同志们：

今天，我们在这里召开全街道2012年度党建工作会议暨基层组织建设年、推行“移动办公民情连线”工作动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省市区有关会议精神，回顾总结去年街道党建工作，安排部署今年党建工作，组织带领全街道各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全街道党建工作水平，为实现街道经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。等一会，王书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见：

一、2011年度党建工作回顾

2011年，我街道的党建工作在区委的正确领导下，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，紧紧围绕党建工作目标，按照“创新思路抓党建、狠抓落实强党建、培树典型亮党建、巩固基础夯党建”的工作思路，以创先争优和庆祝建党90周年活动为载体，认真落实党建工作责任制，围绕中心，服务大局，创新载体，精心实施，党建工作取得了新成效。

1、党建工作责任制有效落实。建立党建工作领导小组，街道党工委书记负总责亲自抓，党群副书记具体抓，组织委员专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作合力。制订《峰江街道2011年度党建工作责任制实施方案》，对涉及思想建设、组织建设、作风建设以及领导班子建设、干部队伍建设、创先争优等活动作了部署，明确了党建工作目标、任务和要求。坚持开展“一把手”党建工作述职活动，将党建工作任务立项分解，细化量化，签订党建工作目标责任书，将责任落实到各支部、机关相关部门责任人和村居干部，形成街道班子、机关干部、村居干部三级联动、齐抓共管的工作格局。强化考核督查，将各村居党支部党建工作完成情况作为《村居年度工作目标责任制考核办法》的重要内容，并作为“一票否决”项目，与村居干部的工作目标责任制绩效考核相挂钩，有力推动了党建工作的发展。

2、学习实践活动取得实效。高度重视干部的学习教育和培训工作，采取分类指导、因地制宜、因人施教的方法，以党工委中心组学习会、机关学习会及专题研讨会为载体，组织开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，深入学习和深刻领会十七届五中、六中全会精神及胡锦涛“七一”重要讲话精神，持续推进学习型党组织建设，干部队伍整体素质进一步提升。以建党90周年为契机，组织开展“十大优秀党组织”和“百名优秀共产党员”评比、党员风采大展示、千名党员党史大轮训、红歌大赛等系列活动，使广大党员干部接受思想教育和洗礼。

3、干部队伍建设得到加强。突出抓好班子队伍建设，完善党工委理论中心组学习制度，组织中心组理论学习12次，提高了班子的理论水平；坚持抓好班子民主决策机制建设，全面贯彻“三重一大”事项票决制，增强了班子之间的团结协作；坚持抓好班子成员联系村工作，广泛开展班子创先争优蹲点调研活动，着力解决群众关注的热难点问题，密切了党群干群关系；坚持抓好班子作风建设，深入开展“作风建设年”活动，加大党风廉政建设责任制的执行力度和反腐倡廉的监督力度，增强了领导班子的防腐拒变能力。加强机关干部和村居干部执行力建设，以党工委中心组学习会、专题研讨会为载体，增强机关干部和村居干部的学习意识和创新意识，在学习研讨中提高干部的思想政治素质、理论素养和工作能力，在实践中提高工作执行力。

4、基层组织基础不断夯实。圆满完成村级组织换届等选举工作，按照“又稳又好”的总要求，严格依照选举工作程序，精心筹划，严密组织，成功选举产生新一届村居两班子成员240人，其中支委114人，村委133人，交叉兼职7人，妇女委员42人，大学生村官委员3人。一次性成功选举产生区党代表14名，区人大代表17名，实现了预期目标。开展“和谐村班子”创建活动，针对换届选举中暴露问题较多的村居，由街道分管领导牵头，对班子成员开展面对面谈心谈话，着力提高班子成员之间的合作共事、互动共事意识。加强换届后基层组织建设，开展“进村扶任”活动，指导督促新老班子完成工作交接并落实新任村“两委”工作。开展后进村两班子谈心谈话，对新进入的村班子成员进行教育培训，对2名村党支部书记实行诫免谈话。开展两新党组织组建“百日攻坚”行动，深化“双强争优”活动，对非公企业进行摸底调查，街道现有规模以上非公企业122家，单独建立党组织的43家，联合建立党组织的4家，对无党员的48家企业通过下派党建工作指导员实现工作覆盖。

