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关于印发《新桥镇建设田园式生态家园实施方案》的通知
2011年12月30日 19:02:09     中国路桥新闻网

各村(居)、企(事)业单位,机关各办:
    《新桥镇建设田园式生态家园实施方案》经镇党委、政府研究同意,现印发给你们,请按照方案要求,结合各自实际,抓好贯彻落实,确保取得成效。

 


中共新桥镇委员会
新桥镇人民政府
 2011年4月19日

新桥镇建设田园式生态家园实施方案

    为贯彻落实镇党委、政府提出的“建设田园式生态家园,打造绿色文明幸福小镇”工作部署,促进新桥经济社会持续、健康、快速发展,特制订本实施方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为统领,认真贯彻区委四届五次会议精神,全面实施省委省政府《浙江省美丽乡村建设行动计划》,围绕经济繁荣、幸福民生、和谐宜居、秀美生态的目标要求,努力建成“既能享受高品质的幸福生活,又能享受惬意自然的田园风光”的田园式生态家园,全力推动新桥阔步迈向科学发展新征程。
    二、工作目标
    根据城镇总体规划和土地利用总体规划,立足镇域内的产业发展、自然资源和人文禀赋实际,按照“点上突破、面上推进,精心实施、争创品牌”的要求,建设田园式生态家园。通过 “清洁家园、绿色家园、文明家园、幸福家园、平安家园”等5大家园建设,实现打造“绿色、文明、幸福”小镇的目标,让广大群众生活愉快、心情舒畅、幸福指数节节攀升。
    三、主要措施
    (一)建设洁净家园。重点突出环境整治,深化“清洁家园,和谐乡村”行动,全面改善提升环境质量。
    1、深入开展废旧塑料整治。按照“疏堵结合、重点突出”的原则,在全镇范围内深入开展废旧塑料整治。一是坚决打击取缔固废场外拆解和下脚料;二是规范已取得《纯废旧塑料加工经营证》者的经营行为,取缔以侵占耕地作为废旧塑料经营场所的行为,杜绝利用房前屋后空地进行无序经营的行为;三是建成集分捡、加工、销售为一体的废旧塑料市场,实现归场进行统一圈区管理,逐步取缔市场外的废旧塑料加工经营活动。
    2、全面开展村庄整治。按照“多村联动、连线成片、综合整治”的要求,实施百里清路、百里清水、百里清气工程,巩固村庄整治成果。一是实施百里清路工程,健全环卫保洁制度,做到垃圾“日产日清日处理”,集中清理村庄道路两侧、房前屋后及环境死角的存量垃圾,清除电线杆、墙壁(围墙)上的各类小广告,环卫保洁和垃圾集中收集覆盖率达到100%。二是实施百里清水工程,重点做好河面保洁、河道疏浚等工作,建立上下游联动实施河面保洁的长效管理机制,实现“水清、流畅、岸绿、景美”的河道保洁目标;全面推进自来水管网改造,完成12个村居改造任务,使村居自来水管改造率达100%。完成三级管网敷设和31家企事业单位污水纳管任务;开展生活污水治理,力争覆盖面达到40%以上村居,完善生猪等家禽养殖业的污水处理设施,改变污水乱排放的现象。三是实施百里清气工程,落实大气污染物排放总量控制制度和环境准入制度,切实加强大气污染源头控制;严格控制工业废气、餐饮业油烟排放,杜绝露天焚烧、小冶炼和非法电镀等行为;开展对污水处理设施和垃圾集中处理所产生的恶臭废气治理,禁止直接排放。在村庄环境综合整治的基础上,完成1个市级生态村创建。
    3、全力开展违法用地、街道秩序等专项整治。一是全力开展违法用地专项整治,建立违法用地快速反应机制,落实镇村两级土地管理职责,继续保持对土地违法违规用地行为的高压态势,坚持打击违法违规用地行为,始终做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告和第一时间查处。二是全力开展集镇街道环境卫生、交通秩序等专项整治,以打造“一条特色街、一条样版路、一个示范小区、一幢标志建筑”为载体,彻底改善镇容不靓丽、车辆乱停放、摊点乱摆放、环境脏乱差等问题,深化“十小行业”整治成果,强化交通管理站和综合执法队的日常管理,努力打造精品城镇,提升人居环境。
    (二)建设绿色家园。重点突出植绿增绿,结合“美丽乡村”建设,争创省级森林城镇。
    1、推进村庄绿化工作。按照“村边织绿环、村间建绿廊、村内辟绿地、田间设绿带”的要求,完成村庄绿化规划编制,今年新建进村景观道2条、围村景观林1条、绿色河道1条、0.6万株农田林网,新增市级绿化示范村3个。
