建设中的新城一角

金融集聚区效果图

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　　路桥新城总占地面积23.2平方公里，涉及路北、桐屿、螺洋、路桥等4个街道、39个村居。该区块作为路桥城市建设的主阵地，被定位为台州市最大的展示、媒介和信息汇聚地，路桥的商业金融中心、商务办公中心、总部基地、零售商业中心和会议的首选地，集行政办公、文化娱乐、居住生活为一体的区级行政文化中心。新城区块各大重点项目进展如火如荼，为路桥实现“三个率先”（在全市率先形成城乡融合格局、率先取得转型升级突破、率先建成全面小康社会），推进“两美”路桥建设构勒出美丽的新蓝图。

　　本报记者叶晓洁

　　双水河静静流淌，两岸树木郁郁葱葱。路的尽头，隔着双水路的北边，只见连片的高楼大厦拔地而起，在蓝天白云的映衬下分外耀眼。这里是路桥区最大的安置小区——总面积达32万平方米的江南名苑，来自路北街道升谷寺村、士岙村、徐翁村及三角陈村的3000余村民以及部分移民户将在此安居乐业。而在路的另一头交界处，以星光耀广场150米路桥第一高楼、台州路桥企业总部大厦等为代表的地标性建筑已具雏形，一个现代化的核心商业圈正在形成，其强大的内动力和辐射扩散能力，将为路桥的城市提升注入源源不断的动力。路桥新城，在万众期待中绽放出其独特的魅力。

　　狠抓重点项目进展，打造城市核心商圈

　　星光耀广场商业部分基本结顶，路桥企业总部大厦即将结顶，中盛城市广场住宅部分全面结顶、商业部分基本结顶、欧雅生活广场主体部分全部完成、世贸二期拿到施工许可证并正式开工，金融集聚区三家银行大楼均已获施工许可，已进入桩基工程阶段……  

　　“2015年，我们的重点工作是狠抓几个大项目的建设，目前均取得了明显的进展。”路桥新城开发管委会主任倪成晖告诉记者。  

　　为加快推进新城建设速度，2014年底，按照区委区政府的要求，经过机构整合，路桥新城开发管委会组建成立并迅速完成交接工作。成立后的管委会坚持以现代城市建设理念为引领，按照整合提升、一体化发展的要求，切实做好城市综合开发区块、物流区块、环中央山区块间的产业布局、综合交通、市政基础设施、公共服务等全方位规划衔接，构建资源整合、功能叠加、优势互补、联动发展的新格局。  

　　在城市综合开发区块定位上，突出城市服务经济、高档次房产等功能，将新城定位为台州市最大的展示、媒介和信息汇聚地，路桥区的商业金融中心、商务办公中心、总部基地和会议的首选地，全区最大的零售商业中心，集行政办公、文化娱乐、居住生活为一体的区级行政文化中心。新城开发管委会抓紧启动和推进一批重点项目，以建设专业化的市场集聚区和功能配套完善的现代都市为重点，进一步提升城市品位，创造城市发展的新亮点。 

　　创新安置方式，民生优先共享发展成果

　　12月28日，记者走进位于江南名苑16幢602的路北街道士岙村村民陈米富家的安置房。这是一个60平方米的小套房，是陈米富准备给77岁的老母亲安享晚年的新家。“卫生间瓷砖已经贴好，厨房的石英石台面也砌好了，太阳能热水器、抽水马桶、油烟机也都买了，快的话估计再过一个星期就能装修完工。”12月8日刚拿到的钥匙，一心想让老母亲快点住上新房的陈米富一天也没耽搁，紧赶慢赶地装修新房。  

　　坚持以人为本，民生优先，切实做好安置小区的规划建设，抓好市场化安置的推广工作，让群众过上舒适宜居的生活，是路桥新城建设中一道亮丽的风景线，同时也为新城建设的顺利推进打下了坚实的基础。  

　　在江南名苑试点工作顺利开展的基础上，进一步推广市场化安置方式。一方面，与房地产开发商对接，从企业、房地产行业的自身情况和长远发展出发，寻找合适的房源，谋求合作共赢。另一方面，统筹协调居民需求、房源筹集、团购平台、价格谈判、房屋交易等多方面的问题，严格按照实施办法，对列入区政府市场化安置住宅楼盘目录库的商品房开发企业进行统一规范。此外，积极筹措落实市场化安置资金，为市场化安置提供资金保障。

　　积极探索村集体留地开发新模式，按照分类管理、分批建设，坚持成熟一个解决一个的原则，力求在村留地开发工作上取得新突破。

　　有效改善保障，增强新城发展持久力

　　城市发展面临“地与钱”的制约，新城建设者以啃硬骨头的决心，创新理念、拓宽渠道、活用资源，增强新城可持续发展的动力。

　　一是创新投融资思路。以政府融资平台为主渠道、土地出让收益为补充，引导民间投资、产业资本投入和企业参与新城建设；更新理念，科学运用PPP、BT、BOT等投融资模式；加强与银行的对接，寻求金融机构的信贷投放；充分运用市场手段配置城市资源、盘活现有资产，通过整合资源、包装项目，进一步做优新城建设投融资平台，吸引各类投资主体参与项目建设，确保新城建设投资方式灵活化和投资渠道多元化；创新土地贷款等担保方式，用活银行的钱。  

　　二是盘活现有资产。对现有的固定资产进行全面盘点、清理，充分利用资源；盘活存量土地，重点抓好已转土地的征地工作，同时采取土地置换、腾笼换鸟等方式，突破土地资源制约。  

　　三是着力争取土地指标。主要以双水路东西延、文化路西延、南山街西延、北环线东延、中央山环山道路等主干道路建设为契机，争取沿线成熟地块的土地指标；启动螺洋后郑、桐屿新保、路北山马等区块整体开发计划，为城市开发腾出空间。 

　　四是加大招商引资力度。路桥新城开发管委会把招商引资作为重点工程，主动与北控水务集团、中冶集团、中煤集团、浙江物产集团、浙江建工集团等大企业对接优秀资源，承接更多优质项目，以招商引资出项目建设，以项目建设带动产业发展。抢抓“一都三城”、“向心发展、向湾发展”等市区战略机遇，结合“十三五”规划编制，抓紧谋划申报一批重大项目；对已引进的项目实行分类管理，加快在建、新建项目建设进度，破解重点难点，推动一批项目投产达效；加快前期项目报批，创造条件尽早开工，为新城发展注入新活力。