同志们：

经街道党工委、办事处研究决定，今天我们在这里召开全街道2013年度安全生产暨消防安全工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实全区安全生产暨消防安全工作大会精神，回顾总结2012年度安全生产和消防工作，分析当前形势，部署全年重点工作,确保全街道安全消防形势平稳。今天的会议非常重要，希望通过这次会议，对做好安全生产和消防工作进行一次再认识、再动员、再部署、再落实，进一步消除安全生产和消防隐患，为街道经济社会的持续稳定发展营造良好的安全环境。等一下，王书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议议程，我先讲三点意见。

一、充分肯定过去一年安全生产和消防安全工作取得的成绩

2012年，我街道的安全生产和消防工作在区委、区政府的正确领导下，始终把安全生产和消防工作摆在街道工作的重要位置来抓，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实和推进安全生产和消防工作责任制，有效遏制了重特大事故的发生，全街道安全生产和消防形势持续稳定向好，被评为全市安全生产工作先进集体。回顾去年工作，主要体现在以下几个方面上：

（一）、强化领导，安全责任制得到全方位落实

街道党工委、办事处高度重视安全生产和消防工作，把该项工作摆上日常工作议程，按照“谁主管，谁负责”和分级管理的原则，建立健全安全生产和消防安全领导小组，层层落实各单位、各部门领导责任，切实履行管理职责，严格执行“一把手负责制”和“一岗双责制”，不断探索完善安全生产和消防网格化监管机制。成立了以我为组长的网格化监管工作领导小组，工业、城建等8条线分工负责，34个村居配备了47名安全员，协助村居主要领导及驻村干部负责对规模以下工业企业、个体户实施网格化监管，规模上企业及重点监管对象在安监中队内部实行分片负责监管。以“安全生产月”、“消防宣传周”“119消防宣传日”等活动为载体，全面落实企业安全生产和消防工作主体责任，切实抓好企业负责人、安全监管员的教育培训，提高企业落实主体责任的能力。严格执行企业主体责任追究制度，按照“四不放过”的原则，依法严厉查处生产安全事故案件，严肃追究事故责任，加大对负有事故责任的企业主要负责人的问责力度。

（二）、狠抓重点，安全监管水平得到进一步提升

1、强势开展大排查大整治活动。一是加大动态排查力度。将常态化排查和“一打三整治”、“打非治违”等专项行动结合起来，在全街道范围内开展安全生产、消防安全隐患地毯式大排查，全年街道共出动人员参与检查1200多人次，消防出警185次，检查各类生产经营单位1200多家次，其中消防安全检查230多家次，危险化学品检查40多家次，烟花爆竹检查40家次，矿山检查3家次，箱包行业检查492家次，道路交通检查68家次，建筑施工检查30家次，其他行业领域检查312家次。二是加大集中整改力度。按照依法执法、严厉打击、限期整改的要求，结合排查出来的突出问题，认真落实企业主要负责人第一责任人的责任，讲方法、讲政策，严格行政执法，以铁的手腕开展整治，全年共整改各类安全生产隐患达1000多条，发出整改责令书50份，停产整顿生产经营单位2家、加油站1家，经济处罚2家，查处非法销售烟花爆竹经营点9个，查扣烟花爆竹700多箱，拆除违章建筑30处，共计5000多平方米，整治道路交通安全隐患点5处，整改“三合一”场所187家，出租私房1200多家。

2、加强公共安全监管中心规范化建设。不断加强公共安全监管中心规范化建设，建成全市首个数字化、智能化、网络化公共安全监管数据库系统，实现了街道和村居、企业二级公共安全监管系统的互联，形成上下协同、信息共享、动态监管的公共安全监管网络。圆满完成全市安委会扩大会议暨安全生产诚信机制工作现场会参观点工作，成功举办全区安委会成员（扩大）会议暨公共安全监管中心建设现场会,代表市区两级圆满完成省安全生产考核组对台州市的安全生产年度考核工作。

3、大力推进企业安全生产标准化和诚信机制建设。将安全生产大检查大整治活动与企业安全生产标准化建设及诚信等级评估相结合，督促企业增加安全投入促进转型升级，充分运用能耗、环保、安全等方面的政策规定，推动产业结构调整，依法淘汰一批安全隐患多、生产技术落后、能耗高的企业，共创建安全生产标准企业3家。同时按照《路桥区生产经营单位安全生产诚信管理实施办法》以及相关配套政策的要求，建立街道安全生产诚信管理体系建设领导小组和工作组，开展企业诚信管理体系建设，目前已评出安全生产诚信A类企业3家，B类企业33家、C类企业51家。

