| 徐仁标同志在全区三级干部大会上的讲话 |
| 2012年08月13日 15:42:33 中国路桥新闻网 |
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同志们： 区委区政府研究决定召开这次全区三级干部大会，主要任务是：贯彻落实市、区党代会、人代会等一系列会议精神，总结2011年工作，部署2012年任务，动员全区上下进一步解放思想，创业创新，奋力开启路桥事业发展新局面。刚才，表彰了一批先进，区建设、农林、国土等八家单位负责人作了很好的发言。等一下，敏强书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会并抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲四点意见： 一、肯定成绩，科学发展有实效 去年，对路桥的发展来说是不平凡的一年。受国际经济形势影响，特别是欧债危机及美国经济复苏缓慢，对我国外向型经济产生许多不利影响，出口压力增大，同时国内物价持续走高，中央收紧了“银根”，有不少项目明显缺钱。企业融资成本、人力资源成本大幅度提高，使得企业利润下降，企业家普遍感到发展压力增加。再加上，3月份发生的峰江血铅超标事件和几起比较大的安全事故牵制了区委区政府主要领导的大量精力，发展难度比较大。尽管难度很大，但我们各部门、各镇（街道）积极想办法，创新举措抓落实，各村居对区委区政府的工作比较支持，特别是广大企业开拓创新，奋发有为，共克时艰。在全区上下的共同努力下，我们的发展取得了喜人的成绩。从主要经济指标来看，全区实现生产总值367.15亿元，财政总收入53.5亿元，其中地方财政收入28.81亿元，均超额完成年初既定目标任务。其中，GDP总量居全市第三，财政总收入和地方财政收入总量均居全市第二。从增长速度看，GDP增长10%，财政总收入增长21.2%，均为三区第一，全市领先；地方财政收入增长27.7%，增速全市第一。城镇居民人均可支配收入37000元，农民人均纯收入16106元，分别增长12.1%和14.7%。在全市年度经济社会发展目标责任制考核中，路桥为三区唯一的“优秀”等次。 难能可贵的是，虽面临很多不利因素，但项目建设仍取得了重大进展。项目是政府工作的主要载体和抓手。去年，全区共安排各类重点建设项目69个。区发改部门牵头组织开展了“两年”、“双服务”和“百日会战”等活动，在全市率先建成重点建设项目管理平台。区国土部门在全市率先建立违法用地快速反应机制，全年完成土地农转用报批1257亩，供地3263亩，收储土地565亩。区财政规范了收支管理，加大了财力保障，10亿元企业债券成功发行。全年新增省重点建设项目3个，争取上级补助资金7642万元。产业发展方面，金属资源再生产业基地一期2600亩场地填渣工程全面完成，沿海开发推进顺利；生活资料市场园区一期项目前期工作基本完成，物流园区粮食储备配送中心项目开工建设，甬台温铁路台州南站货运业务开通；现代农业“两区”建设取得新成绩，金清渔港完成投资1.13亿元。交通道路方面，104国道西复线、75省道南延分别完成工程总量的62.5%和60.9%，76省道复线北延、椒江至路桥机场公路改建等项目开工。重点区块建设方面，绿心路桥区块，栅岭汪排涝隧洞、白石关隧道加快建设，湖区及河道挖掘工程开工；新城区块，路桥公园二期工程启动实施，财富大道北延、樱花路西延、腾达路西延建成通车，北环线、台州大道路桥段、双水路西延等工程开工；旧城区块，南官新天地项目挂牌出让，富仕路街景改造完成。电力方面，220千伏白枫变、110千伏沥北变建成，110千伏黄琅变开工。 值得欣慰的是，以血铅事件处置为契机，举全区之力开展了卓有成效的环境综合整治工作。峰江血铅超标事件发生后，我们痛定思痛，举一反三，及时召开了全区整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动工作会议，部署开展了环保、安全生产、道路交通安全、食品药品安全等六大专项整治行动。经过一年的整治，大家基本上都能认识到过去“要钱不要命”的事情现在不能再干了，并且随着环境保护“百千万”行动深入开展，“好环境是最大的民生”已经成为全区共识。