5、创先争优活动不断深化。围绕街道中心工作，创新载体，突出实践，将创先争优活动融入到环境综合整治和“绿满峰江”行动中，以创先争优助推街道中心工作。积极开展党员承诺评议和亮牌示范活动，街道党工委和机关党员向群众作出年内完成的涉及环境整治、集镇建设、绿满峰江、计划生育等重点工作承诺6项，各级党组织、党员干部承诺民生项目150余个。通过定责任区、定奖励机制，亮党员身份、亮党员责任区等形式，在党员中开展党员集中服务日、党员责任岗等活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。上陶、打网桥村党支部建立党员环境综合整治工作责任区制度，确定每名党员参与环境整治的责任目标，按照党员环境整治责任包干要求，细化党员责任包干区域，带领全村村民积极参与环境整治行动，在清洁家园、违章建筑整治、水环境治理、基础设施建设等方面取得了明显成效，并作为全省高能耗重污染行业整治提升工作现场会、全市清洁家园和环境综合整治工作现场会参观点之一进行综合展示，得到了社会各界的高度肯定。

6、党员队伍素质得到提升。狠抓党员队伍建设，严格党员发展程序，全面实行入党积极分子推优制度、发展党员公示和票决制度，在计生、治安等一票否决的基础上，将环保、土地管理等纳入党员发展考察审核范畴，共发展党员49名，入党积极分子64名。以“千名党员党史大轮训”活动为载体，多渠道、多形式、多样化地开展党课教育，进一步增强广大党员的党性修养。实施流动党员流出地与流入地双向管理，提高流动党员管理水平。健全党内关爱机制，广泛开展慰问困难党员、老党员活动，共慰问困难党员38人，发放慰问金1.9万元。

7、党风廉政和作风建设扎实推进。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉洁指导”、“廉洁村居”创建活动，加强村民监督委员会规范化建设，查找廉政风险点165条。深化党风廉政建设，召开党风廉政教育大会，构筑反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。进一步推行和完善办事公开制度，成立街道公共资源交易中心，完成基层便民服务中心建设，提升服务效率。强化廉洁工程建设，深化班子民主决策制度，完善干部使用、工程招投标、重大事务等“三重一大”决策机制，严格规范和执行工程招投标制度，杜绝腐败行为的发生。加大查办案件工作力度，严肃查处违纪违规案件，共立案、查处违纪案件5件。加强机关作风建设，以“民情点报”为平台，建立健全驻片联村和民情恳谈制度，以制度建设促干部作风转变。要求机关干部用心察民情，热心解民忧，在机关会上由驻村干部点报群众密切关注的环境整治、计划生育、“绿满峰江”行动和各类民生问题，进一步融洽党群干群关系，共为民办实事100余件，得到了群众的广泛认可。

8、人大政协及群团等组织职能进一步发挥。人大、政协认真做好议案、提案的调研和落实工作，定期组织人大代表、政协委员进行视察学习活动，较好地履行了监督和指导的职能。引导群团组织积极参与环境综合整治、“绿满峰江”行动、重点工程等中心工作，充分发挥群团组织在助推中心工作中的宣传、引导与帮促作用。统战工作发挥好侨台留联的桥梁和纽带作用，加强对宗教事务的领导和监管，峰江堂通过省级“和谐寺观教堂”验收。不断加大党管武装力度，民兵预备役工作全面开展，圆满完成征兵任务，兵员质量大幅度提高。工会围绕开展环保宣传、学习教育、劳动保护、权益保障、经费收缴等开展工作，较好地发挥了工会在企业职工中的主导作用。共青团以青年志愿者、非公企业团建、区域化团建、流动团员青年服务管理为重点，扎实开展流动团支部建设。妇联注重提高妇女组织能力，围绕“绿色环保、低碳生活”的主题，开展巾帼服务系列活动。老协围绕孝道文化“三进”活动、换届选举、环境综合整治等开展工作。另外，科协、残联、 老龄委、关工委等组织也较好地发挥了自身作用。