（三）、突出治本，安全工作基础得到进一步夯实

1、进一步强化宣传教育。把安全生产和消防安全宣传教育融入到平安创建之中，坚持逢会必讲安全生产。通过多种形式的宣传活动和业务培训，结合“安全生产月”“119消防宣传日”活动，营造良好的社会氛围。落实宣传车一辆在辖区内进行巡回宣传；在辖区主要路口、人口密集区、厂区集中点悬挂宣传标语横幅150条，共发放各类宣传资料5000多份，制作展板10余块，发送各类安全警示短信10000多条；组织人员参加各类安全生产主题活动及安全员培训500多人次。

2、进一步完善长效机制。一是健全常态巡查机制。按照常态监管、不留死角的要求，要求公共安全监管中心工作人员在逐村分行业排查的基础上，每人每月必须完成30家单位的巡查任务，在巡查过程中发现问题的，及时下发限期整改意见书，全程跟踪被整改单位整改落实情况。街道有关部门对所辖生产经营单位进行专项督查，使非法违法生产经营建设行为得到早发现、早制止。二是完善火灾隐患预警机制。进一步充实消防专职队伍力量，加强消防巡防，扩大巡防范围，不断挤压火灾隐患滋生空间。加强不定期的错时检查，针对人员密集场所夜间营业和群死群伤火灾夜间多发的特点，大力推行“错时工作制”，把有限的消防监督警力最大限度地部署到火灾高发时段和高发场所，做到预警及时，整改到位。

2012年，我街道安全生产和消防安全工作得到了市区领导的高度评价！在经济形势严峻、安全监管工作难度不断加大的情况下，能取得这样的成绩，确实来之不易。在此，我代表街道党工委、办事处向奋战在安全生产和消防工作第一线的同志们表示衷心的感谢。

二、认清形势，进一步增强做好安全生产和消防安全工作的责任心和紧迫感。

安全生产无小事。当前，我们面临的安全形势依然严峻，安全生产和消防安全工作的压力依然较大。从全市范围来看，年后短短20天内，我市就接连发生了4起亡人火灾事故，共造成15人死亡，3人受伤，这一波安全事故来势汹汹。从路桥来看，截止2月底，全区接到火警152起。特别是路北街道的“2·26”火灾，4人遇难，教训非常惨痛。从我街道来看，3月2日凌晨3点30分左右，白枫桥居菜市场旁4间2层店铺发生火灾，过火面积达280平方米，为我们敲响了警钟。因此，我们一定要充分认识安全生产和消防安全工作的极端重要性，充分认识当前安全生产形势、特别是火灾的严峻性，要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好安全生产和消防安全工作的责任心和紧迫感。当前街道安全生产和消防工作主要存在以下问题。一是全员安全意识不强。个别村居、企业、个体户对安全生产和消防工作重视不够，安全意识不强，重发展、轻安全的现象依然存在。二是火灾隐患量大面广。从近期火灾的经验教训来看，火灾发生点通常集中在出租房、经营性“三合一”场所、违章搭建场所。我街道这些现象十分普遍，3月2日发生在白枫桥居的火灾就是违章搭建。三是基层基础工作薄弱。部分企业、村居未按要求落实监管机构、人员和应急救援装备，安全设施不完备，安全生产“三同时”和企业主体责任落实不力，高危行业领域安全许可执行不够严格。

对此，我们必须引起高度重视，一定要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，高度警惕、居安思危、未雨绸缪，克服松懈思想和厌战情绪，在工作上坚持做到标准不降、力度不减，一如既往地抓好安全生产和消防工作，提升安全生产和消防工作水平。

三、再接再厉，全力做好2013年安全生产和消防安全各项工作

今年工作任务重、压力大，从省里、市里、到区里，都对新一年的工作提出了新的更高的要求，特别是安全生产工作，更是容不得半点差错，因此，我们务必要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，深入开展“除火患、保生命”百日攻坚战和“三改一拆”等专项行动，强化措施，狠抓落实，确保完成区政府下达的控制指标任务。重点做好以下四方面工作：

（一）、全面落实安全监管责任。一是严格落实党政部门责任。进一步强化安全监管责任，实行党管安全工作思路，党政齐抓共管安全生产工作。各部门负责人、各村居书记主任要亲自研究部署安全生产和消防工作，并督促检查落实情况。严格落实安全生产网格化监管责任追究制度和约谈制度，加大安全生产问责力度。凡因监管不力造成安全生产事故的，要追究相关人员责任。二是严格落实安全生产和消防主体责任。狠抓生产经营单位安全生产和消防主体责任的落实，通过政策引导、典型创建、排查督促、宣传监督等途径，强化企业（个体户）主体责任意识，进一步落实企业（个体户）主体责任，督促企业（个体户）建立安全生产长效机制，扎实做好各项基础工作。三是要充分发挥群众主观能动性。进一步落实违法行为举报奖励制度，鼓励群众主动参与到安全生产和消防安全的监管行动中来，街道安监中队要及时查处群众举报的各类违法行为和安全隐患点。