    2、推进田园式生态公园建设。按照“用地不占地、建园不费田”的理念,加快建设“田中有园、园中有田”的田园式生态公园,完成金大田、桥头叶、下林桥等3个村的田园式生态公园建设,真正做到既保持乡村田园的种养植功能,又蕴含现代城市公园的娱乐休闲功能。同时,借助田园式生态公园里的园地,通过市场化运作,开办现实版的“开心农场”,实现“以田养园”、“以园富田”的目标。
    3、推进绿色经济发展。加快推进工业园区建设和项目建成投产,立足产业发展实际,全面推广应用新型能源和清洁技术,大力引导扶持发展绿色经济、低碳经济、循环经济,努力打造区域发展绿色新平台;大力推进企业自主创新,深入实施传统产业升级工程,改造三大传统产业,落实节能降耗各项措施,严控污染物排放,淘汰高能耗、高污染企业。推进粮食功能区建设,发展现代农业园,推广应用商品有机肥,减少农药、化肥污染,促进农业清洁化生产,扩大特色果蔬和无公害绿色农产品生产。结合田园式生态公园推广建设,挖掘现代农业休闲、观光、体验等优势,因地制宜发展以“农家乐”为基础、以现实版“开心农场”为形式的休闲旅游业。
    4、推进人口集聚。以土地集约、优化村庄和人口布局为导向,开展农村土地综合整治,有序推进农房改造,启动1个中心村建设;探索商铺与住宅相结合的安置方式,完善田际、十甲陈等村的安置小区建设,引导人口集中居住,逐步建成“布局合理、设施配套、环境优美、居住舒适”的新农村。
    (三)建设文明家园。重点突出人的素质提升,以文化建设为突破口,以精神文明建设为抓手,丰富田园式生态家园建设内涵。
    1、设计LOGO图标。设计代表田园式生态家园的LOGO图标,并把田园式生态家园当作一个品牌申请专利,广泛应用到与群众生活生产息息相关的方方面面,让田园式生态家园的建设理念深入人心。
    2、培育特色文化。培育田园文化。立足传统农耕文化、人居文化,通过组建民间骨干艺术团、开辟村居文化长廊、举办田园文化艺术节等方式,开展田间竞赛、豆棚闲话等活动,体会原汁原味的农家欢乐,形成“自然、生态、和谐”的田园文化。培育家园文化。深化“种文化”行动,发展广场文化、企业文化和校园文化,开展职工之家、和谐农家创建,形成“融洽、和谐”的人文环境;以五凤楼大讲堂为平台,大力宣扬以“亲情”为核心的家园文化,积极发挥青年志愿者和巾帼志愿者队伍的作用,在全社会倡导“互帮、互助”新风尚,形成“温馨、共享、幸福”的家园文化。
    3、深化精神文明建设。不断巩固省级文明镇建设成果,以建文明家园、做文明村民为载体,通过开展“幸福婆媳”评选活动和“文明家庭”创建活动,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。深入开展乡风文明评议,成立反赌俱乐部,促使群众改变陋习,崇尚健康、文明生活;倡导文明过节、绿色殡葬,引导“生态、理性”消费,促使形成文明新风尚。着力打造“清风田园”,通过开展以“辛勤劳动光荣、腐败享乐为耻”为主题的廉政文化教育,促使廉政文化教育入眼入心入脑,享受恬淡悠然的田园生活。积极开展文明素质提升行动,通过在学校开展“讲身边事、做文明人”主题班会,以“小手牵大手”的方式;在社会培树典型,以身边人和身边事教育群众、影响群众的方式,加强群众公共行为规范教育,提高群众文明意识,形成良好的行为习惯。
    (四)建设幸福家园。重点着眼社会事业协调发展和城镇转型发展,从群众需求出发,不断推进基本公共服务均等化,并且使广大群众享受到高品质的公共服务。
    1、优先发展教育。始终坚持把教育摆到优先发展的战略地位,统筹发展学前教育、义务教育、高中教育,关心支持成人教育、民工子弟教育,开工建设新桥中心小学教学楼改建工程;推进素质教育改革,培育学校办学特色,依托田园式生态公园,设立学校社会实践基地,探索田园式教育,促进教育质量提高,满足群众对优质教育的需求;进一步营造尊师重教氛围,促进教师收获职业幸福感。
    2、优化计卫服务。致力于提高群众健康水平,完善村级医疗卫生服务网络,开展健康知识进村居、进家庭活动,完成糖尿病等慢性病俱乐部组建,在村居服务站增设农医保就诊点;按照“争先保优,打造和谐计生”的目标,建立以人为本的计生服务体系,深入开展保姆式服务、人情化关怀,着力稳定低生育水平,重点促进性别比和谐,营造良好的优生、优育、优教环境,提高计生服务水平。