二、2012年度党建工作总体要求和主要任务

2012年是党的“十八大”召开之年和基层组织建设年。今年街道党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的“十八大”召开、学习贯彻“十八大”和省市区党代会精神为主线，以开展基层组织建设年、创先争优、“移动办公民情连线”活动为抓手，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，在基层组织建设、创先争优、干部队伍和党员队伍建设上有新的突破，为街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。重点抓好以下五方面工作：

1、夯实基础，全面加强基层组织建设。按照中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和省、市、区委有关要求，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“进村入企”大走访活动为契机，狠抓基层组织建设年各项工作。一是村级党建要突出班子建设，提高发展能力。不断改善村级党组织活动设施条件，提高阵地利用效率。以培养优秀支部书记和村委会主任为重点，建设一支思想政治素质高、发展经济、致富百姓能力强、具有较强战斗力和凝聚力的农村基层组织带头人队伍。深入开展创先争优活动，启动农村管理、发展、建设三大系统工程。切实加强基层党员队伍建设，规范全街道党员信息，严格党员发展入口关，扎实做好党员发展工作。全面开展党员干部综合素质提升工程，以“千名党员党史大轮训”活动为平台，加强党员和入党积极分子教育培训，提高党员队伍服务意识、责任意识和忧患意识。抓好党员干部现代远程教育工作，运用党员干部远程教育网络资源，拓展工作平台，提高学用效果。进一步加大村级后备干部培养力度，重视加强大学生村官培养、管理和使用，落实岗位职责，充分发挥作用。深化流动党员“双重管理、双向服务”工作模式，统筹抓好外出外来党员教育管理。二是企业党建要突出创新创业，提升发展效益。通过设立党员责任区、党员先锋岗、创建党员创新团队等，激励党员成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高企业效益的标兵。要结合企业自身特点和优势，围绕企业在降本增效、技术更新、流程再造等方面，积极培养和吸收技术骨干、管理能手入党，大力培育企业价值观和企业文化，增强企业的发展凝聚力和核心竞争力。三是机关党建要突出优化环境，提高服务效率。通过开展“为率先承诺、立跨越新功”目标承诺和“双服务”活动，引导机关党员、干部做转变作风、服务基层、服务群众的表率，将服务落实在重点工作、工程的快速推进上，打造一支作风过硬、能征善战、纪律严明的干部队伍，争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉洁型”的“五型”机关。

2、围绕中心，建立创先争优活动长效机制。继续将创先争优活动融入到环境综合整治、“绿满峰江”行动、重点工程等街道中心工作中，积极开展村级党组织、党员“一句话”公开承诺履职和创先争优示范点创建活动，以“动员经常化、学习经常化、实践经常化和督导经常化”的“四化”要求，建立深入开展创先争优活动长效机制，激发基层党员和职工深入开展创先争优活动的参与热情，确保创先争优不走过场，使创先争优与党建工作、新农村建设、农村党支部日常工作相互促进、相辅相成，达到党支部创先进、党员争优秀、群众得实惠的最终目的，真正使创先争优活动成为群众满意工程。

