同志们：

今天，我们在这里隆重召开峰江街道2013年度工作会议，主要目的是认真贯彻落实市区党代会和市区干部大会精神，回顾总结2012年度工作，全面部署2013年工作，动员全街道广大干部群众进一步认清形势，鼓足干劲，抢抓机遇，务实拼搏，全力做好2013年度工作，努力实现今年各项工作的新突破。刚才，我们分批次表彰了2012年度各条战线涌现出来的先进集体和先进个人，这些都是我们学习的标杆。等一下，王书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：

一、2012年度工作回顾

2012年是峰江发展历程中极不平凡的一年。在这一年里，我们面对异常复杂严峻的经济形势，在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把握转型升级主线，以开展“两年”活动和实施“绿满峰江”行动为抓手，攻坚克难，负重拼搏，较好地完成了年初确定的各项目标任务。全年实现财政总收入3.99亿元，其中地方财政收入1.48亿元，分别下降19.62%和22.74%；农民人均纯收入14280元，增长10.2%。具体来讲，主要体现在以下四个方面：

一年来，我们加快转型升级步伐，产业结构不断优化。一是推进农业结构战略性调整。大力发展花卉苗木产业，流转土地2350亩，引进花卉苗木企业12家，建成花卉苗木基地2000余亩，形成4000亩规模的花卉苗木产业群。二是增强企业发展后劲。积极开展“机关干部进百企，优化服务促转型”活动，助推企业转型发展，完成工业性投入2.41亿元；完成工业总产值204亿元，其中规模上企业实现产值169.66亿元，分别增长0.04%和0.03%；实现工业销售产值201.11亿元，增长2.35%。着力提升企业素质，加大对优势企业、重点骨干企业的指导和帮扶力度。正瑞公司年产5万只镁合金缸体曲轴箱和变速箱生产线技改项目、金环铜业公司年产3万吨铜杆铜丝以及三进压铸公司新增年产1000吨铝铸汽车零配件等重点技改项目顺利推进，巨科集团被列入国家火炬计划，大创金属公司废弃线路板清洁处理技术开发与应用项目被列入省重大项目，并获省财政补助，培育省级著名商标企业1家、市级5家，通天电器公司、程阳机电公司等十家进出口诚信企业通过海关验收，并获得A类资格。三是大力发展现代服务业。成功引进并建成沧前机械工具贸易中心，积极引导汽车服务、金融保险、钢材和矽钢片批发零售、超市餐饮等行业快速发展。完成花卉苗木交易中心一期工程规划、选址。完成服务业限额以上固定资产投资5400万元、贸易限上企业销售13.31亿元。

一年来，我们推进城乡融合发展，生态环境持续改善。一是大力推进集镇基础设施建设。完成污水二级管网、自来水三级管网、南峰桥改建工程建设，成功出让街道东北角和南面两块商住地块，全面启动滨河佳苑精品住宅小区建设，集镇面貌持续改善。二是继续保持环境整治高压态势。环境整治网格化长效监管机制得到有效落实，取缔各类场外拆解场点205个，拆除违章建筑47720平方、挖渣4720立方，加大对重金属污染、小冶炼、小电镀、露天焚烧等整治力度，拘留违法人员29人。狠抓铁腕治水大会战，完成山后许居变压器市场整治和下陶泾、谷岙泾河道疏浚任务，生态环境有了新改善。三是深入实施“绿满峰江”行动。加快农村环境改造步伐和“美丽乡村”建设，打造田园式生态休闲公园，完成后黄、下洪洋、上陶、下陶、亭屿等村的生态休闲公园建设，下陶生态湿地式休闲公园一期工程形象初显，积极培育沧前、车家省级示范中心村，完成亭屿、白枫岙、上蔡、玉露洋、后黄等村村庄整治任务，农村环境面貌进一步改善。深入推进平原绿化工程，完成绿化面积268亩，上陶村被命名为省级森林村庄、亭屿村和下洪洋村被命名为市级绿化示范村、下陶村和孙家村被命名为区级绿化示范村。