在环境整治上，我们实行了“四个一律”，对涉铅企业，一律依法关闭；对场外拆解焚烧，一律依法拘留；对非法从事小冶炼的，一律依法拘留；对非法电镀，一律依法拘留。去年，全区共取缔各类非法场点1841个，立案查处环境违法行为229起，处罚金额共计1541.5万元，对942家企业实施停电停水，行政拘留环境违法人员126人。由于环境整治成效显著，去年省里环境整治促产业提升工作现场会放在台州召开，我区作为先进典型进行了现场发言。我们还投入专项资金，加大了绿化工作的力度。编制完成“森林路桥”、“森林城市”和平原绿化系列规划，新种乔木52万株，新增绿化8600亩，全区林木覆盖率同比提高2.3个百分点，建成15个农村田园式生态公园，这个成绩非常不容易！尤其是峰江街道启动了万亩花卉苗木基地建设，目前一期绿化工程已经完成。水环境治理方面，“铁腕治水大会战”工作扎实推进，滨海污水处理工程建设和企业纳管步伐加快，合力治水格局基本形成。 感到可喜的是，在完成繁重经济发展任务的同时，各项民生事业有序推进。去年，我们认真落实各项财税政策，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，用于教育、环境、卫生等民生事业的支出总计15.35亿元，占一般预算支出的72.5%。新增可用财力2.27亿元，其中用于民生事业的超过2亿元，占新增可用财力的88.6%。科教文卫事业协调发展，区图书馆、中心幼儿园、恩泽医疗中心等项目有序推进，区二院新院建成投用，路桥医院升格为三级乙等综合医院，第九轮新型农村合作医疗保险人均筹资标准提高到430元，低生育水平保持稳定。社会管理创新综合试点工作深入推进，社会治安、安全生产、消防和食品药品安全管理工作扎实有效开展。就业服务不断改善，社保覆盖面扩大。住房保障方面，安置小区建设推进顺利。 总的来说，去年各项事业都取得了喜人成绩。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区四套班子团结协作的结果，也凝聚着广大干部群众的智慧和力量，倾注着全区人民的辛劳和汗水。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢！ 二、认清形势，找准机遇求突破 当前，世界经济复苏进程缓慢曲折，国内经济运行遇到了不少新情况新问题，企业经营压力仍然很大，发展面临的挑战增多。但总体上，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们一定要坚定信心，迎难而上，把握好新一轮发展机遇，推动路桥发展再上新台阶。 首先，要认清发展面临的新形势。从自身发展水平来看，路桥已进入中等发达县区行列。自1994年建区以来，路桥经济社会发生了翻天覆地的变化，经济年均增长15%，财政总收入增长了35.6倍，外贸出口增长了200多倍，建成区面积明显扩大，人民生活水平大幅提高。2010年路桥人均GDP突破1万美元，在全市率先跨入中等发达县区行列，去年人均GDP为1.31万美元。按照发展的一般规律，当人均GDP超过1万美元以后，先进制造业和第三产业对GDP的贡献逐渐上升，社会的服务性需求加速上升，同时也意味着GDP超常增长的阶段已经结束，发展转型升级势在必行。未来的发展，必须更加注重经济质量，重视抓好医疗、卫生、教育等公共事业的发展。从台州市域范围来看，路桥经济整体上已是“三区第一”。去年，我们的GDP、财政总收入的总量和增速均为三区第一，规模以上工业总产值、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额也都是三区第一。不过，争第一难，保第一更难。路桥土地面积仅为台州的2.91%，这么小的地方，这样的经济容量，也要求我们走科学发展、转型升级之路。 第二，要看到发展中存在的困难和问题，切实增强加快发展的责任心和紧迫感。建区以来，路桥经济社会经过十几年的发展，在取得喜人成绩的同时，也不可避免地积累了一些问题。突出表现为：一是发展后劲不足。突出表现为投资不足，2009年我们的全社会固定资产投资是105亿元，而2010年只有82.9亿元，负增长20.8%，就是到了去年也只有98亿元！尤其是工业性投资已连续两年负增长，发展缺乏后劲。二是城市形态落后。