显改观；积极探索信访工作新机制，全年受理各类信访件90件，办理90件。排查各类矛盾纠纷233起，调处或协调调处矛盾纠纷233起，成功233起，矛盾纠纷调处成功率达100%；流动人口村企自主服务管理全面铺开，切实提高了辖区内流动人口服务管理工作水平；认真抓好药品安全工作，完成市级药品安全示范街道创建。

　　展望2012

　　全力推进宜业宜居的活力新城建设

　　2012年是螺洋街道发展的关键一年，街道党工委、办事处将以贯彻落实区五届一次党代会精神为契机，以“加快转型发展、打造品质之城”为总体目标，进一步发扬“枕木”精神，抢抓机遇、争创优势，以“三个全力”将螺洋打造为“现代汽车城”和“现代商贸城”，实现螺洋交通枢纽、物流中心、汽配基地和宜业宜居的活力新城建设。

　　一、立足区位优势，全力构建城乡融合新格局 

　　一是加速新城建设。以路桥区“西拓”开发格局为契机，加快台州市物流园区和西市场园区建设，着力打造浙东南重要的市场和物流综合体，推进优质空间精致开发，塑造螺洋高品质新城形象。二是加快新农村建设。以塑造高品质新城为契机，以规划、生态、文化、公共基础设施“四个先行”，提升农村居住环境，大力推进螺洋拆迁征地村居安置小区建设。三是加快基础设施建设。扎实推进104国道新改线、路院连接线、机场高速、市客运中心、公铁联运中心等交通工程建设；完成台州供水二期工程建设、村级供水管网改造工程和栅岭汪排涝调蓄项目下汾水河道工程建设，构建完善的水资源综合利用网络。 

　　二、立足科学发展，全力推进产业转型升级 

　　一是重点发展物流业。以“公路物流港”建设为突破口，加快台州市国际物流中心、公铁联运中心及粮食储备配送中心建设。积极探索适合物流业态发展的市场管理办法，营造有利于物流业发展的政策和体制环境。二是创新发展制造业。重点扶持汽摩、电线电缆等主导产业，以自主创新为重点，做大规模，做强特色。进一步延长产业链，加快吉利配套企业沿财富大道拓展，形成产业集群。三是科学发展现代农业。实施万亩标准农田质量提升工程，夯实农业增产基础。充分利用辖区内物流产业优势，深入推进现代农业园区建设，重点做好蕃茄、荸荠、杨梅等农产品的推广，打响品牌，实现走出去。 

　　三、立足品质提升，全力实现社会和谐发展 

　　一是建立健全社会救助体系。健全技能培训和就业援助长效机制，提高农民职业技能和创收能力，促进转移就业，拓宽增收渠道；充分发挥螺洋慈善分会作用，逐步建立公益慈善、社会捐赠、群众互助等多种形式的救助机制；实现新型农村合作医疗保险、农村政策性住房保险全覆盖，完善最低生活保障体系。二是实现文化大发展。加快推进螺洋基层文化体制改革，充分发挥街道文化站和村（居）文化俱乐部的作用，积极培育基层群众文化骨干，丰富群众精神文化需求；以吉利汽车城、物流中心为载体，积极培育汽车文化、创意设计等特色文化产业，着力提高螺洋文化软实力。三是创新社会管理模式。完善社会矛盾化解机制，畅通和规范群众诉求渠道；加强治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动；创新流动人口村企自主服务管理，切实提高辖区内流动人口服务管理工作水平。