    3、完善社会保障。进一步加强就业保障,开展充分就业社区(村)创建活动,探索促进就业的长效机制。进一步完善社会保险、困难群众最低保障等制度,发展社会福利事业,运用田园式生态公园的建设理念,将镇敬老院改扩建成田园式敬老院,让老人享受到生活与劳作的乐趣。
    4、促进城镇提质。优化城镇功能,完善路网、水网等基础设施建设,实现集镇内亮化全覆盖、污水管网全覆盖、环卫保洁全覆盖、综合管理全覆盖;提高城镇品位,完善镇容镇貌的开发与管理,启动省文保单位五凤楼二期修缮工程,开工建设“红绿灯”东北角商住楼项目。拓展城镇空间,整体开发新横融合区块,谋划建设印刷市场,开工建设机新南路,启动丹凤朝阳小区建设,打造设施完善、环境优美的精品住宅小区。大力发展以城镇化为支撑、与工业化互动的现代服务业,为群众生产生活提供便捷的服务。
    (五)建设平安家园。重点以创新社会管理方式,提高社会管理水平为目标,着力化解社会矛盾和解决突出问题,维护社会和谐稳定。
    1、促进社会稳定。完善社会稳定形势分析例会制度,深化“铁掌整治保平安”行动,加大对治安乱点和突出治安问题的整治力度,始终保持打击刑事犯罪和“两抢一盗”犯罪的高压态势。夯实综治基层基础,实现村、企综治站(室)建成率达100%,不断推进规范化建设;健全社会稳定风险评估和应急处置机制,畅通民意表达渠道,注重初信初访,各类矛盾纠纷得到有效化解;深入开展普法教育,重点加强青少年思想道德、法制教育,民主法制村创建完成率达到80%以上。全力推进安全生产网格化、规范化建设,深化“三合一”企业、出租私房等重点领域消防安全和非法生产、存储、销售烟花爆竹专项整治,主动做好各项安全防范工作。健全防汛防台工作体系,强化食品药品安全监管,创建市级药品安全示范乡镇。
    2、推进管理创新。积极探索以信息化为核心的社会管理方式,整合人防、技防、物防力量,进一步扩大“天网”工程和科技平安联防覆盖率,加快派出所110信息平台、村企防控平台融合,全力构筑多方联动的社会化防控体系;深化流动人口服务管理,实现以证管人、以房管人、以业管人。积极探索村级财务预算制度,健全以村党组织领导为核心的村级民主自治机制,促进村居健康稳定发展。
    四、组织领导
    为加强工作领导,确保取得实实在在的成效,成立“建设田园式生态家园,打造绿色文明幸福小镇”工作领导小组,领导小组成员如下:
    组  长:杜年胜  吴卫民
    副组长:罗海波  罗  峰  叶旭红  林宝生  周大立
            余文建  吴小东  罗新春  王  剑  吴海萍
            李华福  陈学祥
    成  员:许  浒  黄连法  梁小红  朱  平  金德富
            许志福  张建华  张  映  吴良益  郑仙花
            陈文彬  林  平
    五、工作要求
    1、提高认识,精心组织。建设田园式生态家园是一项民心工程,成果惠及全镇人民。要从推进生态文明建设,营造宜业宜居秀丽环境,打造绿色文明幸福小镇的高度,充分认识其重要性和紧迫性,认真研究部署,制订工作计划,精心组织实施,确保建设有序推进。镇机关各办、各村居要高度统一到镇党委、政府的工作部署上来,立足实际,创新性地推进田园式生态家园建设。
    2、加强协作,落实责任。建设田园式生态家园是一项系统性工程,各村居、各部门要紧密配合,形成合力。同时,要根据各自工作职责,明确在推进田园式生态家园中应发挥的作用和应完成的任务,进一步把工作责任和工作措施落到实处。健全考核制度,将建设田园式生态家园列入各党组织、党员创先争优承诺事项,做到年初有计划、年中有检查、年终有考评。
    3、强化督查,确保成效。建设田园式生态家园是一项惠及全体百姓的工程,各村居、各部门要按照工作计划一项一项地完成。镇纪委、人大和政协要组成督查组,开展不定期督查,对督查过程中出现的问题,提出整改意见,及时督促相关部门抓好落实,确保建设取得成效。
    4、广泛宣传,营造氛围。建设田园式生态家园是一项全民参与的工程,要充分利用广播、宣传栏、黑板报等形式,围绕建设的总体目标、工作安排和阶段要求开展扎实有效的宣传工作;要及时对建设过程中出现的好经验、好做法,进行总结宣传推广,以先进典型、先进事迹推动全社会形成人人参与、共同建设的浓厚氛围。