总体上，新城形象没出来，旧城改造没到位，业态布局欠合理，城市天际线平齐，城市看台缺乏，路、水、电等基础设施建设滞后，欠账较多，城市功能不够完善，城市化水平低与服务业发展水平低并存。三是环境整治压力较大。环境方面，去年发生了血铅超标事件，这说明我们的环境容量已经接近极限。四是公共服务跟不上。文化、教育等事业发展相对滞后，城区只有一个像样的小学和高中，优质教育资源不足，人民群众对交通、安全等状况还不满意。五是工作执行力有待提升。部分公务人员敢闯敢冒、创先争优意识弱化，工作中存在一定程度的畏难情绪，习惯于机械地执行上级决策，破解积累性问题的意识和能力有待提高。 第三，要充分利用路桥发展面临的有利因素。我们既要明白发展面临的困难和薄弱环节，更要抓住机遇，顺势而上。一是历届领导和全区人民为我们打下了良好的基础。这个基础不仅是物质的，更有精神的。物质上的基础，有利于我们集中财力办大事、办好事。精神上的，路桥人勤劳智慧，敢闯敢冒，70年代末首创股份合作制，80年代初兴办市场靠艰苦创业累积财富，建区时“三口小碗创大业”的开拓精神。这些精神，都是我们路桥发展的宝贵财富。二是全区人民对科学发展的认识更趋一致。思想认识一致了，工作起来，能够心往一处想，力往一处使。比如，环境方面，“好环境是最大的民生”已经成为全区共识。对城市建设，大家都认识到路桥城市形象不靓丽、业态不合理、环境脏乱差，提品质非常迫切。三是区委明确提出了“三个率先”的目标，为路桥今后五年的发展指明了目标和方向。四是路桥作为台州主城区之一，承接众多的大项目。比如，飞龙湖区的开发将极大地带动城市建设和西部区块的发展；台州新机场的建设，老机场搬迁可以为我们城区增添几千亩的用地空间。再加上市区快速环线、沿海高速、台州炼化一体化等，这些大项目将带动路桥大发展。 三、突出重点，迎难而上抓发展 根据区五届一次党代会、区四届一次人代会精神，今年全区经济社会发展的主要目标是：GDP增长9.5%，力争达到10%；财政总收入和地方财政收入各增长10%；限额以上固定资产投资、社会消费品零售总额、自营出口总额各增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8%和8.5%；万元生产总值综合能耗下降2.8%，完成年度减排目标任务；人口自然增长率控制在5.5‰以内。 全面做好今年的工作，必须坚持以科学发展观为统领，以实现“三个率先”为目标，牢牢把握“稳中求进、转中求好”的工作基调，坚持工贸互动、城乡一体，坚持以人为本、改善民生，切实增强发展的稳定性、协调性、普惠性和可持续性。关于今年的工作，区党代会、人代会报告都作了全面阐述和部署，我觉得重点是要抓好三件事，一是稳增长，二是提品质，三是惠民生。 （一）稳增长 发展是第一要务，也是地方党委和政府的首要任务。当前，刚性需求和支出不断加大，人民群众需求不断提高，我们唯有加快发展，依靠发展来解决发展中的问题，才能走出一条康庄大道，避免经济的大起大落。稳增长的关键是抓有效投资，特别是工业性投资。这里有三个问题，一是投哪里？二是投什么？三是谁来投？ 第一个问题，投哪里？ 路桥人多地少、农保比例高，建设用地指标少，土地供需矛盾十分突出。据国土部门测算，我们现在发展年度用地需求在8000亩左右，但上级实际每年给我们的指标只有几百亩，并且其中还有相当一部分要用于农民建房。在这种情况下，我们工业用地的价格就比较高。这是一个问题。另一个问题是路桥众多企业都在民居周边，“民房中间有厂房，厂房周边是民房”的现象突出。随着环境要求的提高，不少企业将面临不得不搬迁的情况，其中也包括不少市场。解决“投哪里”的问题，我的想法是抓好下面两项工作： 首先，要坚持集聚化主导，抓好几个大平台建设。产业集聚既是路桥经济发展所需，也是产业发展大势所趋。在今年的人代会报告中，我明确提出经济建设要抓好集聚化主导的工贸互动发展。集聚化是路桥经济转型发展的主要途径，也是提升产业综合竞争力的有效抓手。要以发展平台建设为重点，加速产业集聚的步伐。我们的发展平台主要是几个正在建设或准备建设的园区。园区建设是路桥经济健康发展的主战场。主要有这么几个园区：一是金属资源再生产业基地，继续抓好一期区块路网、水网、电网、绿网和台州市资源再生利用产业技术研究院建设，完成3705亩场地的吹泥回填，20家入园企业的厂区全部建成。二是生活资料市场园区，加快推进中国日用品商城、浙东南副食品市场迁建等工程，致力打造现代生活资料市场群。