（三）切实加强安全宣传教育。要通过弘扬安全文化，在全社会形成安全隐患猛于虎的氛围，使企业、村居、群众自觉加入到隐患排查治理当中来。一方面，要进一步强化全社会的安全意识。街道各有关部门、各村居要在宣传安全生产方面下功夫，要利用各种媒体，大力宣传安全生产法律法规和各类安全知识。要结合“驻村百晓”，充分发挥驻村干部和村干部的作用，进村入企、挨家挨户开展宣传教育。要加强对中小学生的安全知识宣传，在新学期安排专门课程，开展防火逃生、道路交通等安全知识教育。通过宣传教育，做到家喻户晓、妇孺皆知，以提高全社会的安全意识。另一方面，要强化企业的安全生产教育培训。要切实加强对企业主要负责人、安全员、特殊工种岗位人员的培训力度，进一步推动高危行业从业人员和外来务工人员的安全培训，加强安全素质和能力，推动企业管理者和普通员工安全意识和安全技能的全面提高。

（三）强势开展安全生产整治。一是加大常态安全排查与隐患整治力度。强化安全生产日常监管，紧紧抓住重点行业和重点领域，针对一个时期发现的突出问题，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，深入开展安全生产整治。这项工作既是日常工作，也是长期工作，需要我们相关责任人持之以恒不折不扣地认真加以落实，在任何时候都不能有丝毫放松。二是加大安全生产专项整治力度，安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我街道实际，要持续开展箱包行业、烟花爆竹、“三合一”场所、出租私房、危险化学品等重点行业与重点领域的专项整治，对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书，该停产整顿的要坚决停产整顿。从现阶段来说，我们专项整治的重点主要表现在以下三方面：（1）、白枫桥居、浮排居老街区块消防安全专项整治。该项整治我们于3月2日已经开始，目前正在攻坚阶段，主要目标就是针对老街区块存在电线私拉乱接、消防通道堵塞、违章建设普遍等严重消防隐患，开展彻底的整改，我们其他村居的书记主任回去之后也要好好梳理一番，自己村居有没有与白枫桥居、浮排居类似的消防安全隐患，有的话要迅速行动，及时整改。（2）“清火患、保生命”百日攻坚行动。该行动时间为2月26日至6月5日，是市委、市政府的统一部署安排，我们要趁着这股专项行动的“东风”，真抓实干，重点对市场、沿街店铺、小宾馆、网吧、易燃易爆场所、“三合一”场所、出租私房等进行全面、深入的排查整治，坚持做到“两个100%”和“两个坚决”：整治对象排查率达到100%，排查发现火灾隐患的彻底整改率达到100%；坚决防止亡人火灾事故发生，坚决杜绝重特大火灾特别是群死群伤火灾事故发生。（3）“三改一拆”行动。老旧建筑和违章建筑是滋生各类安全问题的温床，我们要全力推进“三改一拆”行动，为安全生产和消防工作创造条件，对于存在安全隐患的违法建筑，坚决予以拆除，绝不手软，也绝不讲条件。

（四）、不断完善安全生产工作机制。要在去年抓安全生产工作机制的基础上，进一步深化完善、巩固提升，实现街道安全生产重心下移、关口前移。一是继续抓好安全生产诚信机制建设和标准化创建活动。要在去年探索实践的基础上，扩大诚信机制实施范围，将诚信机制逐步推广到小企业。要加大对失信企业或列入“黑名单”企业的行政执法力度，特别是这些企业有违法用地、违章建筑的，要坚决予以拆除，通过措施落实来倒逼其建立完善诚信机制。继续开展安全生产标准化创建活动，在扩面与深化上下功夫，鼓励企业争创国家一级或二级标准化企业，对达到国家二级以上安全生产标准化的企业，街道将给予一定奖励并予以表彰。二是继续加强公共安全监督管理中心规范化建设。公共安全监管中心是我们街道的亮点工作，得到各级领导的充分肯定，我们要在前期工作的基础上，再接再厉，进一步加强系统监测，优化运行机制，提高运行效率，对辖区内的公共安全实施数字化、流程化和规范化监管，不断建立完善公共安全监管信息平台，完善企业、村居公共安全监管信息，加强一企一档、一村一档信息化建设，畅通信息渠道，实现信息共享。三是是继续深化网格化管理、规范化建设。按照“五纵九横”的格局构建全街道监管网格，把每一位在职人员都纳入到网格管理中来，进一步落实责任、明确措施，确保辖区内所有企业均能得到有效监管，各村居、各部门要摒弃“个别人员管安全”的旧模式，要提倡“全员责任”，进一步将监管工作抓细、抓实，真正形成“全员责任、分类管理、月查月报、制度约束、绩效考核”的网格化管理新格局。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，以更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴做好安全生产和消防安全工作，为构建和谐平安新峰江创造良好环境。谢谢大家！