附件:新桥镇建设田园式生态家园工作任务分解表

序号

项目名称

工作任务

     

责任部门

清洁家园

1、深入开展废旧塑料整治

1、取缔场外固废拆解和下脚料,全年;

2、整治废旧塑料,6月份前完成;

3、建成废旧塑料市场并归场经营,年底完成。

工办、城建办

2、全面开展村庄整治

1、实施百里清路、百里清水、百里清气工程,全年;

2、创建1个市级生态村,年底前完成。

工办、农办、环卫所

3、全力开展违法用地、街道秩序等专项整治

1、整治违法用地,全年;

2、整治街道卫生、交通秩序,推进“五个一”工程,全年。

城建办

绿色家园

4、推进村庄绿化工作

1、修编村庄绿化规划,6月份前完成;

2、实施村庄绿化工作,5月份前完成。

农办

5、推进田园式生态公园建设

1、实施公园绿化工程,6月份前完成;

2、建成3个田园式生态公园,9月份前完成;

3、开办现实版“开心农场”,全年。

农办

6、推进绿色经济发展

1、发展绿色经济、低碳经济、循环经济,全年;

2、实施传统产业升级工程,全年;

3、推进粮食功能区建设,全年;

4、发展以观光、体验为主的农业休闲旅游业,全年。

工办、农办

7、推进人口集聚

1、建设1个中心村,全年;

2、建设完善安置小区,全年。

城建办

文明家园

8、设计logo图标

1、设计代表田园式生态家园图标并申请专利,3月份前完成;

2、将图标应用到生活生产各个方面,全年。

宣传办

序号

项目名称

工作任务

     

责任部门

文明家园

9、培育特色文化

1、开展田园文化艺术节,10月份完成;

2、开展“豆棚闲话”活动,全年;

3、开展职工之家、和谐农家创建,年底前完成;

4、开展五凤楼大讲堂,全年;

宣传办、农办

10、深化精神文明建设

1、开展“幸福婆媳、文明家庭”评选,10月份完成;

2、成立反赌俱乐部,9月份完成;

3、倡导文明过节,推进殡葬改革,全年;

4、打造“清风田园”,全年;

5、开展文明素质提升行动,全年。

纪检办、宣传办、农办、民政办

幸福家园

11、优先发展教育

1、实施中心校教学楼改建工程,全年;

2、设立学校社会实践基地,探索田园式教育,全年。

社会事务办

12、优化计卫服务

1、组建糖尿病等慢性病俱乐部,全年;

2、开展计生保姆式服务、人性化关怀,全年;

3、营造良好的优生、优育、优教环境,全年。

社会事务办

13、完善社会保障

1、开展充分就业村创建活动,全年;

2、筹备田园式敬老院建设,做好征地等工作,全年。

工办、民政办

14、促进城镇提质

1、完善道路等基础设施,全年;

2、启动五凤楼二期修缮,全年;

3、开工建设“红绿灯”东北角商住楼项目,全年;

4、谋划开发新横融合区块,全年。

城建办

平安家园

15、促进社会稳定

1、深化“铁掌整治保平安”行动,全年;

2、推进综治站(室)规范化建设,全年;

3、推进安全生产网格化、规范化建设,全年;

4、创建市级药品安全示范乡镇,年底前完成。

政法办、工办、农办

16、推进管理创新

1、构筑社会化防控体系,全年;

2、深化流动人口管理,全年;

3、探索村级财务预算制,全年。

纪检办、政法办

 

来源:  作者:  编辑: 项宇