三是物流园区，加快推进台州市粮食储备配送中心建设，及早启动台州市国际物流中心一期、路桥货运站、路桥物流发展交易中心等项目，切实提高物流业发展水平。四是路桥金属熔铸园区与电镀园区，按照“技术领先、配套发展”的原则，严格设置准入门槛和园区建设标准，确保入园企业质量。同时，积极筹划路桥汽配园区和横街、蓬街区块的工业园区。 其次，要想方设法盘活用地空间，努力破解土地要素瓶颈的制约。近几年，上级下达给我们的农用地计划指标一年比一年少，2010年975亩、2011年707亩、2012年679亩，新的可用空间非常有限，这是一个方面。另一方面，现在我们还有大量的批而未供和供而未用土地，其中批而未供5513亩，供而未用3000多亩。如何盘活这些存量土地是我们今年土地资源管理工作的重头戏！上个月的区政府常务会议，已经研究通过了《进一步加快批而未供、供而未用土地消化处置工作的意见》。各镇（街道）、工程指挥部、管委会和相关部门要从谋发展、促转型的高度，把批而未供、供而未用土地的消化处置纳入今年工作重点，确保完成年度消化批而未供土地1800亩，供而未用闲置土地处置率95%以上、开工率60%以上的工作目标。同时，加强对建设用地的批后监管，严防产生不正常的批而未供、供而未用土地。在做好内部挖潜、盘活存量土地的同时，要加大项目包装力度，积极向省、市争取各类戴帽指标。区国土资源分局和各镇（街道）要对重点项目农转用报批工作从严把关，确保项目成熟、准备工作充分，尽最大可能争取省、市预留指标。另外，还要想办法购买耕地占补平衡指标，以满足我区建设用地报批需求。这是用地空间方面。 第二个问题，投什么？ 要解决路桥土地问题不容易，解决好“投什么”则更关键。要使好不容易腾出来的这些土地发挥最大的经济效益，就要转型升级，去掉低、小、散，留下高、精、尖。对于“转型升级”，最有发言权的是企业，“转型升级”的关键也要靠企业家的思考与探索。 政府层面，主要考虑下面三方面的问题：一是哪些产业不能投？产值低、能耗大、污染重的产业、企业不能留，要把效益高、质量好、带动力强的优质企业留下来，把高端制造、品质制造、总部经济和服务经济做大做强。二是对主导特色产业要留好发展空间。要按照产业发展规划布局，大力发展汽摩、机电、金属资源再生等主导产业，提升发展农机、卫浴洁具、塑料制品等特色产业，培育发展新材料、新能源、新装备产业；以现代金融集聚区、城市商业综合体等项目建设为抓手，做强金融、市场、物流等现代服务业。三是加大技改扶持力度，鼓励支持企业提升装备、“腾笼换鸟”。 基于这些考虑，今年我们要继续深化“两年”活动，扎实开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，争取更多项目进入国家、省、市计划盘子。要狠抓工业性投入。工业是我们经济的支柱，一定要统一思想，提高认识，全力以赴抓投资，加快推进一批重点产业项目建设，确保完成工业性投资30亿元、增幅在20%以上。在保持工业性投资稳步增长的同时，切实加大对第三产业和农业领域的投资力度，确保全社会固定资产投资稳步增长。 第三个问题——谁来投？ 企业是市场经济的主体，理所当然也是产业投资的主体。要抓好企业梯队建设。按照“抓大、育中、扶小、推上市”的原则和思路，进一步完善路桥企业梯队。重点抓好工业企业“331”培育工程，积极培育特色主导行业中主业突出、创新能力强、带动能力强的龙头企业，支持行业龙头企业通过联合、并购、品牌经营等多种方式整合中小企业，提高产业集中度和产业配套协作能力。加快成长型企业发展,培育一批“小巨人”企业。加大上市扶持力度，“十二五”期间要力争每年都有企业上市。要把投资搞上去，还必须做好招商选资工作。一方面，要想方设法让在外商人回归路桥投资，另一方面，要积极引进外资、国企等，通过引入新的竞争主体来倒逼路桥的产业转型升级。 投资的主体是企业，政府在这中间有一个加大扶持力度的问题。近期，区委区政府出台了《关于加快工业经济转型发展的若干政策意见》（路区委发〔2011〕83号文件）、《关于加快服务业发展的若干意见》（路区委发〔2011〕84号文件）、《关于加快金融业发展的实施意见》（路政发〔2011〕2号文件）等十几个扶持政策，去年兑现各类奖补资金2000多万元。