一年来，我们切实改善民生工程，社会事业协调发展。一是教育与文化建设不断提升。阳光招生政策全面推行，办学条件和教育教学质量不断提升，峰江中学64位学生被路桥中学正式录取，录取人数创历史新高，保全小学食宿综合楼、清陶小学教学楼、洪湖小学教学楼工程基本竣工。加快推进农村公共文化服务体系建设，亭屿、下洪洋、打网桥、上陶、蒋僧桥、筻李王、黄施洋、白枫岙、左川胡、后黄等十个村的文化基础设施建设顺利完成，上陶村被评为省级文化示范村。二是计生和卫生工作不断加强。扎实开展计生执法整治大行动，完成计生“三优”中心建设，计生工作基础不断夯实，街道计划生育率91.23%，当年长效节育率57.42%，综合节育率90%，征收社会抚养费50例，征收总额217万元，征收率、符合率分别为80.55%和61.11%，行政处罚“两非”案件3例，计生工作从全区落后状态进入中流水平。农村公共卫生医疗服务体系进一步完善，卫生服务管理一体化不断推进，街道卫生院被评为区级卫生系统工作先进集体，顺利通过市药品示范街道复评验收。三是社会保障机制不断健全。圆满完成新型农村医疗保险和城乡居民社会养老保险工作。不断优化农村住房环境，基本完成葛家安置小区土建工程，顺利完成八份房屋拆迁安置政策处理并已实施房屋拆除工作。大力发展慈善事业，健全社会保障体系和社会福利服务网络，募集慈善款项72余万元，发放各类救助金184.5万元。认真开展企业职工劳动保障工作，切实维护企业和务工者合法权益。四是平安建设不断深入。不断创新社会管理机制，全面推进网格化管理和组团式服务。深化信访调解机制，创新设立“信访会客厅”，一批信访积案、重大矛盾隐患得到有效处置。完善群防群治机制，“护航”百日行动、治安乱点常态整治等行动取得实效，十八大维稳工作圆满完成，辖区内刑事发案305起，治安发案533起，同比分别下降6.2%和7.5%。加强公共安全监管中心规范化建设，建成全市首个公共安全监管数据库系统，圆满完成全市安全生产诚信机制工作现场会参观点接待工作，全区公共安全监管中心建设现场会在我街道召开。巨科集团、三进压铸公司等两家企业通过省级安全生产标准化企业验收，我街道被评为全市安全生产工作先进集体。

一年来，我们持续加强党建工作，执政能力稳步提升。一是开展主题学习实践活动。广泛开展“我们的价值观”大讨论、“学雷锋、讲文明、树新风”、百姓故事大家讲等活动，推进社会主义核心价值体系大众化。认真组织十八大精神学习宣讲活动，以十八大精神武装全街道党员干部头脑。二是加强基层组织建设。以基层组织建设年活动为载体，开展党组织书记抓党建专项述职活动，深化两新党组织梯队式管理，完成后进村转化任务。深化创先争优活动，培树上陶、浮排、巨科集团、齐合天地等四个党建示范点。创新党员管理模式，实施党员“一卡双制”管理机制，建立红色先锋人才远教工作室，通过省级远教“创争之星”验收，设立党员绿色基金，党员的先锋模范作用和党组织的战斗力、凝聚力进一步提高。三是推进党风廉政和干部作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，设立“清风茶室”，扎实开展公述民评、关键岗位跟踪督评、廉政风险干预、廉洁村居创建等工作，立案查处违纪案件5件。狠抓干部作风建设，探索推行“移动办公民情连线”工作模式，建立班子成员领办工作机制，召开现场办公会议6次，收集干部群众意见建议280件，办结185件。

过去一年，我们经历了严峻的考验，取得了来之不易的成绩，这些成绩的取得，是全街道上下团结协作、真抓实干、开拓创新的结果。在此，我代表街道党工委、办事处向你们并通过你们向在各条战线和岗位上辛勤劳动的全街道人民，向关心和支持峰江建设与发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前峰江经济社会发展中还存在一些突出问题：产业结构单一，工业性投入不足，转型升级压力大；集镇基础较为薄弱，集镇功能设施不够完善；部分区域和部分行业环境污染依然比较严重，环境整治任务重；各种影响社会和谐稳定的因素依然存在，社会管理创新和公共服务有待进一步加强；部分村级组织调控能力不强，村干部的作用发挥不充分；机关作风建设还须不断强化，机关团队合力有待进一步形成等等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2013年工作的主要目标任务

