丽水全市有181个乡镇、3460个行政村、12796个自然村及61万农户，农村人口210万，占总人口84%，农民人均收入8855元。近年来，为进一步深化文明户创建，在全市农村广泛开展了以“生态文明户”、“致富文明户”、“信用文明户”、“文化文明户”、“孝老文明户”、“爱心文明户”为主要内容的“六型”文明户创建活动，受到农民群众的普遍欢迎。截止2012年底，全市已有各级“六型文明户”62283户，形成市、县、乡、村四级联动创建的良好局面。

　　一、注重实际，坚持分类实施。农村文明家庭创建活动在我市已经开展多年，但新形势下也出现了一些新情况，一方面，随着农村劳动力向城市流出和城市化触角向农村腹地的延伸，农村呈现出思潮城市化先于人口城市化的特点，一些负面思想观念和不良行为习惯开始在农村蔓延。另一方面，多年开展的文明家庭评选，由于评选标准和评选内容过于高大全，农民群众掂起脚来挨不着，基层干部难操作，农民群众参与热情一年比一年低。在这种情况下，经过认真的调查研究，市文明委于2010年制定了《丽水市农村“六型”文明户创建管理办法》，对“六型”文明户创建工作作出全面部署。

　　二、注重内涵，突出乡风文明。坚持“以德为先、以德服人，以德评户”，把讲道德、做好人贯穿评选工作的全过程。一是抓道德、树新风。围绕敬老养老，久病护理，精神慰藉等方面，开展乡风评议，评选“最美媳妇”、“最美子女”，村村建立“孝敬榜”。举办孝老文化节，创立“百孝之窗”，组织孝德大使到中小学校开展现身说“孝”，弘扬中华传统美德。二是抓信用、打基础。采取资产评估、信用等级评估、授信额度评定“三联评”，信用贷款、抵押贷款、联保贷款“三联动”，政府、银行、农户“三联手”的方式，开展了农户信用等级评价和农村信用体系建设工作，有31.83万户信用文明户取得金融机构授信89.18亿元。三是抓生态、促特色。结合生态文明村创建，同步开展了生态文明户创评活动，引导农民关爱自然，发展生态种养业，培育生态农产品品牌，养成科学、健康、环保的生活方式。在生态文明户联创过程中，动员各级文明单位与文明户结对共建，先后开展“五送惠民服务”、“送科技下乡”、“生态实用技术培训”等活动，涌现出一大批生态文明户。

　　三、注重规范，加强过程管理。坚持评创结合，以创为主，做细做深评选过程，让农民乐于参与，在参与中提高。一是规范村级评选。着力在“三联”上下功夫：首先是农户联荐，以村民小组为单位组织村民填写《农村文明户民主推荐表》，由农户相互评议(必须有10户以上农户附议)；其次是小组联评，村民小组由有威望的村民组成评议小组，对联户推荐的农户进行初评；再次是村级联评，行政村成立评委会，对候选文明户信贷违约、不赡养老人、破坏环境、参与封建迷信、黄赌毒及邪教活动等六种情形进行审查评定，村党支部、村委会对村级文明户进行表彰奖励。二是强化过程公开。坚持实行“两公开一公示”，即创建对象公开(公开推荐程序、评选标准、候选人)、反馈问题公开(公开公检法、计生、信访等8家主要单位反馈意见)和村、乡、县、市逐级公示，在此前提下，选出具有显著地方代表性的农村文明户。三是实施动态管理。每三年对获得文明户称号的农户进行抽查，对停滞不前或出现滑坡的，视情况予以批评或取消荣誉称号。对示范作用好，并累计获得三项以上文明户荣誉称号的，参加示范文明户评选。

　　四、注重激励，吸引群众参与。通过政策优惠、扶持、表彰等形式，让群众切身感受到道德养成对改善生活起到的深远作用，引导群众从“要我创”的被动接受，转变为“我想创”、“我要创”的主动迎合。一是出台金融支持政策。市文明办会同市人民银行、银监分局实施实施“信贷惠德行动”，各涉农金融机构对农村文明户制定相应的贷款优惠政策，实行贷款优先、额度放宽(对文明户的授信额度在原有信用农户综合授信的基础上，市级文明户再增加不低于3万元的额度，县级文明户再增加不低于1万元的额度)、手续简便(推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的信贷模式)、利率优惠(对市级和县级农村文明户比相同信用等级的非文明户分别实行利率少上浮10—20%和5—10%的优惠)等措施，使农村文明户得到更多的金融便利与实惠。“信贷惠德行动”实施三年来，已累计为1367户有需求的农村文明户发放免抵押贷款6745万元。全市农村信用等级评定面达到100%，成为全国第一个所有行政村完成信用评价的地级市，“丽水模式”的农村信用体现建设工作经验在全国推广。二是出台结对帮扶政策。推行文明单位与文明户“两个结对”，即文明单位结对生态文明村、文明单位干部职工结对文明户。由文明单位选派优秀党员干部深入被帮扶文明户家庭了解困难，跑项目、筹资金、解难题。截止今年，全市各级文明单位共实现文明户“一对一”结对32652户，解决生产生活难题57181个，落实扶贫资金1080余万元。三是出台表彰奖励政策。市、县、乡三级每年定期召开表彰大会，隆重表彰各级农村文明户。凡评上市、县两级农村文明户的，乡镇领导亲自登门祝贺、授牌。除在乡镇、村头张贴文明户光荣榜外，不少村还结合“村庄春晚”、“庙会”等活动，表彰文明户，让农村文明户美誉家喻户晓。

　　五、注重长效，完善工作机制。一是完善领导机制。在文明委的领导下，形成“市级指导、县级主导、部门主帮、乡镇主管、村组主抓、农户主体”的创建格局，明确“三个责任考核”，即县级文明办领导责任纳入全市宣传工作年度考核，县级部门帮扶结对责任纳入年度部门考核，乡镇党委主抓责任纳入年度乡镇考核。二是完善规划机制。制定《2010—2020年丽水市农村文明户创建方案》，计划到2015年全市农村文明户创建覆盖率达到30%，到2020年争取实现农村文明户创建覆盖率达到50%。三是完善考评机制。按照“宣传发动—农户联推—小组初评—对标创建—村级总评—逐级选拔—联动表彰”的基本程序，注重公认、创评结合、能上能下，动态管理。在评选标准上，修改完善“六型”文明户考核指标体系，所有考核项目均实现量化操作。建立道德评价机制，针对候选对象、公示对象、已表彰家庭，凡是出现道德领域的重大问题，实行一票否决制。