今年，我们已出台了盘活存量土地、支持“退二进三”、支持企业上市和总部经济发展四项具体政策，大的方向是鼓励投资。各部门、各镇（街道）要加大政策学习宣传力度，真正让企业了解政策、熟悉政策、想用政策、会用政策，发挥好政策的导向作用。 （二）提品质 关于城市建设，我一直有一个观点，就是要努力“让路桥人住在路桥”。做到这一点，需要几年的努力。大思路要按照“全域城市化”要求，推进城市化引领的城乡一体建设。今年工作重点是： 1.规划编制与管理工作。规划是城市发展的龙头，规划的领先是最大的领先，规划的落后是最大的落后。要按照“一主一副多组团”思路，进一步完善空间布局。当前的重中之重是要贯彻沿海大开发、“三个率先”的思路，做好交通道路、产业发展、市场布局和东部区块规划，拉好城市框架。特别是金清、蓬街这几年安排的大项目、大工程多，一定要科学规划。 2.基础设施建设工作。我们的经济发展到现在这个程度，应该说还不错，但我们的路网、电网、水网等基础设施还比较落后。路网方面，要朝着“外快内畅”的目标，努力做好规划，打通断头路，加快织环成网，拉开框架。现城区通往东部的主干道路至今还只有东方大道一条。区规划、建设部门要积极谋划路网框架与布局，按照“双回路、快车道”的标准和要求，积极筹划城区通往金清的“第二通道”。今年，我们大的交通项目有104国道西复线、75省道南延、76省道复线北延、椒江至路桥机场公路改建、台州大道路桥段、院路一级公路拓宽等。对这些项目，区、镇、村三级要密切配合，全力推进，确保104国道、75省道两条主干道路年内建成。同时，要加大公共交通的建设力度。电力方面，我们的电网很薄弱，电力项目建设政策处理很难。没有电，谁都骂娘，但谁都不想架电网！有的变电所建好已经晒了好几年的太阳，但进出线路仍搞不下。究竟是什么原因，大家一定要好好反思一下。今年，我们要全力抓好220千伏白枫变、110千伏黄琅变等电力设施建设，确保220千伏白枫变、110千伏后施变建成投用。水方面，主要有三方面工作：一是饮用水，主要是管网的全覆盖和水质量的提高，要加快城西水厂沉淀池建设，基本完成农村供水管网改造，进一步改善群众饮水质量。二是污水处理，在排污纳管方面，我们路桥要走的路还很长，欠账很多。今年镇（街道）、村两级干部要切实负起责任，着力推进工业企业排污纳管，做好“小餐饮”的精细化截污工作。三是要谋划生态补水，启动中水回用工程。 3.重点区块建设工作。最近几年，路桥发展不可谓不快，新增十层以上的高楼有150幢左右，但总觉得城市形象不好。其中的关键是我们没有建好一座新城，高楼散在各地，一方面是规划的原因，另一方面是重点区块建设的原因。今后几年，我们要重点加快建设的几个区块：路北新城区块，环中央山周边区块，螺洋区块，城东区块。重点区块建设要抓好四项工作，一是完善规划，二是突出地标建筑建设，三是完善配套功能，四是提升环境美化。此外，乡镇建设也要有新突破。金清、蓬街、新桥、横街四镇要因地制宜，加快建设，做强特色，提升城镇发展水平。 4.环境综合治理工作。今年，我们要以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措，强势推进环境综合整治和生态保护工作。整治的领域从重金属行业扩展到八大行业环境污染治理、水环境治理和道路安全畅通综合整治。同时，抓好节能减排和平原绿化工作，加快淘汰落后产能，增厚绿色发展根基。要结合“清洁家园、和谐乡村（社区）”行动，发动群众打一场全民垃圾“歼灭战”，抓好城乡垃圾集中和清运工作，逐步改善市容村貌。 （三）惠民生 民生是执政之基，发展之基。要坚持把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，抓紧抓好。 首先要统一思想。民生并不意味着发钱，并不意味着补助。民生是个大概念，要抓大民生。实际上，最大的民生是环境，直接关系到城乡居民的生活品质。 第二，教育卫生事业。区教育局、卫生局等职能部门要花更多的心思去研究公共产品和服务的布局问题。比如教育方面，城区各个学龄段的教育要协同发展，通过教育改革、名师引进与培养等多种举措和手段，切实提高路桥教育的质量和群众认可度。再比如卫生方面，现在城区有路桥医院，恩泽医疗中心计划年内开诊。乡镇这块，金清的二院新院已经建成投用，新桥的基础也不错，但蓬街、横街的公共卫生和医疗服务条件还不行，连个像样的卫生院都没有。