2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是推进生态文明建设和实施“绿满峰江”行动的关键之年。做好今年工作，对于保持街道良好的发展势头，推动街道经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。当前，我街道面临企业发展后劲不足、经济增长缓慢的外部环境，财政资金紧张、土地指标受限的要素瓶颈，以及由此产生的企业运行困难、生态建设艰巨的现实问题，为“绿满峰江”行动和城乡一体化进程构成巨大压力。但是，我们要在更加复杂的发展环境中审时度势，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光和更加积极主动的姿态，拿出我们的勇气和志气，寻找更高的目标定位，攻坚克难，开拓创新，努力营造全街道工作新局面。根据这一要求，今年街道经济社会发展主要指标建议为：工业总产值和规模上企业总产值分别增长12%和18%；财政总收入和地方财政收入均增长12%；限额以上全社会固定资产投资和工业性投资均增长15%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和10.5%。

围绕上述目标，重点抓好以下四方面工作：

（一）更加注重产业培育，加快经济转型升级。一是大力发展现代高效农业。加大土地流转力度，引进有资质有实力的花卉苗木企业，积极发展壮大花木产业，推进农业结构战略性调整，加快推进花卉产业发展集聚区建设，完善花木产业发展功能，提高花木产业层次。二是加速企业转型升级。引导固废拆解企业延长产业链，逐步向产品深加工延伸，鼓励发展电线电缆和水道配件产业，积极扶植培养有色金属压延产业作为峰江经济发展新的增长点。支持和推动重点骨干企业和优势企业发展，抓好巨科铝业年产20万吨高精度高强度铝合金薄板带冷连轧和熔炼炉节能技术改造项目、巨科装饰年产3万吨高亮度高表面硬度耐蚀镜面铝项目、台州正瑞公司年产5万只镁合金缸体曲轴箱和变速箱生产线技改项目以及三进压铸公司新增年产1000吨铝铸汽车零配件等重点技改项目。巨科二个项目总投资7.7亿元，加上宁夏锦宁巨科项目近期全面投产，生产的初级产品运到峰江进行深加工，估计二个项目完成后，巨科可在峰江形成100亿的产值，台州市首个上百亿产值的工业企业预计诞生在峰江。配合区里谋划金属再生园区东迁后现有老园区的产业调整，明确园区今后发展定位。三是推进第三产业发展。以钢材市场、机械工具贸易中心为引领，充分发挥新兴市场在产业发展、产品交易、经营管理等方面的示范带动作用。加强有色金属交易中心、矽钢片市场、综合菜市场等传统老市场的升级改造。加快金融、商贸、物流、仓储、4S店等重点行业建设，以三江超市、104国道沿线小客货车4S店集聚带为龙头，不断推进现代服务业的培养和建设。积极筹建花卉苗木交易中心，有效提高花木产业发展的吸引力和集聚度。

（二）更加注重生态环境，推进美丽乡村建设。一是持续高压推进环境整治行动。完善环保长效管理机制，重点加强对非法金属熔炼、金属表面处理、场外拆解和露天焚烧的综合整治。大力实施“三改一拆”。三改就是旧住宅、旧厂房和城中村改造，一拆就是拆除违章建筑、违法建设，我们要按照今年全省拆违年的工作部署要求，充分认识党委、政府拆除违章建筑的决心，村干部一定要带好头，自觉投入到拆违工作中去，深化完善制止违法用地、违章建筑快速反应机制，高压推进违法用地和违法建设整治，营造强力拆违的社会声势。二是加快美丽乡村建设。关于美丽乡村建设，徐仁标区长在全区三级干部大会上作了一个形象的比喻，建设美丽乡村就好比是美化一棵树，要做好育树干、剪枯枝、挂灯笼三步曲，育树干就是要把村里的道路建设好，剪枯枝就是要把那些废弃的老宅、乱七八糟的违章建筑拆除掉，挂灯笼就是要做好村庄的绿化、美化工作。对于我们街道来说，要加快推进上陶、下陶美丽乡村精品村建设，打造乡村休闲精品线路。扩大“铁腕治水”工作力度和范围，启动南官河水闸工程建设。三是深入实施“绿满峰江”行动。继续抓好下陶生态湿地式休闲公园二期工程建设，挖掘陶宗仪历史文化内涵，形成自然景观与人文景观的融合。加大环境改造力度，加快平原绿化建设，继续推进田园式生态文化休闲公园建设，全面开展绿色单位创建和绿道建设等全民绿化行动。