3、强化服务，推行“移动办公民情连线”工作模式。“移动办公民情连线”工作是以党的建设为龙头，以服务人民群众为核心，以构建文明和谐街道为目标的民心工程。为全面深化全区“百晓”系列活动，进一步健全党员干部联系服务群众机制，有效解决群众“找干部难、办事更难”的问题，变“群众跑”为“干部跑”，街道今年推出“移动办公民情连线”工作模式，架起党员干部与村民联系沟通的桥梁。具体做法：一是构建“1+4”服务机制。“1”即搭建一个三级网络：街道党政班子成员按工作片各自联系3-4个村居，形成一级网络；各驻村干部为二级网络，定期下村居走访，听取群众呼声建议，切实帮助解决实际问题；每个村居划分成若干个联系组，由村两委成员、村民小组长、骨干党员组成三级民情联系网络。由街道党政班子带领相关职能单位每月两次进村入户现场办公，视情况必要时“移动”至群众家中办公，要求尽量当场答复。同时，领导班子要定期上门走访农户，进行面对面地沟通，心贴心地服务，做到“察民情、听意见、办实事”。“4”即设立一个民情联系箱，定期开箱收集群众的建议意见；开通一条民情热线，派专人24小时负责接听电话，及时了解社情民意；制作一张民情连心卡，将驻村干部姓名、职务、联系电话、工作职能和业务范围印制成卡片，送发至每家每户，便于群众联系；建立一本民情台帐，及时记录各村居基本情况和群众反响强烈的问题及相关诉求。二是建立“三公开”制度。即将现场办公时间、地点和在场工作人员等信息提前向群众公布。实行现场办公“一事一记、归口服务”，即对群众反映的问题，全部进行登记，当场进行分类，交由现场办公的各相关职能部门处理。现场办公结束后，认真梳理汇总各项工作任务，属日常性代办事项，交由归口单位负责全程办理；属综合性事项，报请街道党工委集体研究解决；涉及区级部门的事项，明确专人协调。三是实行“一讲两评三监督”机制。“一讲”要求每名驻村干部在机关学习会上，轮流讲述在“移动办公民情连线”工作中“为群众做了什么、做得怎么样、还有哪些未完成”，并针对未完成的事项作出承诺，明确具体的措施手段，限定时限完成；“两评”是指在街道层面每季度盘点“移动办公民情连线”工作情况，评选“为民办事之星；强化社会监督与考评，定期向辖区内党代表、人大代表、政协委员通报工作情况，征求意见，接受监督。

4、拓面提质，加强“两新”组织党建工作。积极探索“两新”组织党建工作有效手段和方法，全面推行两新组织“标准化建设、梯队式管理、项目化推进”工作机制，以工业园区、民办医院学校、农民专业合作社等为重点，大力推进“两新”组织的党组织组建工作，拓展“两新”党组织覆盖面。以服务型基层党组织建设为目标，在深化开展“双强争先”活动基础上，大力实施以“影响力、推动力、凝聚力、保障力”建设为主要内容的“四力争先”行动，促进“两新”组织党组织和党员实质性作用的发挥。加强党员教育和管理，在“两新”组织党员中开展“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育活动，帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，强化党员角色意识和先锋模范意识。加强党组织阵地建设，要求覆盖党组织的企业达到“四有”要求，即有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有活动经费，保证党组织活动正常开展。

5、创新载体，加强党风廉政和群团组织建设。完善党工委中心组学习制度，强化基层党员干部的教育培训，深入推进学习型党组织建设。全面落实党风廉政建设责任制，继续抓好惩防体系建设，扎实推进“廉洁工程”建设，加强领导班子和党员干部作风建设，深入开展“廉洁指导”和“廉洁村居”创建活动。构建反腐倡廉大宣教格局，进一步深化廉政文化建设，运用“廉政故事会”、“廉政文化进校园”等有效载体，深入开展反腐倡廉教育，构筑拒腐防变的道德防线。加大执纪办案力度和信访工作，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。完善农村基层廉政建设的制度体系，加强村监会规范化建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，完善农村集体资金、资产、资源管理制度。坚持“三重一大”制度，完善街道、村级财务预决算、开支审批、审计监督等制度，规范农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。大力加强群团组织建设，充分调动群团组织在各自领域的职能作用。

同志们，今年党建工作任务重，责任大，要求高。让我们在街道党工委的正确领导下，进一步解放思想，创新载体，强化措施，求真务实，扎实推进各项工作的落实，努力为实施“绿满峰江”行动、建设“路桥后花园”、促进街道经济社会平稳较快发展提供坚强的政治保证。谢谢大家！