年初，区政府领导班子一起到基层办公，有几位人大代表就谈到这个问题。所以，我想今年无论如何我们都要挤一挤，争取拿出几十亩用地指标给蓬街、横街用于卫生院建设。对教育、卫生等与群众生活密切相关的公共产品与服务来说，布好局是做好工作的前提和基础。同时，要进一步加大财政资金对教育、卫生等事业的投入。去年我们新增可用财力基本上都用在了民生事业上，今年财政收入形势不容乐观，甚至“保吃饭”都有困难。但今年我们教育、卫生事业的投入力度不能减，宁可压一压其他的支出，也要保障好民生事业的投入。 第三，文化事业方面。要在抓好区图书馆建设的同时，加强基层文化设施建设。农村文化建设三年行动已经写入了今年人代会的政府工作报告，计划从今年开始每年建设100个左右功能布局合理、管理方式科学的村（居）文体活动场所，三年300个，基本上能够实现村村有公共文化活动场所。这项工作，计划已经提出来了，具体建设还要看各个村的积极性。积极性高、考虑成熟的村可以先上，各镇（街道）要做好调研摸底工作，做到统筹考虑，有序推进，切实改善群众业余文化生活。 第四，要努力破解群众关心关注的建房难、社会治安等问题。住房方面，要抓好安置房建设，及早启动后蔡后范、墙里贺、新保、建设、丁前、高桥章、下庄卢、高峰等安置小区建设确保开工保障性住房3万平方米、危旧房综合改造7万平方米，建成梅园小区经济适用房。要高度重视农民建房工作，想方设法破解规划和用地瓶颈，争取通过几年的努力，解决农民建房难问题。各村要努力盘活存量土地，建新拆旧。治安方面，要深化社会治安综合治理，严厉打击涉众型经济犯罪、黄赌毒等违法犯罪活动。进一步创新社会管理机制，加强安全隐患排查与整治，确保人民群众生命财产安全。 四、勇担重任，全力以赴开新局 今年是新一届党委、政府工作的开局之年。今天我们召开这个会议，最重要的目的就是要统一思想，振奋精神，通过区、镇、村三级共同努力，抓好落实。 机关干部要切实强化三种意识。一是参谋意识。现在我们的干部习惯于机械执行上级指示，工作起来就好像鼠标一样，点一下动一下，不点不动。碰到难题，自己很少去积极想办法，而是等着领导出主意，参谋意识不够。各级干部要进一步提升参谋意识，站在战略和全局的角度，多为领导出点子、献计策。二是争先意识。要把“创先争优”的激情和精神贯穿于工作的始终，进一步解放思想，开拓创新，敢为人先，创造一流业绩。三是落实意识。现在我们的不少工作不是能不能抓落实的问题，而是你想不想、敢不敢抓落实的问题。比如有些地块群众早就安置了，却因几间房子没拆掉而影响了重点项目的进度。在困难面前，路桥能不能发展？发展的速度和质量怎么样？关键取决于各级干部抓发展、抓落实的力度和强度。 镇（街道）起着承上启下的作用，肩负着贯彻党委政府决策部署、改善民生福祉的重任，必须在发展一方、稳定一方、富裕一方上有所作为。目前，镇（街道）工作存在的突出问题是作风转变不坚决、基层情况不清楚、方法研究不重视、处置问题不得法、一些工作不得力。我对镇（街道）干部的总体要求是情况明、政策熟、信息灵、办法多、热情高。工作节奏上要紧，精神上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧，定下的事情要雷厉风行去做。工作措施上要实，结合当前正在开展的“进村入企”活动，深入村居，走进企业，解决一批实实在在的发展难题和民生实事。 对村居干部的要求：一是一定要有带领群众发展的强烈责任心和意识；二是要加强能力建设，尤其是管理的能力、加快发展的能力和把握局势的能力；三是要讲究工作方式方法，实现由“作主”向民主、由“封闭”向开放转变。 今天与会的还有不少企业家。借这个机会，我对企业发展也提几点建议。一要顺势、借力快速发展，想方设法做大做强。二要在创新发展上下功夫，重点抓好管理创新、制度创新、供应链创新和技术创新。三要在提升产品质量上下功夫，积极采用国际国内先进标准，加大品牌创建力度，坚持以质取胜、质量强企。 同志们，回顾昨天，倍感欣慰；展望明天，充满信心；关键的关键，要抓好今天！让我们在区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加有效的举措，着力“三个率先”，为路桥建设品质之城、共创美好明天而努力奋斗！ |
| 来源： 路桥新闻网 作者： 编辑： 项宇 |