（三）更加注重城乡融合，促进民生事业发展。一是加快集镇中心区和重点项目建设。集镇中心区开发建设是今后几年峰江城市建设的重中之重。加快滨河佳苑精品住宅小区建设，推动街道东北角和南面出让区块开发建设，着力做好浮排南面拍卖地块西面老屋基改造安置和金浮路道路硬化工作，加快推进街道派出所供地和街道西面文化活动中心农转用报批工作，启动浮排浦口苏区块旧村改造相关工作，提前开展集镇中心区东扩规划研究。落实污水纳管、自来水二级管网改造、农房改造、峰江中学北侧文昌阁路非机动车道和人行道建设、拓宽改造钟家桥和李四代桥等群众反响强烈的桥梁等项目。抓好经六路建设，早日出让金融用地，加大消化利用批而未供、供而未用土地工作力度，协调做好金属型材园区闲置土地消化处置工作，努力解决历史遗留问题。积极帮助相关村居做好村集体留地开发，沧前留地引进市场争取早日开业，协调做好车家留地手续报批，并早日开工建设，协助做好下陶留地农转用报批工作。二是积极配合做好区重大项目前期工作。路桥区交通路网“七纵五横”规划，其中涉及峰江“三纵三横”。肖王至洋屿高架快速路、路泽太一级公路高架快速路和新机场高速公路均已进入项目前期，即将开工建设。重大水利项目涉及青龙浦拓宽排涝项目（该工程涉及我街道沧前村，长约1.7公里、宽60米，工程范围内涉及农户80余户、300多人，庙宇两座、泵站2个、桥梁1座、灌溉渠道50余米、企业1家、个体户库房10余间，整个工程量非常大）和长潭灌区南官河套闸项目（长潭灌区是台州最大灌区，灌溉范围主要为长潭水库坝址以下的温黄平原，平原区局部区域地势低洼易于受淹，主要分布于金清镇和温岭横峰、淋川一带，总面积约为4.6万亩。为了满足4.6万亩局部低洼地的防洪排涝需要，平原河网正常水位已由2000年的2米降至目前的1.4—1.6米。由此导致金清港以北约60多万亩的地势较高区域，河道正常水位低至河底，水体发黑发臭，河道水环境严重恶化。实施该项目，主要是将以南正常水位控制为1.4—1.6米，以北正常水位逐步恢复至2000年以前的2米左右。该项目在峰江的规划位置为南官河桥洋、筻李王河段，需临时占用农地10.88亩，临时拆迁河岸边临时民房224平方。），该二个项目将在今年全面铺开。三是均衡发展民生事业。民生是社会稳定的基石，是我们执政为民的具体体现。今年，我们要加大民生事业投入和建设力度。深入开展计生综合整治行动，打造人口与家庭公共服务中心，新建计生文化公园；整合计生“三优”指导中心、计生指导站、公共卫生等资源，形成“四位一体”的计生综合服务基地，争创省级示范街道；加强流动人口计生工作区域化协作，筹建湖北监利外来人口之家和江西焦坑外来人口之家；筹建昆明流动人口计生协会，建成外出流动人口区域服务中心，不断完善计生双向协作机制。加快启智学校、峰江中学食宿综合楼和保全小学教学楼建设，完成清陶小学、洪湖小学教学楼工程，推进学前教育提档升级，继续争取峰江中心小学整体迁建土地指标。构建城乡医疗卫生和公共卫生服务体系，狠抓食药品安全管理。大力加强精神文明建设，完善公共文化服务体系，加快村级文化基础设施建设，继续开展文化下乡和“种文化”活动，发展繁荣农村文化事业。大力推进葛家、八份、西山等村安置小区和农民建房工程等建设，积极协助相关村居做好农房改造工作，切实改善农村住房环境。实施峰江自来水管网连通城区自来水管网工程，争取年内让峰江人民饮用上与城区人民同网、同价、优质、安全的自来水。四是深入推进平安建设。完善人防、技防、物防“三防融合”的社会管理防控体系建设，健全重大事项社会稳定风险评估机制，深入推进治安乱点整治，严厉打击涉众型经济犯罪、“两抢一盗”等违法犯罪活动。认真抓好信访积案及矛盾纠纷化解工作，完善“信访会客厅”运行机制，妥善处理社会矛盾。全面落实公共安全主体责任和监管责任，完善公共安全监管中心规范化建设，加强箱包行业、安全生产、消防、食品、药品等重点领域监管。这里要特别强调指出的是消防安全工作，近阶段我们台州接连发生重大火灾事故，消防安全形势非常严峻，2月23日凌晨2时59分，温岭市泽国镇牧屿管理区牧西村牧屿里小区三间六层民房发生火灾，8人死亡；2月25日凌晨6时左右，临海闸头张洋路国耀小吃店发生火灾，死亡2人；2月26日凌晨2时45分，路北街道赵王村马铺路800号7层楼房底层街面王安杂货店发生火灾，4人死亡。事故发生后，省委书记夏宝龙、省长李强、副省长毛光烈等各级领导高度重视，在第一时间作出重要批示，要求全力以赴救治受伤人员，妥善做好善后处理工作，并及时查明火灾原因。请各位在思想上高度重视，认清当前消防安全形势，迅速开展出租私房消防安全隐患大排查和大整治行动，街道将于近日召开专题会议予以部署，请大家抓好贯彻落实。

（四）更加注重创新发展，提升党建工作水平。一是加强思想政治建设。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，深刻领会其精神实质，以创建学习型党组织和学习型领导班子为龙头，突出党工委理论中心组示范带动作用，以理论宣讲团、村官夜校等为载体，积极开展各类主题实践活动，提高党员干部思想政治水平。二是加强基层组织建设。全面落实党建工作责任制，深化基层组织建设年活动，扎实推进“和谐村班子”创建活动，进一步提高村两委班子的整体素质。抓好两新组织党组织书记、党建工作指导员和党员三支队伍建设，全面推行党员“一卡双制”管理模式。深化“区域化党建、联动式服务”，加强非公企业党建分层次梯队式管理。深化党代会常任制，探索党代表“三三制”管理模式，拓宽党员意见表达渠道，保障党员主体地位和民主权利。三是加强党风廉政建设。深入开展党风廉政教育，运用好“清风茶室”的谈心教育功能，加强干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。完善公述民评和关键岗位跟踪督查机制，深入开展廉洁指导和“廉洁村居”创建活动。加大执纪办案力度和信访工作，严肃查处违纪违法案件。加加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成用制度管人管事的有效机制。

三、强化落实意识，实现率先发展

今年街道经济社会发展的目标任务已经明确，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，明确责任，狠抓落实，实现率先发展的决心。要实现这个决心，前提就是抓落实，再好的目标，再大的信心，再佳的措施缺少落实都是一句空话。一是要主动加压，增强责任意识。今年街道面临着前所未有的机遇和挑战，肩负着在逆境中实现平稳较快发展的历史重任。各单位、各部门要增强主动意识和责任意识，结合今年街道工作思路、目标和重点，尽快拿出具体办法，尽快落实具体方案，切实把各项重点工作落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是要直面困难，增强创新意识。今年街道工作量大、压力大、困难多。我们既要有应对挑战的足够勇气，又要充分看到有利条件，坚定迎难而上的信心，在工作中勇于探索，大胆创新。要自觉克服畏难情绪，树立知难而进、奋勇争先的气魄，只要有利于加快发展，只要有利于造福群众，就要大胆实践。三是要转变作风，增强实干意识。把转作风、树新风摆在干部队伍建设的突出位置，做到作风转变和效率提升，营造风清气正、心齐劲足的环境。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委的有关决定，切实改进工作作风、密切联系群众。深化“百晓”系列活动，以“移动办公民情连线”模式、班子成员领办工作机制为载体，下移工作重心，增强实干意识，努力为群众多办实事、多办好事。

同志们，新的一年，街道经济社会发展的任务艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下，发扬攻坚克难的拼搏精神，保持团结务实的工作作风，以饱满的热情锐意进取，以坚定的信心迎接挑战。鼓劲加压，创先争优，为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗！